行政处罚程序中的律师介入

行政处罚是国家机关依法对违反法律法规尚未构成犯罪的行政首理相对人所给予的法律制裁，是国家法律体系中与刑事责任、民事责任并列的行政责任的重要形式之一。但是，人们对刑事责任、民事责任所给予的关注远甚于行政责任，刑事责任、民事责任涉及的法律事务中的律师介入程度也要深入与广泛得多。这一方面是由于长期以来我国行政责任主要是一种内部责任形式，行政活动的公开性有限，外在介入的可能性不大；但更重要的原因在干，行政程序的法制化程度很低，没有为律师的介入提供必要的渠道。（行政处罚法）的出台，意味着上述情况全面改观，…     

关于建立干警执法监督长效机制的思考

建立执法监督机制是依法治监的重要环节。当前，监狱执法监督机制不健全，监督工作存在种种缺陷，影响监狱机关的声誉和干警的执法形象。实现依法治监，公正行刑，必须建立执法监督的长效机制。建立执法的监督防范机制、责任机制、自律机制、监督制约机制、激励约束机制、保障机制，形成较为完善的内部执法监督管理体系和监督工作运行机制，推进“关口前移”，确保干警严格执法、文明执法、廉洁执法。     

地方政府环境责任冲突及其化解

地方政府具有三种环境责任:政治责任、行政责任和法律责任。地方政府的环境政治责任和行政责任之间、行政责任内部存在冲突,其本质是国家利益和地方利益的矛盾以及地方环境利益和地方经济利益的矛盾。化解地方政府各种责任形式之间的冲突,应该从两个方面着手:贯彻地方政府的法律责任和对地方政府进行诱导刺激。     

法言法语

行政责任的转继与行政责任的消灭 行政责任的转继（rotatfon of administration responsibility），是指在法定条件下，行政责任从一个主体身上转移到另一个主体身上，原责任者的责任由另一主体所继受，简言之，责任的转继就是责任主体的更换。行政责任一经确定，一般不得更换责任者，这是原则。但在出现某些法定事实的情况下，行政责任可以发生转移。     

关于经济法中以“新型责任”弥补“行政责任”缺陷的思考

在经济法中使用行政责任范畴 ,限制了法院实施经济法的职能 ,不利于经济法实现其保护社会公共利益的目标 ;而使用“新型责任”(暂称为“经济责任”)范畴 ,既有利于确立经济法在法律体系中的独立地位 ,也有利于经济法实现其调整机制的创新。它较之民事责任和行政责任 ,具有其特殊性。     

法言法语

行政责任的转继——行政责任的转继（rotationofadministrationresponsibility）是指在法定条件下，行政责任从一个主体身上转移到另一个主体身上，原责任者的责任由男一主体所继受，简言之，责任的转继就是责任主体的更换。行政责任一经确定，一般不得更换责任者，这是原则。但在出现某些法定事实的情况下，行政责任可以发生转移。当然，行政责任的转继不是由行为人擅自决定的，而是受到严格的法律限制。就主体范围而言，并不是所有的行政法主体都能成为行政责任的转移人和继受人，     

新型监狱体制下监狱民警动力机制规范化建设研究

随着监狱体制改革的不断完善与深入，监狱传统动力机制已不适应新的形势，必须进行变革。新型监狱体制下的干警动力机制应该包括目标体系、激励体系、责任体系、评估体系、管理体系以及保障体系等六个方面的内容，构建监狱干警动力机制需要注意动力的开发、转化、维持、分配、协调与反馈等问题。     

论经济法责任

法律责任、义务、制裁是三个不同的概念。经济法责任在产生原因、责任形式和制裁方式等方面与民事责任、行政责任不同 ,弥补了民事责任和行政责任的局限性。经济法责任的实现机制包括行政执法机制、诉讼机制 ,这两方面都有待加强     

关于监狱执法质量评估的初步研究

监狱执法质量评估具有特定的含义、功能和意义。制定科学的监狱执法质量标准体系是做好监狱执法质量评估的基础性工作，也是目前的当务之急。科学的监狱执法质量标准体系的基本目标是执法组织健全、执法人员专业、执法设施完善、执法责任明确、执法条件严格、执法程序规范、执法手续完备、执法效果良好、执法成本合算等九个方面。监狱执法质量评估的程序应当由国家监狱管理部门以规章的形式予以明确和规范。一般应当包括准确阶段、实施阶段和施后阶段三个步骤。做好这项工作必须树立监狱执法质量观念、实现监狱执法工作评价机制的转换、加强监狱执法质量评估法制工作、建立健全监狱执法质量管理责任制。     

法言法语

行政责任的追究、行政责任的免除与行政责任的承担行政责任的追究（The investigating of administrative responsibility），是指在确定行政责任的基础上，有权机关按照法定程序和方式强制有责任的行为主体履行一定的义务的行为。有权追究行政责任的组织包括国家权力机关，国家行政机关和人民法院。     

新时期监狱脱逃案件实证研究

目前脱逃率对监狱工作而言是绝对意义上一票否决的硬指标。为防止罪犯脱逃后报复、危害社会，监狱每发生罪犯脱逃案件，中央和司法部领导会高度关注，新闻媒体会持续报道，监狱长和分管改造的副监狱长被立即免职，有关责任人员被追究刑事和行政责任。可以说现实使监狱把大量精力放在防逃上，实际上防逃工作占据了监狱工作第一位置。近十年来，监狱防脱逃取得了显著成绩，罪犯脱逃率下降了90％以上，2010年全国监狱罪犯脱逃数首次降到了个位数，取得了历史性成就。     

