新农村 新发展——垫江永安：“民主日”带来新气象

早在1999年，经济学家林毅夫就提出了“新农村运动”的概念，当时他撰文指出：“我国从1979年开始的改革以农村为突破口，20年后的今天，走出当前生产能力普遍过剩、内需不足、市场疲软的突破口，仍然在广大的农村。” 新农村要发展，不仅是要发展经济建设，基层民主的发展也至关重要。“民主”直白地放在农民面前或许是个深奥的名词。而放在具体村务管理中，则成为了解决矛盾的“钥匙”。村民自治及农村基层民主建设经过多年探索实践，正在逐步而又深刻地改变着中国农村的形态。 由此可见，实行村务公开和民主管理，组建有特色的农村合作组织，事关农民经济利益的维护，事关农民民主权利的保障，事关农村党风廉政建设，事关农村基层组织建设和社会稳定。 本刊此次策划中反映的仅仅是重庆新农村建设中的一个缩影。在新农村建设中，我们一定要尊重农民的主体地位，从农民最关心的事情着眼，从农民最急迫的事情入手，从最能见成效的事情做起，充分考虑当地经济发展水平和群众的承受能力。同时，要大力开展普法教育，教育广大农民群众遵纪守法，引导农民确实增强法制意识，有序参与民主实践，理性表达利益诉求，逐步提高农民的整体素质。这样，我们的新农村建设才会有更快、更新的发展。     

选出称心的村干部

随着我国农村改革的逐步深入和经济的快速发展，与之适应的农村基层民主政治建设也在逐步向前推进。我省农村基层民主建设经过十年的探索，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治格局已初步形成，调动了农民群众的积极性和创造性，有力地推动了农村的改革、发展和稳定。1978年，我省凤阳县小岗村18户农民，率先搞起了“大包干”，引发了农村经济和社会秩序的一系列变革。农民群众不再满足只拥有经济自主权，还要求改革上层建筑，拥有政治自主权。在这种情况下，1983年至1984年在全省农村普遍建立了村民委员会这种群…     

建国后中国共产党领导农村基层民主建设的经验

建国后中国共产党在领导农村基层民主建设的过程中 ,积累了丰富的经验。农村基层民主建设必须坚持和加强党的领导 ;必须依靠广大农民 ;必须因地而异、循序渐进 ;必须以发展农村经济为目标 ,与解决农民的实际问题相结合。     

中国农村民主政治建设的基本走向--以秭归县农村民主政治建设为例

税费改革以后,农村的民主政治建设越来越被社会广泛关注。秭归县在农村基层民主政治建设方面作了一些非常有益的研究和探索,以充分调动广大农民和农村基层干部的积极性创造性为出发点,以农村基础设施不断改善和农民增加收入为根本目的,收到了非常好的效果,使秭归农村呈现出一种前所未有的政治、经济、文化、社会协调快速健康发展的良好态势,特别是在农村税费改革以来,探索出的农村社区建设更是显现出它的蓬勃生机和旺盛的生命力,对秭归农村未来的发展产生了深远的影响,成为我国新时期农村改革的基本思路。     

改革开放以来我国农村基层民主发展评述

1978年改革开放以来,我国政治体制改革取得了诸多进展,突出表现在我国农村基层民主建设上取得的令人瞩目的成就。在中国绝大部分的农村地区,农民们从缺少民主基因的传统中走出来,参与村民自治活动,实行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督。农村基层民主在中国的意义非同一般,正如邓小平同志所说,让农民当家作主,实施村民自治,就是中国最大的民主。草根民主的发展,普遍增强了人们的民主意识,提高了参政议政的能力,在农村民主实践中,基层民众发挥了主体性作用,形成了诸多宝贵的经验,他们越来越强烈地期盼进一步完善民主制度,这对中国正在进行的政治体制改革无疑是巨大的推动力。分析和总结30年来中国农村基层民主建设的经验成果,对今后农村基层民主的实践具有重要的指导意义,对中国的政治体制改革也具有一定的参考价值。     

我国农村基层民主的基本内容和作用

中国农村基层民主的发展 ,是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型政治制度。它的基本形式是村民自治 ,主要内容为在党的领导下 ,依法实现“四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。农村基层民主建设对于满足农民政治发展的需要 ,保证农村社会政治稳定、经济发展都有很重要的作用     

农村公共品供给效率与基层民主政治建设——基于W村的个案分析

在新的发展阶段,建设社会主义新农村,无疑对农村公共品的供给提出了更新、更高的要求,而基层民主机制的缺乏和不完善。以及行政系统本身的弱点,引发了供给效率低下的问题。文章从一个村庄实证探讨了农村民主政治建设和供给效率的关联,并提出了合理化供给的政策以及制度改革的建议和设想。以促使政府提供农村公共品符合效率目标的要求。     

我国农村的民主法治状况及对策建议

民主法治是社会主义和谐社会的首要特征,构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会。在建设我国民主法治社会的过程中,农村地区是值得关注的重点和难点。当前我国农村的民主法治现状由于长期受自然经济生活的散漫、随意、保守、封闭的影响,以及对自身狭小生活圈外一切东西的排斥,我国多数农村和农民的秩序理念和规则意识较为淡薄。改革开放以后,农村经济有了明显发展,但农村的法治环境与农民的法律意识却滞后于经济的发展。总的来说,目前我国农村的法治环境尚不够安定和谐,农民的法治意识较淡,主要表现在三个方面:农村工作的民主机制…     

