推行网上行政审批 建立廉洁规范高效服务型政府

随着我国社会主义市场经济的不断发展和面临经济全球化的挑战以及迫切与WTO规则接轨的要求,加快行政审批制度改革、转变政府职能已成为各级政府的一项非常紧迫的政治任务。我们在认真学习十六大精神的基础上,结合运城市全面建设小康社会的实际,市政府提出了建设创新型政府、廉洁型政府、规范高效和服务型政府的目标要求,并决定以改革行政审批制度为切入点,通过推行网上行政审批,促进“新型”政府目标的实现。一、改革审批方式,促进建立创新型政府按照建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,运城市政府决定推行全程阳光服务的“一站式…     

改革行政审批要靠制度创新

国务院经济体制改革办公室副主任潘岳在“２００１年中国市场论坛”会上发表演讲时指出，行政审批制度改革不仅要看清理减少了多少审批事项，更要看是否通过改革实现了制度创新。潘岳说，改革行政审批制度，制度创新是根本，不建立起与社会主义市场经济相适应的行政审批制度，改革就没有达到目标，政府职能也难以实现彻底的改变。潘岳指出，政府如何转变职能，是我们应对WTO面临的最大挑战，也是完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。下一步我们要紧紧围绕政府职能的转变，积极推进以行政管理体制为重点的各项改革。行政审批制度改革…     

徐守盛强调加大力度和步伐 继续深化行政审批制度改革

行政审批制度,是我国建国以来计划经济条件下的产物,随着时代的进步和社会的发展,这项制度在许多地方出现了不能适应改革开放、发展中国特色市场经济的情况。党中央、国务院审时度势、与时俱进,做出了加快行政审批制度改革的重大部署,这是关系到改革、稳定、发展大局,关系到加入WTO后政府提高管理水平和办事效率,关系到社会经济快速发展的重要举措。我省自2001年2月以来,认真开展了行政审批制度改革工作,目前已经分四批减少行政审批项目814项,减幅41.3%,并对保留项目进行了规范和完善,这项工作在总体上取得了阶段性成果。今后,我省还需要在这方面做好哪些工作?在7月21日省政府召开的行政审批制度改革工作新闻发布会上,省委常委、常务副省长、省行政审批制度改革工作领导小组组长徐守盛同志发表了讲话,他在讲话中提出了今年行政审批制度改革工作的目标和任务,现摘发其主要内容,供大家学习。     

改革行政审批制度切实转变政府职能

行政审批是我国政府的行政职能之一,是行政机关对行政相对人申请的任意事项进行审查批准的行政活动。并在特定的历史阶段对社会经济的发展起过积极作用。但随着经济市场化进程的加速和政治体制改革的深入,行政审批中存在的诸多问题越益成为市场经济进一步发展的桎梏。在这种情况下,彻底改革现行行政审批制度,是完善社会主义市场经济体制的迫切需要,是转变政府职能、推进依法行政的必然要求,是从源头上预防和     

全省行政审批制度改革回眸

[背景资料]江泽民同志在中纪委第五次全会上指出:“改革行政审批制度势在必行,对那些应该用市场机制运作代替行政审批的项目,就要通过市场机制来处理。需要进行行政审批的项目,要建立科学的机制,以堵塞漏洞,减少钱权交易的机会。各级政府要进一步转变职能,凡是能通过法律、法规、政策、经济方法解决的问题,应尽量避免或减少用行政手段来解决;就是需要采用行政手段来解决的问题,也必须有公开公正的程序”。九届全国人大四次会议批准的《十五计划纲要》中提出:“加快政府审批制度改革,大幅度减少行政性审批,规范审批行为,强化监督机制。发挥商会、行业协会等中介组织的作用。继续改革和精简政府机构,解决部门职责不清、管理层次多、办事效率不高等问题”。2001年国务院批转了《关于行政审批制度改革工作的实施意见》。要求各省、自治区、直辖市要结合本地区实际,以党的十五大和十五届五中全会、六中全会精神为指导,按照江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求,解放思想、实事求是,加大力度,积极推行行政审批制度改革。甘肃省政府第110次常务会作出决定,首先在省级政府部门开展行政审批制度改革工作;第117次常务会通过了《甘肃省省级政府部门审批制度改革实施意见》;全省行政审批制度改革     

