进入“构建发展”阶段的中拉关系

在经历了自发发展、自主发展两个阶段之后,当前中拉关系已经进入一个"构建发展"的新阶段。中国是双方关系"构建发展"的主要推动力量。"构建发展"关系的内涵包括以规划未来中拉关系新格局、打造中拉命运共同体为战略目标,以构建新的中拉合作框架和模式为战略路径,以协商共赢、不针对第三方为合作原则。进入"构建发展"阶段的中拉关系在政治、经济、人文交流和多边合作等领域取得了显著成效。但由于国际形势处于不确定性,中国经济转型具有复杂性且拉美转型道路艰难,中拉合作仍面临诸多挑战。中国与拉美要顺利推动转型时代的战略关系,有三对主要矛盾需要解决:其一是合作机制的逐步完善与预期成果之间的差距;其二是中国持续的战略投入与拉美国家承接能力之间的矛盾;其三是双方对发展关系的迫切需要与相互认知的显著欠缺。双方不仅要从战略高度对中拉关系未来的发展理念、发展方向和合作路径进行构建和规划,还需构建和塑造同属中拉人民的价值观和认知理念。     

努力推动中拉关系在更高水平上向前发展

当前,拉美国家政治社会形势总体稳定,经济有望实现温和复苏增长,对外交往多元务实。拉美政治格局继续调整,无论左翼还是右翼政府均顺应时势,谋求改革以改善民生,推动国家发展振兴。中拉合作是发展中国家之间的合作,其目的是发挥各自优势,实现共同发展,这是双方合作的根本动力。高层交往引领中拉关系迈上新台阶;中拉整体合作取得历史性突破并全面推进;中拉务实合作实现换挡加速,中拉传统贸易模式正在经历转型升级,新的发展动力和增长点不断涌现,中拉经贸关系有望进入贸易与投资并重、更加全面平衡的发展新阶段;中拉人文交流持续走热,成为中拉关系发展的助推器。中拉在重大国际事务中的战略共识不断增多,在亚太区域合作中的交往互动不断增加,为中拉关系提升战略内涵和全球性影响提供了强劲动力。中拉需要更高水平的优势互补,需要共同提升经济竞争力,实现产业价值链向中高端攀升。中拉共建"一带一路"将是双方迈向美好未来的"金钥匙",将为中拉共同建设更高水平的合作伙伴关系和携手共进的命运共同体注入新的动力。     

互鉴共赢框架下的中拉关系

<正>中拉关系源远流长。新中国成立之初,毛泽东、周恩来等老一辈革命家就格外重视与拉美国家发展友好关系。几十年来,在各方人士的共同努力下,中国和拉美国家间经济、贸易、政治关系蒸蒸日上,取得了令人满意的成果。进入21世纪,伴随着全球化的进一步发展,中拉双方共同致力于世界和平与繁荣的意愿日益强烈,中拉关系呈现出了更加全面、快速的发展势头。在政治方面,中拉双方领导人在各种国际场合的沟通更加频繁,双方的国事往来和文化社会交流日益密切,不仅深化了两国人民之间的友谊,也给双方关系的发展注入了新活力。一直以来,中拉双方在联合国、20国集团、金砖国家等国际机制方     

改革开放40年中拉关系回顾与思考

本文将改革开放以来中拉关系的发展历程划分为3个阶段。1978—2001年为第一阶段,"高访驱动"是主线,主要成就包括中国扩大和巩固在拉外交阵地,与部分拉美国家深化和升级双边关系,中国复关/入世得到拉美国家的理解和支持。2002—2012年为第二阶段,"贸易驱动"是主线,主要成就包括中拉贸易实现"三级跳",贸易、投资、金融合作全面展开,中拉双边关系形成三层次、多元化大格局。2013年以来为第三阶段,整体合作是主线,主要成就包括中拉建立全面合作伙伴关系,中拉经贸合作跨入"金融驱动"阶段,中拉开始对接"一带一路"。在中拉关系发展诸多成就中,准确把握拉美地区的3个特点、构建中拉关系的"四梁八柱"是两项突出成就。中拉双方正在进行新一轮战略调适,向拉美国家阐明中国新时代发展战略的经济意义,展现中国继续扩大开放的坚定决心,支持拉美一体化和拉美国家团结,分析总结经贸合作经验,探索多种形式的自由贸易合作机制,将有助于推进中拉整体合作。     

