县委书记特约人大代表为联络员

社旗县最近出现一件新鲜事:县委书记刘振山特约人大代表为联络员,由联络员为县委书记反映各方面的意见和建议。事情源于7月16日社旗县人大代表进行的一次执法检查和评议。这天下午,县委书记刘振山参加了人大代表对县政府贯彻执行《河南省农作物种子管理条例》、《河南省基本农田保护条例》情况的评议会议。听了代表们的评议发言后,刘振山当即说道:"人大代表的评议发言很好,讲问题一针见血,所提建议切实可行。"事后,一个想法很快在他脑子里酝酿成熟:如果将人大代表作为自己工作上     

人大建设 荟萃园

扶沟县召开"企业减负"评议会扶沟县人大常委会最近组织召开全县企业减负评议大会,全县16个乡(镇)的党委书记、人大主席、乡(镇)长,部分县、乡人大代表,县直46个单位的负责人等120多人参加了评议大会。在评议会上,6名县、乡人大代表以高度负责的主人翁精神,一针见血地向县政府有关职能部门提出了扶沟县在贯彻执行企业减负"两条例一决定"中存在的执法不严,以言代法,乱摊派、乱罚款,乱收费,到企业吃、拿、卡、要,多收费而不开正规发票等问题,共提出意见86条、建议46项。代表们的发言客观公正,严肃认真。评议会结束时,代县长许益新     

花开别样红——河南省人大常委会“两条例一决定”执行情况评议大会侧记

代表评议,作为人大常委会在实践中探索出来的一种监督形式,近几年在全国已普遍展开。在对不同法律执行情况进行规模各异的评议中,河南省去年对《禁止向企业摊派暂行条例》,《河南省企业负担监督管理条例》和中共中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(简称《两条例一决定》)执行情况的检查评议,却别开生面。不管是接受评议的政府机关官员,还是参加评议的代表,共同看法是:花开别样红!任主任的批评河南省人大常委会对政府"两条例一决定"执行情况的评议大会,是在认真准备的基础上进行的。为开好省里的评议会,全省各市、县人大常委会根据省里的统一部署,组织各级人大代表6万多人,从3月份开始即对本级政府执行"两条例一决定"情况进行了检查,     

各地动态

湖南省资兴市人大代表评议垂直管理单位动真格前不久,湖南省资兴市人大常委会组织部分人大代表对资兴市公路管理局和资兴市质量技术监督局两个驻资垂直管理单位进行了工作评议。评议会上,两个单位向人大代表报告了近三年来的工作情况和贯彻执行法律、法规等情况,代表们对两个单位的工作情况进行了面对面的评议。为搞好这次工作评议,资兴市人大常委会组织了两个调查组,深入到40多个有关单位和企业及行政相对人调查了解情况,先后走访相关人员147人次,召开座谈会29个。通过近一个月的调查了解,人大代表们较为全面地掌握了两个单位近三年来的工…     

言之有据 入情入理——江苏省沭阳县十字乡人大代表评议乡直部门工作大会侧记

1994年12月27日下午,小雨裹着雪花,寒气袭人。然而,江苏沭阳县十字乡政府大礼堂里却群情振奋,气氛热烈。前来参加该乡人大代表评议大会的28个县主管部门领导、全县38个乡镇人大主席、全乡人大代表和被评部门负责人共400余人,正在聚精会神地听取7位代表对乡直32个部门工作的评议发言。这7位发言代表是从全乡百余名人大代表中推选出来的。他们在会前集中代表意见,广泛走访选民,深入调查研究,搜集并核实了大量第一手材料,评议起来理直气壮。乡人大代表邱立业首先发言,他在肯定乡粮管所工作成绩后,直言不讳地说:"近年来,老     

“减负”的关键在“减误”

近年来,农民负担一直是农村的"热点"、"难点"、"焦点"问题,党中央对此十分关心,一再要求切实做好减轻农民负担工作,保护农民的合法权益。去年12月31日,中共中央、国务院又作出了《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》,今年,河南省人大常委会主任会议决定,在全省范围内开展对国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《河南省农民承担费用和劳务管理条例》的贯彻执行情况进行检查评议。因工作关系,笔者下乡调查,发现宣传中共中央、国务院的决定和检查评议政府贯彻执行"两条例"工作中还存在一些误区,亟待引起人们重视:     

