保持市场公平 完善竞争机制——《反垄断法》解读

2007年8月30日,十届全国人大常委会第二十九次会议高票通过了《反垄断法》,并将于2008年8月1日起施行。当前,反垄断法已经成为世界各国维护公平竞争和市场经济秩序的重要基石,全球已有近90个国家颁布和实施了反垄断法。我国从1994年起把《反垄断法》列入全国人大的立法计划,并于2006年首次将《反垄断法》草案提请全国人大常委会审     

“经济宪法”剑指垄断行为

反垄断法作为反对垄断和保护竞争的法律，在市场经济中处于崇高的法律地位，是规范市场经济运行的基本法律，素有“经济宪法”之称。自美国1890年颁布《谢尔曼法》以来，全球已有上百个国家制定了反垄断法。     

"十一五"期间优化我国市场竞争秩序的设想

市场经济体制不仅需要竞争,而且需要公平和有效的竞争。随着中国经济融入世界经济体系,市场化进程向前推进,竞争在促进创新、经济增长和社会发展方面的作用日益为人们所重视。“十一五”期间我国应以《中华人民共和国反垄断法》颁布为契机,改变长期以来重视产业政策、忽视竞争政策的倾向,将竞争政策确立为社会主义市场经济体制的一项基础政策,防止并依法惩治各种损害效率和公平的限制竞争行为。     

反垄断法与竞争法律制度的完善

现代市场经济国家基于其“公平与效率”的社会发展目标，均以竞争法律制度作为其市场经济有序运行的基石。我国《反垄断法》的颁布正逢深化市场经济体制改革之时。因此，探究反垄断法的成因、精神及效应，不仅有助于我国竞争法律制度的完善，更能为创制完善的社会主义市场经济体制奠定理论与实践的基础。     

关于中国反垄断立法的思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立以及成功加入WTO,市场主体、经济成分将进一步增多,这既给发展中的中国经济注入了前所未有的活力,同时也意味着竞争将更趋激烈。保护竞争,防止、维护公平竞争的环境,既是市场经济的客观要求,也是反垄断法立法的指导思想。我国制定反垄断法应在合理借鉴国外成功经验的基础上,将本国的特殊情况作为立法的重点,从而把反行政垄断作为第一要务。     

对我国反垄断立法的几点思考

面对经济全球化,中国急需一部科学周密、先进完善的反垄断法,以适应国际市场经济规则和防止垄断损害,从而维护经济安全、增强国内市场竞争力。而要制定一部完善的反垄断法,不仅要立足我国国情,还要吸收借鉴国内外的立法、执法经验。     

国有企业的行政垄断与反垄断法

市场经济就是法治经济。建立现代企业制度的根本途径之一，是建立和完善法制。我国大量存在于竞争性行业的国有企业由于历史、文化等原因，行政权力介入而使之形成的行政垄断，对于我国社会主义市场经济体制的建立形成了很大的障碍。反垄断法作为经济宪法对我国国有企业行政垄断的调整也意味着我国国有企业的市场化、主体化改革的深入和市场经济体制的最终确立。     

实施《反垄断法》进一步规范市场经济

《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）已于2007年8月30日通过，将自2008年8月1日起实施。《反垄断法》的出台．对规范市场，促进社会主义市场经济健康发展意义重大，影响深远：对各个市场主体也会产生重大影响。随着我国社会主义市场经济初步建立和不断发展，市场竞争加剧，垄断行为也在部分行业出现。为了预防和制止垄断行为，有必要实施《反垄断法》，规范企业发展，维护市场竞争秩序。     

对英美和大陆法系反垄断法的经济分析

反垄断法又称反托拉斯法或反限制性商业惯例法。当垄断组织的兼并、共谋和用经济上的优势地位在市场经济中排挤、倾轧中小企业,从而导致经济集中和贸易限制,导致国民经济秩序严重混乱,从而阻碍经济发展时,国家就制定反垄断法,保护自由竞争,保持国民经济的正常秩序。因此,反垄断法的核心是保护自由竞争,维持经济运行的正常秩序。     

视野

国务院关注四大国计民生据《半月谈》报道,反垄断法:保护公平竞争的“经济宪法”不久前,反垄断法草案如期提上审议日程,表明了中国高层深化改革、推进社会主义市场经济的坚强决心。突发事件应对法:最大限度保护公民权益。我国每年因自然灾害造成的损失一般都要超过上千亿元。应对突发事件将有法可依,体现了“最大限度保护公民权益”的立法精神。农民专业合作经济组织法:“放活”九亿农民。该草案首次明确了农民专业合作经济组织的法律地位,取消了业务主管单位管理制度,实行农民专业合作经济组织工商登记管理等,农民专业合作经济组织将迎来大…     

