新型城镇化进程中地方政府失范行为及对策

城镇化是现代化发展的重要内容之一,是政府行为的重要体现。党的十八大以来,政府更加明确了新型城镇化道路的重要性,对于政府行为提出了新的要求。文章通过分析新型城镇化过程当中政府行为与城镇化之间的内在联系,指出了目前我国新型城镇化过程中存在的问题及其原因,提出了具有建设意义的措施。     

新型城镇化背景下地方政府土地融资模式探析北大核心CSSCI

我国目前正处于城镇化快速发展阶段。推进城镇化需要巨额资金支持,土地在地方政府城镇化建设资金筹集方面的地位举足轻重。传统城镇化融资采用的是"土地财政+土地金融"模式,这一模式是城镇化建设资金需求强烈、地方政府又无举债权情况下的产物,不仅导致了普遍的地方政府短期行为,而且还使地方融资平台债务风险陡增。本文提出,必须从根本上改变过去地方政府依靠土地融资模式,推进土地财政向物业税转变、城投债向市政债转变,建立"物业税+市政债"的新型城镇化融资模式。     

新型城镇化的几点思考

党的十八届三中全会提出"完善城镇化健康发展体制机制",就是要坚持走中国特色新型城镇化道路。面对新型城镇化进程中的不完全城镇化、严重污染、资源配置不合理、城市人口规模以及部分地方政府盲目推进城镇化问题,我们要有理性的认识。新型城镇化进程中,要尊重规律,尊重市场,尊重人民,积极稳妥推进新型城镇化。     

谨防城镇化沦为“政绩工程”

随着城镇化的推进,地方政府在服务市场过程中有时会出现制度供给不平衡、援助制度不完善等情况,对进入高速城镇化过程的中国经济发展带来阻碍。因此,政府的行为应适当调整,推进行政行为合法化、行政行为责任制,鼓励行政行为的内容创新。     

试论城镇化过程中地方政府职能的定位

地方政府的政策取向和行政行为将会在加快和阻碍城镇化进程上起决定性作用。城镇化实质就是农村(农业)剩余劳动力的空间位移过程,城镇化过程中地方政府职能的定位目标,就是通过地方政府的行为,解决推进中国城镇化进程中的核心问题,其地方政府的具体职能有四个方面。     

新型城镇化的核心价值:以人为本

正2013年12月12日至13日,中央城镇化工作会议召开。习近平总书记在会上发表重要讲话,分析城镇化发展形势,明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务;李克强总理在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点,提出了推进城镇化的具体部署。这是改革开放以来中央召开的第一次城镇工作会议,在我国现代化进程中具有标志性意义。新型城镇化是本届政府力推的重点改革,"城镇化建设"已经写入党的十八大报告,和新型     

依法推进新型城镇化建设

中国特色新型城镇化的核心是以人为本。基于对国外城镇化发展经验的总结和借鉴,基于对我国传统城镇化道路的反思和批判,本文认为"人的城镇化"必须依法推进。中国特色新型城镇化建设,应扩大公众在城镇化建设中的参与、完善城镇化法治体系、坚持维护农民权益、依法进行城市管理、消除行政诉讼障碍和依法加强环境污染处罚。     

人的城镇化的科学内涵及时代意义

人的城镇化是新型城镇化的核心,这里的"人"既是城镇化的主体,也是城镇化建设的价值标准和最终目标。人的城镇化实现人们生产生活方式、思维方式、价值观念等生存和发展状态的根本变化,它与物的城镇化、人口城镇化、新型城镇化有着内在联系和本质区别。在我国现阶段,加快推进人的城镇化,是扩大内需而立足长远的战略选择,可以推进发展转型升级和促进"新四化"间的深度融合发展等而具有重大时代意义。     

李克强总理城镇化思路解析

新型城镇化面临挑战近来,中央和地方对"新型城镇化"的诠释和理解出现偏差的报道不断见诸报端。中央部委官员一再强调新型城镇化不是简单地盖楼修路,而是人口城镇化;但从地方政府的实施来看,基础设施建设仍然是城镇化建设的首要工程,很多地方政府已经展开游说以获得项目融资。城镇化曾被社会各界寄望于拉动未来几十年的中国经济增长,但"走偏了"的城镇化则恐怕难以担此     

保险参与新型城镇化建设问题研究

新型城镇化进程中,保险业可以发挥有效的支持作用。2014年8月颁布的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》明确指出,保险业要"支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程"。从理论阐述和实证分析两个维度对新型城镇化和保险业发展的联动关系进行实证分析后不难看出,商业保险在城镇化的推进上,有着巨大的发展和服务空间,尤其是在提升城镇化发展质量方面作用显著。同时当前我国新型城镇化全面协调推进,也为保险业自身发展提供了难得的机遇和动力效应,保险行业应主动融入城镇化进程,找准路径,在服务城镇化战略中积极作为,实现自身发展。     

