新时代村级党组织组织力提升:动因、要义与路向北大核心CSSCI

村级党组织组织力是组织动员力、政治凝聚力的综合展示。基于时代变化、问题倒逼的新时代村级党组织组织力的提升具有紧迫性和必然性。乡村社会发展变革的“倒逼”、农业农村农民变革的“倒逼”、部分村级党组织软弱涣散的“倒逼”,已是谋划新时代村级党组织组织力提升需要直面回应的现实诉求。在方案设计上,新时代村级党组织组织力提升需要强化领导力、优化组织结构、塑造功能形态、创新运行机制四个基本维度。提升新时代村级党组织组织力,需要在村级党组织的领导下推进乡村社会力量整合、组织整合、治理整合、经济整合,描绘以乡村社会系统性整合推动村级党组织组织力提升的路线图。     

论基层党组织组织力内涵的核心特征

党的十九大首次提出"组织力"的概念,明确提出加强基层党组织建设要以提升组织力为重点。新时代提升基层党组织组织力有其重要的现实意义。学界在对基层党组织组织力内涵的认识上形成了:"合力"论、"整体"论、"系统"论为代表的三种主要观点。组织力是一个具有复杂性、系统性的概念,在对三种观点进行述评的基础上,借鉴政治系统分析法,可以得出,基层党组织组织力就是基层党组织在与其生存的系统环境的互动中为完成其既定的组织目标所释放出来的力量。这种力量不仅能维系组织自身,保持组织边界的稳定;而且能在适应组织所生存的环境的前提下对外部环境起到动员和引导作用。以政治功能为要、以系统环境为基、以组织目标为导向是基层党组织组织力的核心特征。     

乡村振兴战略下村级党组织执行力提升策略研究

村级党组织是推动党的路线方针政策在农村落地生根的组织基础,其执行力提升对加强自身建设、坚持党的全面领导、推进乡村振兴工作具有重要现实意义。当前村级党组织执行力的提升受执行主体素质、组织结构、制度保障、文化环境等多重因素影响。提升新时代村级党组织执行力,应着力加强村级党组织干部队伍建设、着力强化村级党组织民生服务功能、着力强化村级党组织党内政治生活。     

新时代如何提升村级党组织组织力

正农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。为有效发挥农村基层党组织作用,推动扶贫攻坚目标任务完成和乡村振兴战略的实施,必须全面提升新时代村级党组织的组织力。一、新时代村级党组织组织力的内涵界定党的十九大报告指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。中央《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,“扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力”,明确了农村基层党组织的组织领导、宣传引导、     

农村基层党组织组织力的系统化运作及其提升策略

从政治系统来审视农村基层党组织,其具备系统的整体属性和运作体系,组织力表现为系统内外各要素有机结合的整体力量。在政治系统论的分析框架下,一方面,农村基层党组织系统的复杂多样易引发组织力的滞后困顿,出现组织力困境;另一方面,农村基层党组织以独特的政治优势规范了“输入—转换—输出”的系统运作流程,通过与内外部环境的多维互动和功能互补形成反馈闭环,构成一体化的循环链,由此决定了持续提升农村基层党组织组织力是一项动态的系统工程。解析农村基层党组织的领导与运行工作,其在现实生活中仍然面临内外部因素共同刺激而导致的领导力弱化、凝聚力式微、执行力失范和服务力缺位之困境,组织力水平尚未达到全面推进乡村振兴战略的系统性目标要求,这进一步倒逼农村基层党组织从各个环节入手构建提升组织力的有效策略：政治系统“输入”环节调动“党性—结构—民意”的整合性,政治系统“转换”“输出”环节激活“集成—巩固—共生”的驱动性,政治系统“反馈”环节释放“价值—功能—制度”的交互性。上述策略统筹保障组织的系统化运作及其组织力整合后的正向提升,进而为中国共产党基层治理的持续性发展提供实践遵循。     

新时代村级党组织政治功能的内涵及提升路径

村级党组织政治功能是村级党组织为保持自身先进性和纯洁性、化解农村基层社会矛盾、引领农民实现共同富裕、巩固党在农村执政基础而发挥的积极效能。增强村级党组织政治功能是总结党的历史经验的必然结论、巩固党的长期执政地位的必然要求、推进乡村全面振兴的必然选择。村级党组织先进性和纯洁性状况、化解农村社会矛盾能力、引领农民实现共同富裕、巩固党的执政基础等存在的问题制约村级党组织政治功能的发挥。新时代增强村级党组织政治功能,应从加强村级党组织自身建设,提升村级党组织化解社会矛盾效能,积极发展乡村新型集体经济实现共富,引导村级党组织以农民利益为中心开展工作等方面着力。     