试论我国监狱企业的社会责任

我国有关刑事法律规定，有劳动能力的罪犯必须参加劳动，监狱企业就是依据我国刑事法律的规定由国家建立的、专门使用罪犯劳动力的特殊企业。刑事法律的强制性规定，决定了监狱企业是一个以改造罪犯的社会效益为主要目标的特殊企业。因此，为罪犯提供劳动岗位，并在劳动中改造罪犯，是监狱企业的社会责任，也是监狱企业的主要责任，而经济责任则是监狱企业的一般责任。监狱企业履行经济责任和咎舍责任，都需要国家提供相应的物质条件作保障，因此，国家应将监狱企业的社会责任从道德责任上升为法律责任。     

试论监狱警察职业风险的成因及其防范对策

监狱警察职业风险是指可由责任追究风险、精神损害风险和人身伤害风险三方面组成。产生监狱警察职业风险的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因；既有自身因素，也有外部环境原因。应针对这些原因，从多方入手，构筑预防监狱警察职业风险的科学体系。     

加强执行力建设与实现监狱安全稳定常态化

在实现监狱安全稳定常态化工作中，加强执行力建设，是做好新形势下监狱安全稳定工作的必然要求，是落实监狱安全稳定各项制度的迫切需要，是实现监狱持续安全稳定的根本保证。然而，就近几年监狱系统发生的一些狱内案件和安全事故来看，少数单位及少数监狱民警在监狱安全稳定工作中确实还存在执行力不强的问题，主要表现在：对监狱工作的有关法律法规执行不够有力，对监狱安全的有关制度规定执行不到位，对上级的有关指示决定及管理要求执行不坚决。究其原因，主要是缺乏强烈的执行意识、有效的执行机制，少数监狱民警缺乏应有的素质。为此，监狱机关应当进一步加强安全稳定工作形势与任务、有关法律法规和规章制度及组织纪律教育，增强执行意识；做好结合文章，提高执行效果；严格责任、制度、考评、纪律和倒查机制，强化执行机制；积极抓好监狱民警队伍建设和班子建设，提升执行水平。     

监狱工作法制化探微

在我国，监狱是司法机关，是行政机关，而且是国家机器的基本组成要素之一，监狱的特殊地位对监狱工作法制化有着特别的要求。监狱工作的法制化在不同层面也体现出不同的内涵，分别体现在监狱作为司法、行政机关和国家机器的基本要素的构成等三个方面上，监狱法制化的实现途径要求我们必须深化监狱体制改革，强化监督职能；坚持法制统一，完善法律体系；着力监狱的规范化建设，探索法律救助。     

北京市监狱监管安全长效机制建设的有益探索

如何建立一整套监管安全长效机制，有效地保证和实现监狱的长治久安，是新形势下监狱工作者应当解决的重要课题，也是保持监狱可持续发展的根本需要。近年来，北京市监狱以构建监管安全长效机制为抓手，结合实际，不断创新，初步探索和形成了一套适合自身特点和形势发展要求的监管安全长效机制体系，在维护监狱安全稳定，实现监狱平稳快速发展方面取得了较好效果。     

法律责任的设定原则及其应用——以2007年修订后的《律师法》为例

法律责任是国家对违反法定义务，超越法定权利或滥用权利的违法行为所作的否定的法律评价，是国家强制责任人作出一定行为或不作出一定行为，是补偿和救济受到侵害或损害的合法利益和合法权利，恢复被破坏的法律关系和法律秩序的手段。根据违法行为所违反的法律的性质，可以把法律责任分为民事责任、刑事责任、行政责任、国家赔偿责任与违宪责任。其中，政府立法中设定的法律责任以行政责任为主，也包括民事责任等。     

监狱警察职业化背景下心理矫治工作专业化的实证研究

现代社会对监狱职能提出了更高的要求，对监狱警察进行职业化分类，将粗放型分类转为专业型分类，并进行专业化训练，形成专家型的管教队伍体系。在职业化要求的大背景下，监狱心理矫治工作如何实现专业化是一个值得探讨的问题，本文就围绕如何建立健全心理咨询师队伍素质专业化的培育体系，寻求并建立心理咨询师专业化的外部支持体系，完善心理矫治工作规范化运作的体系等方面内容进行实证研究。     

监狱职能单一化的探讨

监狱职能单一化是指监狱以改造罪犯为惟一职能，而生产经营、行政管理、后勤供应等工作都是为实现这一职能服务的，在监狱工作中处于从属地位，不应冲淡改造罪犯的主题。改革开放二十多年后，随着我国各方面事业的发展，已经具有了推进监狱职能单一化的条件。在发扬民主、实行法治的大背景下，我国依法治监工作取得了巨大成效，建设现代化文明监狱工作得到了较大的发展，颁布了各种法律和行政法规，已经初步实现了行刑规范化。监狱人民警察的素质有了较大的提高，监狱内部的专业化分工已经有了许多成功的实践。     

行政主体行政责任与民事责任竞合的数理分析

在现代法治社会中,权利保护体系的周密设计、责任主体二元身份的应“域”转换以及行政责任与民事责任“质”的差异共同造成了行政法律责任追究领域行政责任与民事责任竞合这一独特、鲜见的现象。而数理映射原理的巧妙引入则有助于我们解决行政责任与民事责任竞合的问题,并进而归纳其一般处理规则。