行政垄断及其法律控制

市场经济是一种竞争性经济 ,而行政垄断是一种限制竞争或破坏竞争秩序的行为。为维护公平的市场竞争秩序 ,应通过反垄断法的外部强制及行政体制、财政体制和公务员制度的改革与完善来遏制行政垄断 ,建立一个全国统一和竞争性的市场环境 ,推进我国社会主义市场经济的完善与发展。     

反垄断法的规制对象和规制范围

考察各国的反垄断法 ,都是首先明确立法目的 ,而后在目的的指引下确定自己反垄断法的规制对象和规制范围。我国的反垄断法应以社会公共利益作为反垄断法立法的根本目的 ,这决定我国在垄断对象判断上 ,应以“行为主义”作为主要标准 ,以“结构主义”作为辅助标准。行政性垄断和反垄断法所要保护的社会公共利益是冲突的 ,因此我国反垄断法的规制范围应当将治理行政性垄断纳入其中。     

观点搜索

国务院关注四大国计民生林双川在2006年第13期的《半月谈》上撰文指出:一是反垄断法:保护公平竞争的“经济宪法”。6月下旬,反垄断法草案如期提上审议日程,表明了中国高层深化改革、推进社会主义市场经济的坚强决心。对“行政垄断”说“不”,是反垄断法的最大亮点,也回应了民众     

我国反垄断法价值取向的法理分析

维护市场自由竞争、限制垄断是当今各国立法不容回避的问题。在当今经济全球化、实行市场经济的背景下,中国反垄断法的根本价值取向应为秩序和正义,并且蕴含着安全、公平、自由、效率等基本价值,其中安全是前提,公平、自由是基础,而效率则是制定、修改反垄断法的出发点。     

论确立我国反垄断法适用除外制度的必要性

反垄断法的适用除外是指在制定反垄断法时就规定对某些行业或领域不适用反垄断法,无需再经任何机关许可.确立我国反垄断法适用除外制度是在某些特定领域克服自由竞争的消极影响、发挥垄断的积极作用,从而促进资源配置优化、提高资源利用效率的需要;有利于协调反垄断与发展规模经济的关系;是维护社会公共利益和国家整体经济利益的需要.     

论我国反垄断法的立法障碍

文章认为 ,我国反垄断法的适用范围应包括国有企业 ,同时指出现在的中国 ,既要注重发展规模经济 ,又要反对和防止垄断。作者主张反垄断法立法主体应是全国人民代表大会及其常务委员会 ,还主张我国应设立国家反垄断委员会 ,作为反垄断法的专门执行机构 ,以更有力地保障反垄断法的贯彻实施。     

发展农村经济应加大农村法治力度

市场经济是法治经济。作为国民经济基础的农村经济,如何以法治手段对其进行引导、规范和给予保障,是当前发展农村经济的重大课题。改革开放以来,我国先后颁布了《水利法》、《森林法》、     

市场管理法与宏观调控法的关系——兼谈反垄断法在我国经济法体系中的地位

市场管理法与宏观调控法作为经济法的两个核心构成要素,是经济关系法制化的典型代表,在市场经济运行的不同层面发挥着各自的作用。市场管理法主要存在与作用于微观自治领域,而宏观调控法主要立足于、作用于政府的宏观调控活动,但两者是密切相关的。文章从市场竞争和宏观调控两个方面,论述了反垄断法在我国经济法中的地位。     

论确立我国反垄断法适用除外制度的必要性

反垄断法的适用除外是指在制定反垄断法时就规定对某些行业或领域不适用反垄断法,无需再经任何机关许可.确立我国反垄断法适用除外制度的必要性体现在以下几个方面是在某些特定领域克服自由竞争的消极影响、发挥垄断的积极作用,从而促进资源配置优化、提高资源利用效率的需要;有利于协调反垄断与发展规模经济的关系;是维护社会公共利益和国家整体经济利益的需要.     

现代西方反垄断法的经验与借鉴

反垄断法是市场经济的“自由宪章” ,以美国为代表的现代西方国家反垄断法在一百多年的变化发展中形成了较为成熟的经验和做法 ,特别是在成长机理、制度范型和执法模式上更具特色。要建立和完善我国的反垄断法律制度 ,必须认真研究和借鉴西方国家成功的、为人类所共有的反垄断制度。