干警,在岗位上接受检阅——正阳县人大常委会检查评议“两所一庭”活动记事

正阳县人大常委会组织人大代表对乡镇公安派出所、司法所和法庭的执法执纪情况进行的检查评议,不仅促进了"两所一庭"的工作,增强了公安、司法干警接受监督的自觉性,而且增强了人大代表的职责意识和使命感,拓展了乡、镇人大监督工作的路子。一为搞好这次评议,县人大常委会先后两次召开会议作了布置。各乡镇人大也先后组织人大代表学习法律、法规,并组织代表深入选区,走访选民,收集群众意见。全县共走访选民91930人次,填写"征求意见表"2941份。在此基础上,正阳县人大常委会主任会议研究决定,选择慎水乡为试点,召开评议大会,现场观摩指导。县检查评议领导小组成员和办公室全体工作人员、该乡的乡党政领导和全     

荟萃园

马家乡对正副乡长进行述职评议安阳县马家乡人大主席团最近组织召开专题会议,对乡政府乡长、副乡长半年来的工作情况进行了评议。乡人大主席团全体组成人员,部分市、县、乡人大代表参加了述职评议会议。会上,乡长和4名副乡长分别向代表们汇报了自己在工作中取得的成绩,同时查摆了自身和工作中存在的问题,表示虚心地接受评议。接着,部分人大主席团组成人员和代表面对面地进行评议发言,填写了《评议政府工作意见表》,分别对乡长、各副乡长在工作中取得的成绩给予了肯定,指出了存在的问题,提出了中肯的建议。最后,     

评议,使派出所所长落入法网

1996年的盛夏,天气格外炎热。地处大别山北麓的罗山县也在酷热中进行着一场"热战":人大代表对司法机关惩治刑事犯罪和干警纪律作风情况的评议正在这里如火如荼般地进行着。评议会场上,代表们竞相发言。一位敦实身材的中年代表站了起来,他叙述了山店乡派出所在把一个重大盗窃犯罪嫌疑人抓获之后,却又不明不白地把他放走的事实。这位代表甚至激愤地问道:是抓错了人?还是徇私枉法?我不相信旧社会那种"警匪一家"的活剧能够在我们这里重演……这时,出席会议的县检察院检察长李建生陷入了沉思:职业的敏感使检察长感到这里面一定有问题。离     

来硬的,抓实的——唐河县工商局整改工作抓得好

唐河县工商局针对"三法两条例"评议会上代表们提出的批评、建议和意见,由主管局长负责,组织专门人员,进行归纳汇总,查证落实,认真进行处理和整改,有力地促进了工商行政管理工作。他们的具体做法是:一、对问题突出的单位进行重点整顿评议会上,人大代表对源潭镇工商所的问题反映比较集中、强烈,县工商局领导对此高度重视。会后,局领导班子专门召开会议,对源潭镇工商所的问题进行了研究,认为必须重视人大代表的批评意见,立即查处,彻底纠正。遂决定成立工作组进驻该所。去年8月5日,副局长丁士奇同志带工作组一行四人进驻该所后,组织全所学习文件,自我对照,调查核实,结果使代表们提出的问题余部得到解决和纠正。该所原聘用的工商管理员     

评议,重在提高思想认识

夏邑县人大常委会自1997年4月开展检查评议司法机关惩治刑事违法犯罪和干警纪律作风教育工作以来,在调动人大代表积极性的同时,把重点放在提高评议对象的认识上,许多代表认为这是抓到了"点子"上。检查评议中,评议对象往往有很重的怕检查评议、怕影响形象、怕丢面子的思想。敢不敢自觉主动地暴露问题、纠正错误,敢不敢对违法乱纪者不护短、不迁就,敢不敢对代表提出的问题认真对待逐个落实,这直接关系到代表评议工作的成效。基于此,夏邑县大常委会在评议工作一开始,就把提高思想认识的工作做到了前头,在检查评议前先进行宣传发动,统一社会各方面     

浦江镇人大注重加强制度建设

日前，崇明县中兴镇人大召开“小人代会”，对政府上半年工作进行评议。评议工作分四步进行。一是于7月25日召开由全体镇人大代表、县人大代表等参加的小人代会，听取镇长施孝育作的关于镇政府上半年工作情况的报告。二是在8月3日前以各代表小组为单位开展工作评议。评议中代表们充分反映     