农村社区民主建设视角下基层党组织功能探析

新农村建设的发展、城市化的推进,特别是农村的税费改革,引发了农村村民自治制度从"形式化"阶段迈向"实体化"阶段的转变和农村基层治理体制、乡村公共财政体制以及国家与农民之间关系的巨大变革。农村社区民主建设是对这种转变和变革的积极回应。作为领导核心的农村基层党组织,如何调整国家、政党与社会的关系,如何更好的设计农民的政治、经济、文化利益的表达机制,是其面临的重大现实问题。     

基层民主不断发展 村民自治不断完善 ——60年湖北农村基层民主政治建设的回顾与思考

农村基层民主政治建设，是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的实践活动。60年来特别是改革开放以来．我省农村基层民主政治制度日益完善，组织载体日益健全，内容不断丰富，形式更加多样。广大农民当家作主．依法管理自己的事情，为全省农业农村发展作出了巨大贡献。     

改革开放以来农村民主政治发展研究——基于村民自治视角的思考

当中国的民主主要尚停留于原则精神等理念层面,没有深入到民间社会,更没有成为大众的生活方式时,就需要国家和政府自上而下的倡导和输入,起到"引路人"的作用。在农村民主政治进行到一定阶段后,随着农村民主意识的提升,农民操作民主技能的提高,这时国家力量就应该退出农村社会,为农村民主政治的自主发展提供足够的空间,起到"守夜者"的作用。     

对社会主义新农村民主政治社会化问题的思考

改革开放以来我国农村民主政治社会化取得了很大成就,但存在农民的政治参与能力较低,参与渠道不通畅等问题。提高农民文化素质是农村民主政治社会化的核心;深化农村经济改革,增加农民收入,是农村民主政治社会化的基础;完善农村基层组织编制,优化基层干部队伍,是我国农村民主政治社会化的组织保障。     

论农村民主自治的经济基础

通过考察农村权力结构的变迁,发现农村权力结构是与农村的生产方式相对应的,因而得出结论认为农村民主自治中的问题在于农村经济基础与农村民主自治之间不能互相适应。所以解决目前农村民主自治的关键在于发展农村经济,加强其经济基础。     

党内民主与和谐农村

党的十七大报告提出,要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。这就要求我们正确把握“民主法治、公平正义”要义,突出人权、事权和财权,进一步扩大和发展农村基层党内民主的渠道、形式和制度。以党内民主推动基层民主,以党内和谐促进农村和谐。     

大学生村官计划对推进农村基层民主政治建设的作用研究

选聘高校毕业生到农村任职,对于促进农村基层民主政治建设具有重要意义。当前农村基层民主政治建设面临着民主政治环境较差、群众民主意识薄弱、"四个民主"存在形式化等问题。大学生村官计划的实施,为农村基层民主政治建设注入了新鲜血液,奠定了较为坚实的人才基础,这对推动农村基层民主政治建设,加强农村社会管理服务创新,保障农民民主政治权益等方面均有显著作用。     

实行“两会四制” 推进村级民主政治建设

新形势下如何有效地推进农村基层民主政治建设,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益?近年来,洪湖市在农村探索推行"两会四制"(党员议事会和村民代表议事会,学习教育制度、财务管理制度、目标责任制度和民主考评制度),发扬基层民主,规范村干部行为,推进了农村小康建设。我们的主要做法是:     

农村基层民主政治初步实践的政治学分析——以湖北长阳土家族自治县为例

改革开放后,随着人民公社管理体制的逐渐废弛,村民自治成为中国农村的一项基层民主制度。村级基层组织是村民选举产生的自治管理组织。湖北长阳土家族自治县农村基层民主政治建设的现状表明:一方面,中国农村基层民主政治已经形成基本框架并取得了一定的成绩,另一方面,其制度化水平、主体观念、民主能力都还处于初级阶段,整体水平还有待提高。中国农村基层民主政治的进一步发展有赖于村级基层组织自治功能的进一步强化和管理人才、农民自身民主能力的提高。从根本上说,有赖于整个国家政治、经济和文化建设水平的提高和现代转型。     

发展农村基层民主：建设社会主义民主政治的突破口——学习江泽民关于发展农村基层民主的思想

江泽民同志在党的十六大报告中指出 :“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标” ,“扩大基层民主 ,是发展社会主义民主的基础性工作。”十三届四中全会以来 ,江泽民同志从我国实际出发 ,把发展农村基层民主作为建设社会主义民主政治的突破口 ,这是对邓小平关于社会主义民主政治建设理论的伟大创新。在学习、贯彻十六大精神的时候 ,深刻理解和坚决贯彻江泽民同志关于农村基层民主政治建设的思想 ,具有十分重要的意义。　　一、村民自治是社会主义民主在农村最广泛的实践　　村民自治 ,是中国共产党领导…     

加强农业民主政治建设的思考

加强农村基层民主建设是我们不可回避的一个重要的政治问题。对这个问题，谁理解的深刻，谁认识的到位，谁就能在实践中不断探索出加强农村民主政治建设的有效途径，各项工作就会更主动，农村就会更稳定。结合自己多年来在农村工作的实践，围绕加强农村民主政治建设问题，感到最主要的是：     

改革开放以来农村民主政治发展研究——基于村民自治视角的思考

当中国的民主主要尚停留于原则精神等理念层面,没有深入到民间社会,更没有成为大众的生活方式时,就需要国家和政府自上而下的倡导和输入,起到＂引路人＂的作用。在农村民主政治进行到一定阶段后,随着农村民主意识的提升,农民操作民主技能的提高,这时国家力量就应该退出农村社会,为农村民主政治的自主发展提供足够的空间,起到＂守夜者＂的...