新医改背景下大型公立医院发展路径选择

新一轮医药卫生体制改革拉开了帷幕。公立医院改革试点是深化医药卫生体制改革的核心内容之一，也是解决群众反映强烈的看病就医问题的重要环节。目前大型公立医院改革发展的路径是，尽快完成从倾向市场化向体现公益性转变、从管办不分向管办分开转变，严格控制，多方监管，强化发展内涵，打造核心竞争力。     

公立医院的公益性释义

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》从医药卫生改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都强调了要遵循公益性原则。然而，当前对医疗卫生的公益性的理解，特别是对公立医院如何坚持公益性的理解都存在一些偏差：一方面，公立医院的管理者往往主张，     

“公益性”为医改校准价值取向

党的十七大报告中明确提出，要“坚持公共医疗卫生的公益性质”；2009年4月出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》亦强调“从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则”；2010年2月23日，卫生部等五部委联合发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》突出强调，公立医院改革须以公益性为核心。     

重庆市人民政府办公厅关于重庆市区县级公立医院综合改革试点的实施意见

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2012]221号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为加快推进区县级公立医院综合改革试点,促进公立医院公益性的发挥,更好地为人民群众提供基本医疗和公共卫生服务,根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)、     

内蒙古自治区深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务

2014年，自治区深化医药卫生体制改革工作要深入贯彻党的十八届三中全会和自治区党委九届九次全委（扩大）会议精神，按照国家深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务部署，结合我区“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的总体要求，立足保基本、强基层、建机制。以群众反映突出的重大问题为导向，以公立医院改革为重点，扎实推进医疗、医保、医药三医联动，     

公立医疗机构应在慈善助医中发挥主体作用

公立医院改革的核心是落实政府责任,明确公立医院目标和功能定位,切实回归公益性。公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体,是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体。作为非营利性公益事业,公立医院坚持其公益性,就是在公立医院提供医疗服务的时候,不是以盈利为目的,     

新医改，怎么改？——深化医药卫生体制改革部际协调工作小组负责人如是说

医药卫生体制改革始终贯穿坚持公共医疗卫生公益性这条主线添以建立基本医疗卫生制度为总体目标，近期改革重点从着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题入手。 近期五项改革重点与人民群众看病就医密切相关，分别为：一是加快推进基本医疗保障制度的建设；二是建立国家基本药物制度；三是健全基层医疗卫生服务体系；四是促进基本公共卫生服务均等化；五是推进公立医院改革试点。     

取消“药品加成”，直指“看病贵”顽症

卫生部部长陈竺于1月8日在京召开的2009年全国卫生工作会议上表示，修改后的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革五项重点改革实施方案》将于近期下发。今后三年，将选择若干城市进行公立医院改革试点。此前，公立医院为创收，售药实行药品加价，走上“以药养医”怪圈。新医改为推进医、药收入两分开，在公立医院实行“取消药品加成”、“增设药事服务费”政策，直指“看病贵”顽症，备受社会关注，今年也成为网民期待的“新医改元年”。     

2010年以医改为中心的十二大亮点

2010年，我国各级卫生系统将以深化医药卫生体制改革为中心工作，扎实做好公立医院改革试点和促进基本公共卫生服务逐步均等化工作，展现出以医改为中心的12大亮点。     

反映社情民意 助推医疗改革

＂看病难、看病贵、看病烦＂是委员们关注的热点问题。近年来,省政协向省委、省政府领导报送了100多件信息专报件献策医药卫生事业发展。这些信息建议：深化医药卫生体制改革、推进公立医院改革、完善基本药物制度、扶持和促进中医药事业发展、加强药品价格监管、     

公立医院基层党支部参与科室决策的机制探析

<正>党的二十大报告指出，要深化以公益性为导向的公立医院改革。公立医院是我国医疗服务体系的主体，医院基层党支部是党的各项政策在医院的宣传者和执行者，构建公立医院基层党支部参与科室决策机制是加强党对公立医院的全面领导的必然趋势。本文以当前政策演进为研究逻辑，通过探讨公立医院基层党支部参与科室决策的属性优势与现实困境，进而架构起以体现党支部把好政治关和医德医风关为核心的决策参与运行框架，从而推动公益性导向的公立医院改革取得更好成效。     