评议的三大效应

一、评议的“砣秤”效应 评议中产生的“砣秤”效应体现为人大代表可以运用代表人民意志的“公平秤”,去一分为二地评价政府部门的工作,从而激发了参政议政的积极性和热情,并且随着整改工作的落实,更能给代表以人民当家作主的实感。一位人大代表深有感触地说:“我当了两届乡人大代表,如何发挥代表的作用,评议活动对我的感受最深。” 二、“镜子”效应 评议是人大监督的一种有效形式。实践证明这面“镜子”对政府及其职能部门产生了积极的效应。     

全省表彰一批《代表法》执法检查工作先进单位

为了进一步调动全省各界大力宣传贯彻落实《代表法》的积极性、主动性,更好地发挥先进单位的示范带头作用,省人大常委会办公厅根据各市、地自查和抽查的情况,决定对郑州市人大常委会人事任免代表联络工作委员会等31个单位予以表彰。去年是《代表法》颁布实施五周年,根据省人大常委会的安排部署,全省各地在去年第二、三季度对《代表法》贯彻执行情况认真进行了检查。在《代表法》的执法检查中,各级人大结合本地的实际情况,采取自下而上、上下结合,自查、抽查相结合,检查与组织代表评议相结合的办法,认真组织、部署。通过这次检查,为代表依法执行代表职务创造了良好的社会环境,增强了人大代表的责任感、使命感和全社会的代表意识、法     

简讯

1995年9月21日结束的山西省八届人大常委会第十七次会议,审议通过了《山西省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例》。据悉,出台有关评议的地方性法规,这在全国尚属首家。山西省的评议工作开展较早。实践证明,组织人大代表就"一府两院"及其有关国家工作人员的工作情况进行评议,是地方国家权力机关依法行使监督权的有效形式,是代表执行代表职务的重要途径。该条例是在认真总结评议工作实践经验的基础上制定的,分五章,共32条,主要对评议工作应坚持的原则,评议的目的、对象、内容、方式、程序,以及表彰与处理等方面的内容作了明确、具体的规定,并规定自公布之日开始施行。这一法规的制定和颁行,对山西省的评     

人大代表履职存在的问题不可忽视

民勤县人大常委会黄培福撰文说,最近,对民勤县十五届人大代表履职情况进行了调查。从调查的情况看,人大代表在开展视察、调查、执法检查、述职评议等方面较好地发挥了代表作用。但代表工作和代表活动仍然不尽如人意,存在一些不足和问题,主要有:一是审议发言较少,充分反映民意不够。在民勤县十五届人大二次会议期间,有36%的代表围绕会议议题作了审议发言,并提出了实质性的建议;有33%的代表虽作了审议发言,但未提出实质性的建议;有31%的代表审议时未发言。二是文字能力欠缺,提出的议案质量不高。在民勤县十五届人大一、二次会议期间,代表共提…     

下属单位被批评主管部门促整改

莒南县计划生育委员会认真对待乡镇人大代表评议,针对下属单位在评议中存在的问题,及时督促抓好整改工作。前不久,莒南县人大常委会召开会议,对1999年度人大代表评议乡镇职能单位工作情况向县直50多个主管部门作了通报。同时,指出了评议中代表们反映比较普遍的十二个方面的问题。其     

唐镇人大重视代表意见反馈工作

11月23日，南汇县六灶镇30余名镇人大代表结合检查治安管理处罚等条例实施情况，对镇派出所工作进行了评议。     

念好紫泽美丽经

深夜,仙游县榜头镇紫泽大厝自然村一座古老的祠堂里,仙游县人大代表紫泽联络点的代表正在与200多位村民进行座谈,大家就"幸福家园"建设广开思路、积极献言献策。村民们争先恐后发言,一个又一个的问题向县人大代表反映,代表们在认真记录村民的意见和建议,还不时地回答村民的疑问……这是县人大代表紫泽联络点的代表们继鹅头自然村之后,又一次以座谈的形式认真听取群众的意见和要求。     

组织代表评议省高级人民法院工作的成效与体会

一、评议的基本情况今年,经中共海南省委批准,海南省人大常委会组织代表评议了省高级人民法院的工作。此项活动历时3个月,已经圆满结束。省人大代表评议省高院的工作,是海南建省以来规模最大、层次最高、效果最好的一次人大代表评议活动。从6月3日动员大会开始,到9月8日总结大会结束,评议进行了3个多月的时间。26名省人大代表直接参与了评议工作,其中有18位同志是省人大常委会组成人员;此外还有30多名人大代表参加了评议的主要会议,200多名人大代表间接参与了评议活动。关于这次评议的指导思想、工作原则和目的,省委副书记、省人大常委会主任杜青林同志在评议动员讲话中明确指出,评议要坚持邓小