加快推进新型城镇化需要国家政策上的支持

政府工作报告提出,今年及"十二五"时期要在推进科学发展、加快转变发展方式中,坚持走中国特色城镇化道路,遵循城市发展规律,统筹城乡发展,积极稳     

深入理解城镇化内涵 推进新型城镇化建设

城镇化是人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、产业结构城镇化、城市建设和生活环境城镇化的综合化。我国城镇化存在着"城镇化落后于工业化,实际有效城镇化率低";"城镇化质量不高,‘伪城市化’";"大城市无序发展,小城市和中心城镇规模扩展但留不住人,有城无市"";城镇化建设过度依赖土地扩张"";城镇资源环境条件恶化"等问题。要深入理解城镇化内涵,提升城镇化的质量内涵,推进新型城镇化建设。     

新型城镇化进程中市场与政府关系调适:一个新的分析框架

国内外城镇化建设经验表明,正确调适市场与政府的关系是城镇化健康发展的关键。作为资源要素集聚和配置的过程,城镇化受市场和政府两大动力机制的驱动:市场是根本动力,政府是关键动力,二者的有效组合是城镇化成功的必由之路。然而,中国传统的城镇化模式呈现鲜明的政府主导特征,它是"政策之治"在城镇化领域的具体体现。新型城镇化提出了"市场主导、政府引导"的市场与政府关系新定位,它需要我们一方面充分发挥市场在城镇化资源配置中的决定性作用,另一方面以体制机制创新优化城镇化建设中的政府行为。     

城镇化进程中加强基层党建工作的实践与思考

党的十八大报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,强调"新型城镇化是我国现代化建设的历史任务"。党的十八届三中全会再次提出,要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。城镇化的发展将会带来整个社会的深刻变化,如何顺应形势加强基层党的建设,构建城乡统筹的基层党建工作新格局,是推进党的建设新的伟大工程的需要,也是推进基层治理体系、治理能力现代化的关键所在,需要进行重视和关注。     

武进区政协建言新型城镇化建设

<正>8月下旬以来,常州市武进区政协组织委员开展专题调研,积极为新型城镇化建设建言。调研组深入全区乡镇,实地了解新型城镇化推进情况。近年来,在区委、区政府的高度重视和大力推进下,武进区走出了一条"产业强镇、功能兴镇、特色活镇、生态建镇"的城镇化之路,各项工作取得了较为明显的成绩。但同时,推进新型城镇化的共识有待增强、新型城镇化的规划引领有待强化、阻碍新型城镇化的要素制约有待突破,这些都是摆在区委、区政府面前亟待解决的问题。     

发挥政府公共服务作用 夯实民族地区城镇化就业基础

<正>我国少数民族地区幅员分布广阔,民族地区城镇化建设和发展任务艰巨而繁重,如何充分发挥政府公共服务作用,夯实就业基础,着力促进城镇化就业,是民族地区经济社会全面发展,实现全面小康的重要举措之一。一、四川民族地区城镇化基本情况四川在大力推进民族地区城镇化进程中,创新驱动、扎实苦干,民族地区城镇化建设取得巨大成就。阿坝藏族羌族自治州汶川县地处"5·12"特大地震震中,经过六年多的灾后恢复重建,全     

人口城镇化与经济城镇化的协调与互动关系研究

通过考察我国人口城镇化与经济城镇化的发展历程、协调关系,并基于VAR模型实证研究了人口城镇化与经济城镇化的互动关系。结果发现,人口城镇化与经济城镇化存在一定偏差,其原因主要归结于我国工业化进程中产业结构与就业结构存在偏差。人口城镇化与经济城镇化的互动分析表明,两者具有相互的正向冲击效应。因此,要以产业发展为核心推进经济城镇化,以科学发展观推进人口城镇化,不断缩小产业结构与就业结构之间的偏差,逐步提高城镇化质量。     

孟晓苏:正确的城镇化思想是对环境生态的更好保护

"建设美丽中国"与"新型城镇化"是党的十八大提出的两大主题,二者的最佳契合点在于"生态创意"。"建设美丽中国"是生态创意应高举的旗帜,"新型城镇化"为生态创意的发展注入强大动力。我国的城乡建设近年来取得令世人瞩目的发展,但由于起步晚、规模大,又多年受到发展思想认识不清的影响,在环保生态与城市发展的结合上颇多偏差。虽然解决了不少问题,但仍然存在不少问题。现在党中央国务院已明确提出新的治国理政思想,特别是以改革的思想推进以人为核心的新型城镇化。     

强化甘肃新型城镇化进程投融资保障的对策研究

甘肃要加快推进新型城镇化,必须破解投融资主体单一、投融资渠道狭窄、投融资方式传统、政府投融资能力不足等问题,从进一步加强政府财政投入、有效发挥政府投融资平台功能、积极扩大信贷融资规模、不断提升资本市场直接融资比重、着力启动民间投资、创新土地开发融资模式等方面着手,切实增强新型城镇化发展的资金保障能力。     

提升城市群功能的现实必要性及实践路径

城市群为我国新型城镇化提供了新的思路,其不仅具有有效配置各种资源的功能,而且具有有效承载经济活动和人口、引领国家或区域经济健康发展的功能。应着力加强基础设施建设和制度创新、构建一体化城镇化体系、增强城市群韧性、发挥政府引领作用,以缓解"城市病"、深入推进我国城镇化进程。