新时代提升农村基层党组织组织力的若干思考

长期以来,农村基层党组织是凝聚农民群众、贯彻和落实农村政策的组织基础,在巩固和扩大中国共产党执政影响力方面起着不可替代的作用。但是,随着农村社会结构的变化,农村基层党组织在农村社会的生存空间缩小、党的政治领导功能弱化、党员干部队伍素质不强等问题突出。在此背景下,党的十九大报告明确提出基层党组织"要以提升组织力为重点",这也为新时代农村基层党组织指明了方向。文章在分析"组织力"概念的基础上,研究新时代农村基层党组织组织力在实践中存在的主要问题,以期从社会整合、政治功能等方面贡献出提升农村党组织组织力的现实方案。     

以党的十九大精神为统领 强化基层党组织政治功能

正习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,加强基层组织建设,"要以提升组织力为重点,突出政治功能"。这一重要论述,为加强和改进新时代基层党建工作提供了行动指南。基层党组织作为确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,政治功能是其最核心、最本质的功能。为落实新时代党建新要求,进一步加强和改进基层党组织政治功能,本课题组采用查阅文献、问卷调查、座谈了解等方法,在对湖     

中国特色社会主义新时代基层党组织政治功能建设研究——新媒体的视角

党的十九大做出"中国特色社会主义进入了新时代"的新判断,同时提出基层党组织要"突出政治功能"的新要求。在中国特色社会主义新时代,新媒体发展日新月异,媒体环境发生巨大变化。在新媒体的冲击下,基层党组织政治功能弱化问题显现。主动应对媒体环境新变化,不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,更加突出基层党组织的政治功能,成为中国特色社会主义新时代基层党组织建设的重要命题。     

中国共产党乡村治理的百年实践:功能嬗变与治理趋向

村级党组织是开展乡村治理工作的核心主体和根本力量。中国共产党领导百年乡村治理实践表明,村级党组织的功能定位经历了明显的阶段性转变,逐渐从动员型党组织、全能型党组织、引领型党组织转变为协调型党组织,目前正在向新时代统合型党组织演变。历史地看,村级党组织的功能嬗变是发展阶段变迁、社会制度转轨、工作重心转换等多因素耦合作用的结果,党组织功能与农村工作重心的适应性和协调性决定了农村改革的发展进程。新时代,农村党组织面临农民分化下的服务能力提升、分利秩序下的群体利益统合、治理有效下的自身组织建设等新挑战。因此,应在总结百年治理经验和顺应治理新趋势的基础上,按照"治理有效"和乡村治理现代化的时代要求,坚持农民利益观的治理理念,强化统合型村级党组织的领导功能,不断创新党组织自身建设方式,充分发挥党组织在乡村治理和乡村振兴中的核心引领作用。     

新时代提升社会组织党组织建设质量的路径探讨

习近平总书记在全国组织工作会议上强调,提高党的建设质量,是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。新时代提升社会组织党组织建设质量,是巩固党的执政基础、完善党在基层的治理结构、更好推动社会组织发展的需要。新时代提升社会组织党组织建设质量,要在遵循好宗旨践行、功能发挥、工作效能、实践创新等四个提升要素基础上,不断履行提升制度建设质量、组织覆盖质量、服务群众质量、队伍建设质量等基本路径。     

基层党组织的政治功能及其实现路径

基层党组织是整个党组织的"神经末梢",是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织要成为坚强的战斗堡垒,就必须充分发挥好政治功能,政治功能是基层党组织整体功能发挥的基石。基层党组织政治功能的突出特征主要体现在绝对的领导性、严密的组织性、有效的服务力、高效的执行力和强大的监督力上。新时代,要通过以下五个方面着力强化基层党组织政治功能,以推动全面从严治党向基层延伸:坚持党的领导,确保核心地位不动摇;聚焦纯洁党性,严肃党内政治生活;严格政治标准,保持党员队伍先进性和纯洁性;双效并举,发挥基层党组织政治功能和服务功能;彰显政治特征,完善基层党组织工作制度。     

试论村级党组织建设中的文化冲突

村级党组织是党在农村最基层的组织，是村级各级组织和各项工作的领导核心，是党的路线方针政策的具体执行者，将村级党组织建设放到社会大背景中，可以看到，进入新世纪以来农村基层党组织建设所处的环境发生了新的变化，农村各项改革不断深化，农村的政治、经济、社会结构等发生了深刻变化，农村阶层分化加快、新兴经济组织大量涌现，     