日本的行政审批制度改革及其启示

日本自２０世纪８０年代初进行规制缓和的行政改革，经过多年的发展，行政审批项目大幅度减少，改革的社会成效显著。分析日本行政审批制度改革的历程及其特征，并比较我国正在进行的行政审批制度改革，以借鉴其成功的经验，是很有意义的。一、日本行政审批制度改革的背景日本的行政审批制度改革主要体现在规制缓和的改革中。在日本，行政审批制度以特许、许可、认可等多种形式存在，是社会性规制与经济性规制的重要手段之一。作为政府主导型国家，日本在五六十年代国内经济发展水平不高、市场经济尚不成熟的时候采取政府全面干预的模式，有…     

加快推进行政审批制度改革深化法治福州建设

深化法治福州建设,必须要加快推进行政审批制度改革.文章以福州市行政审批制度改革实践为分析视角,在总结福州市行政审批制度改革成效的基础上,研究分析当前制约福州市行政审批制度改革的困难和主要问题,提出了与深化法治福州建设相适应的加快推进行政审批制度改革的对策措施.     

论WTO与我国行政审批制度的改革

本文通过分析我国行政审批制度的现状、WTO规则对行政审批制度的要求和我国“入世”的承诺 ,提出了我国的行政审批制度急需在审批的范围、审批的程序、审批的期限和标准以及审批过程和审批结果等方面改革的几点思路     

关于深化行政审批制度改革的探讨

政府行政审批制度改革,是转变政府行政职能、完善社会主义市场经济体制的重要内容。福州市在行政审批制度改革方面已经取得一定的成效,但行政审批制度改革将是一项长期的工作,不可能一蹴而就。本文就进一步深化行政审批制度改革进行探讨。     

采取得力措施 推进行政审批制度改革

党的十六大报告明确指出:“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批。”“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”要落实好上述精神,必须大力推进行政审批制度改革。我们传统的行政管理方式和审批制度弊端很多,很不适应建立社会主义市场经济体制的客观要求。主要问题是:(1)大包大揽。政府包揽各项经济、社会及民间管理事务,成为“全能政府”,形成了“管不了”也“管不好”的局面。(2)以批代管。一切管理几乎全是以“审批”、“收费”、“罚款”的面目出现,无法有效地发挥经济调…     

行政审批前置中介服务存在的问题、原因及对策

清理规范行政审批中介服务,促进中介服务市场健康发展已成为深化行政审批制度改革,持续推进简政放权、加快转变政府职能的当务之急。行政审批前置中介服务存在执业行为不规范、服务时限自由随意、中介服务市场化不足和行业自律性不强等问题,主要是由法律法规不健全、制度执行不力和监督管理失控等方面的原因造成的,因此必须要加快立法进程、实行清单管理、构建服务信息平台和完善监管体系等改革。     

试析中国行政审批制度的改革

随着社会主义市场经济的深入发展,原有计划经济体制下的行政审批制度已不适应市场经济发展的需要。本文从分析我国行政审批制度的现状入手,指出现行行政审批制度存在的问题以及这些问题带来的危害,并提出了若干建议和对策。     

加快行政审批制度改革 坚决遏制权力腐败

我国行政审批制度的改革正紧锣密鼓地进行。计划体制下形成的旧的审批制度越来越难以与市场的发展协调,审批中的不合理运作使审批从公权变异到私权,使腐败有了滋生的土壤。市场经济的进一步发展要求必须加快行政审批改革,从制度上遏制腐败。行政审批是政府行政管理的一项重要内容。它包括参谋、研究、咨询、论证、执行、反馈、评估等环节,每一个环节都有它的工作要求和运作程序,有它相对的独立性。如果将这一系列独立的公权过分地集中于一个部门或一个人身上,在趋利性的驱使下,便难以避免使审批背离其基本目的,走向其反面。首先,在私利的驱…     