国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:《2011年公立医院改革试点工作安排》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。公立医院改革试点涉及多方面利益的调整,是医药卫生体制改革的重点和难点。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年,也是公立医院改革试点的关键一年。做好今年公立医院改革工作,力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破,将为下一步改革打下坚实基础。各地区、各有关部门要切实加强领导,密切配     

共谋医药卫生发展大计——倾听医卫组政协委员的声音

2012年3月5日，十一届全国人大五次会议开幕，中国国务院总理温家宝在作政府工作报告时表示，2011年，我们积极稳妥推进医药卫生事业改革发展，基层医疗卫生服务体系基本建成。2012年，要加快完善社会保障体系，大力推进医药卫生事业改革发展，推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。     

国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知

国办发[2011]10号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:《2011年公立医院改革试点工作安排》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。公立医院改革试点涉及多方面利益的调整,是医药卫生体制改革的重点和难点。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年,也是公立医院改革试点的关键一年。做好今年公立医院改革工作,力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破,将为下一步改革打下坚实基础。各地区、各有关部门要切实加强领导,密切配合,精心组织,周密部署,确保公立医院改革试点取得预期成效。     

国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知

国办发[2011]10号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:《2011年公立医院改革试点工作安排》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。公立医院改革试点涉及多方面利益的调整,是医药卫生体制改革的重点和难点。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年,也是公立医院改革试点的关键一年。做好今年公立医院改革工作,力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破,将为下一步改革打下坚实基础。各地区、各有关部门要切实加强领导,密切配合,精心组织,周密部署,确保公立医院改革试点取得预期成效。国务院办公厅二○一一年二月二十八日     

关于深化我市医药卫生体制改革的建议

<正>编者按:近日,市政协召开双周协商座谈会,医药卫生界委员和有关党派成员围绕"深化我市医药卫生体制改革"主题建言献策。10月14日,市政协召开双周协商座谈会,医药卫生界委员和有关党派成员围绕"深化我市医药卫生体制改革"主题,就深化公立医院改革、推进分级诊疗制度实施、推动医疗科技创新产业、推进社会资本办医、开展社区糖尿病高危人群健康管理、借鉴沪浙两地先进经验等方面,结合我市医改实际情况提出若干意见建议:一、推进公立医院改革,建立新型医疗联合体模式一是对公立医院改革加强顶层制度设计和统筹推进。建议围绕医改目标对现有组织架构和运行机制进行     

医患和谐 沟通无限——构建和谐医患关系座谈会发言摘编

关注医药卫生问题是本刊的传统,体现了农工党以医药卫生界为主的特色。欢迎读者讲述当前最新的医学药学科技知识,研究医药卫生问题,关注医疗卫生改革的政策、法规,宣传总结中医药科技文化。我们将特别关注医学前沿科技和动态,增强知识性、科普性,希望能对广大读者有所帮助。     

完善补偿机制 推进公立医院综合改革

2011年是医改攻坚年,需要进一步厘清改革思路,增进改革共识,加大财政投入力度,完善政策补偿机制,重点控制费用的不合理增长,解决群众"看病贵"问题。公立医院是体现卫生事业公益性的重要载体,是群众看病就医的主要     

辽宁政协委员建言整治“过度医疗”

"一个普普通通的感冒,要花费上千元;一个简简单单的阑尾炎手术,要花费四五千元,给广大人民群众在经济上和精神上带来的是难以承受的负担。"在辽宁省政协十届四次会议上,委员们呼吁政府深化医药卫生体制改革,让公立医院真正回归公益性本位,以彻底解决百姓看病难看病贵的问题。     

争当县级公立医院综合改革先锋

<正>深化医药卫生体制改革,解决人民群众"看病难、看病贵"问题,是贯彻落实科学发展观的重大实践,也是保障和改善民生的重要举措。2012年9月10日,钟祥市人民医院作为全省20个县级公立医院综合改革试点之一,全面启动了综合改革工作。2012年9月10日至11月9日,市人民医院