健康社区应急管理成效的构成要素及其作用机理——基于扎根理论的探索性分析

健康社区能有效应对风险、提升社区整体韧性水平、维护基层社会稳定,尤其在防范化解基层危机常态化阶段,健康社区建设为完善基层应急管理机制提供了新思路。应用扎根理论分析方法,对25个典型健康社区应急管理案例进行探索性分析,揭示出健康社区应急管理成效的构成要素及其作用机理,即健康社区应急管理成效包含三个核心要素:由健康社区应急制度设计、应急组织资源构成的结构要素;由健康社区应急环境规划、应急卫生服务、应急教育培训、应急文体活动、应急技术构成的过程要素;由居民个体应急素养、社区整体韧性水平构成的结果要素。结构要素作用于过程要素并生发出结果要素,进而型塑出基层应急治理“结构—过程—结果”的三维理论分析框架。这为健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制、破除基层常态化管理与应急管理之间的衔接障碍、系统提升社区应急管理能力和常态化治理效能提供了策略选择。     

推动基层党组织建设全面进步全面过硬

<正>党的十九大报告明确提出,"要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。"这为做好新时代基层党建工作指明了方向,察右后旗将从强化政治领导力、组织凝聚力、党员向心力、基础保障力等方面入手,不断提升农村牧区基层党组织组织力,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。     

新治理结构下发达地区村级党组织权威研究——基于发达地区G市的调查

改革开放特别是推行村民自治以来,中国农村治理结构经历了由"一元管治"到"二元共治"再到"一元领导、多元共治"的转变,如今已形成了村级党组织领导下的多元村级治理主体共治的新治理格局。从村级党组织和其他村级组织的关系、村级党组织和群众的关系、村级党组织和党员的关系三个维度分析发现,在"一元领导、多元共治"新治理结构下村级党组织权威弱化是一个基本事实。应通过加强自身建设,推进"功能化"治理模式转型;调适党社关系,实现"制度化"决策权力嵌入;密切党群关系,加快"双轨化"服务方式变革,不断提升村级党组织的权威再生产能力。     

提升支部组织力要从三个方面着力

正党的十九大报告指出,基层党组织建设"要以提升组织力为重点",这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求。通辽市委组织部通过强班子、强管理、强载体、强服务,在提升支部组织力上进行了积极探索,给人以启示。提升组织力,要突出政治建设。政治功能是党组织第一位的功能。习近平总书记强调,要强化基层党组织政治功能,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。落实这一重要要求,最根本的是要加强政治建设。     

新时代农村基层党组织组织力建设:历史脉络、现实痛点与优化策略

组织力一词来源于“组织”,原本是管理学的研究范畴,具体是指某个组织为顺利实现导向目标而进行资源配置、整合引导、协调活动的力量或能力,是由多种要素构成的合力。后来组织力被引申到政治学领域,成为政党治理研究的重要场域。在政治学中,组织力具体是指政党在其组织内部的组织管理能力和组织外部的社会治理能力相统一的综合能力。本文中“农村基层党组织组织力”主要是指农村基层党组织科学有效利用体系与组织资源,领导团结动员服务群众推动发展、凝聚人心的整体合力。     

新时代村级党建引领乡村治理的实践逻辑

新时代中央提出完善村党组织引领下的乡村治理,实际上包含了治理主体优化、治理网络重构与治理机制搞活三个维度,遵循着提能赋权、组织起来与上下联动的党建引领逻辑,有力提升了乡村治理成效。具体而言,中央通过村党组织的先进性建设、合法性建设与有效性建设,对村级党组织提能赋权,巩固村党组织对乡村治理领导的权威基础;通过整合村级资源、吸纳社会组织与推动合作行动,重构了农村基层社会治理网络,依靠村党组织将乡村治理中的资源、主体和行动重新组织起来;以村级党组织为核心,通过"自上而下"的上级党组织督导和"自下而上"的基层党员动员的办法,确保了乡村治理机制的顺畅和活力。新时代村级党建引领乡村治理,既对乡村治理既有困境进行了有效回应,也推动了中国共产党领导下乡村"三治"体系的融合。     

以党建引领乡村治理

正习近平总书记指出:"要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。"全面贯彻落实新时代党的建设总要求,要以提升基层组织力为引领,以强化基层服务能力为重点。新时代加强和改进乡村治理、夯实乡村振兴的基层基础,只有始终将党管农村工作要求贯穿到乡村治理体系建设全过程,充分发挥农村基层党组织主力军作用,才能提升"围绕服务抓党建,抓好党建促服务"的乡村社会治理效能,