适应WTO规则 加快我国行政审批制度的改革

目前我国的行政审批制度存在严重弊端,筑高门槛,堵住财源,降低效率,滋生腐败,“以批带管”致使政府职能错位等。改革行政审批制度,必须科学界定行政审批的范围,规范行政审批行为,完善对政府审批过程和审批结果的监督,实现行政审批制度的科学化、法制化和规范化。     

行政大厅是“收发室”还是“便民台”

前些年兴起的行政审批服务大厅（简称行政大厅），是我国行政审批制度改革中出现的新事物，已成为服务型政府建设的突破口。然而，随着时间的推移，一些行政大厅逐渐变得名不副实，有的甚至快变成“收发室”了。     

论行政审批中的"越位"、"错位"和"缺位"

行政审批改革是行政管理改革的重要内容 ,我国当前的行政审批存在着严重的“越位”、“错位”和“缺位”现象。双轨制的存在、权力利益的部门化和个人化、法律法规的不健全及传统观念的顽固存在是导致行政审批当中不合理现象和错误做法的主要原因。应当通过加快立法、大力发展中介组织、积极借鉴中外行政管理的先进做法来消除这些弊端。     

入世与政府行为的适应性调整

加入世界贸易组织，我国国际贸易环境会得到很大改善，我国将享有世贸组织成员国稳定的多边最惠国待遇，更快地融入世界经济主流当中。世贸组织以市场经济为基点确立了一整套经济贸易规则和较为完善的法律制度框架。我国适应世贸组织的规则和框架，积极调整政府行为与建立市场经济体制和推进政府机构改革的目标是一致的。“入世”在即，政府应尽快调整行政审批行为、财政支出行为、信息披露行为和市场管理行为。 一、调整行政审批行为，重新配置行政职能政府部门对社会事务通常采用入口审批管理和事后监督管理两种方式，审批职能和检查处罚…     

新时代深化行政审批制度改革探究

深化行政审批制度改革不仅是坚持以人民为中心的必然要求,还是加快建设服务型政府的必然选择。尽管十八大以来行政审批制度改革取得了明显的成效,但是与部分发达国家相比还有一定差距。因此还需要在行政审批事项的清理、行政审批效率的提高、行政审批全方位的监管三个方向上继续挖掘,探索出能够有力推进行政审批制度改革的举措。     

李虎林要求加大从源头上预防和治理腐败的力度

——加快行政审批制度改革。地级以上政府部门对行政审批项目要进行一次全面清理。通过清理，该取消的取消，该下放的下放。对经营性土地使用权出让、产权交易等可以用市场机制替代的行政审批项目，要通过市场机制来处理。需要保留的要明确审批范围、条件和权限，并公开审批程序和结果，接受群众监督。有条件的县（市）也要逐步推行行政审批制度改革。——积极推进财政制度改革。今年，先在省一级部分单位试行部门预算制度，将部门所有收支均纳入财政预算管理。改革财政资金缴拨方式，加快国库集中收付制度的实施。继续落实“收支两条线”规…     

改革行政审批制度 规范行政审批权力

行政审批在政府实施行政管理工作中曾发挥了重要作用。但是，随着改革的深化和市场经济的不断发展，其弊端日显突出，主要表现为：审批事项过多过滥，程序复杂，时限太长；一些审批机关以审代管，运作混乱；少数部门利用审批乱收费，“找事争权”；个别机关工作人员借审批之名，钻自由裁量权之空，行徇私舞弊之实等。江泽民总书记在中纪委第五次全会上强调指出，改革行政审批制度势在必行。