构建中国与拉美命运共同体路径思考

随着拉美在中国外交战略中地位的提高,中国为拉美提供公共产品的能力日益提升,拉美国家希望与中国加强经贸合作的愿望在上升,与美国的关系正在发生微妙的变化,中拉合作的领域不断拓宽,构建中拉命运共同体面临前所未有的机遇。但中拉命运共同体的构建也面临挑战,中拉双方的相互了解有待加深,拉美的"国家风险"不容低估,拉美国家对中国经贸政策有新的期待,对推动中拉战略合作缺乏长远考虑,美国对中拉关系的发展心存芥蒂。为了使构建中拉命运共同体的倡议取得早期收获,中国应尽快实现中拉经贸关系的多元化,进一步加大在拉美投资的力度,加强双方在全球治理中的合作,正确处理中拉整体合作与双边合作的关系,加强对拉美的公共外交和人文交流。     

试论新时期中拉关系的战略性

中国发布《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》至今已近5年,中拉合作取得长足发展,亦面临更深层次的挑战,需要加强战略协调.在全球层面,国际格局多极化深入发展,全球治理参与主体更趋多元化,中拉均已成为该进程中的重要力量,双方加强战略协调更为迫切和重要.在双边层面,中拉全方位、多层次、宽领域发展的局面更趋稳固.与此同时,如何加强双方关系的战略均衡性、可持续性和机制化正被提上议事日程.在此背景下,中拉均需强化对新时期双方关系战略性的认识,从政治意愿、经济纽带、民间基础、机制建设等方面加大投入,为中拉关系的健康发展注入活力.     

2004年中拉关系回顾

20 0 4年 ,中国与拉美、加勒比国家的关系取得新的进展。中国同拉美国家的高层领导人互访频繁 ,政治互信不断加深。在中国与一些拉美国家的有力推动下 ,中拉经贸合作稳步迈进 ,显现出巨大的经济互补性和合作潜力 ,双边贸易额在 2 0 0 4年再创新高。中国在拉美积极开展多边外交和能源合作 ,为中拉关系建立起更坚实的支点。中国和拉美国家在 2 1世纪发展全面合作友好关系的前景广阔而美好。     

中国经济新常态下的中拉经贸关系展望

在中国经济进入新常态阶段、拉美经济增长整体陷入低迷的新形势下,中拉蓬勃发展的经贸关系能否持续、拉美经济模式转型多大程度上能受益于中拉经贸关系成为学术界关注的热点问题。中拉双方均面临着推动结构性改革、应对国际经济合作规则升级的内外挑战,需要创新思路予以应对。中国国内经济转型、中拉经济合作总体规划出台以及中国强化对拉美投资和金融合作等均体现出中方旨在实现更具可持续性对拉经济合作的努力,但这种努力能否在拉美落地生根仍面临诸多挑战。拉美国家在经济增速明显减缓的大环境下,地区政治生态出现某种程度的右转以及重新重视发达国家的合作优势等初现征兆,中国作为拉美国家优先合作伙伴的地位受到挑战。本文认为,在中国进入相对低速和注重质量的新常态后,通过追求投资多元化、注重创新与基础设施、构建公私伙伴关系和加强经贸关系自由化进程等措施,重视开放共赢、市场规律和社会关切,强化政府、市场与社会在内的利益攸关方的良性互动,中国仍有望维持拉美优先经济伙伴的地位并改善在该地区的经济形象。2030年发展议程应该在未来中拉经济合作中占据重要地位。     

中国经济新常态下的中拉经贸关系展望CSSCI

在中国经济进入新常态阶段、拉美经济增长整体陷入低迷的新形势下,中拉蓬勃发展的经贸关系能否持续、拉美经济模式转型多大程度上能受益于中拉经贸关系成为学术界关注的热点问题。中拉双方均面临着推动结构性改革、应对国际经济合作规则升级的内外挑战,需要创新思路予以应对。中国国内经济转型、中拉经济合作总体规划出台以及中国强化对拉美投资和金融合作等均体现出中方旨在实现更具可持续性对拉经济合作的努力,但这种努力能否在拉美落地生根仍面临诸多挑战。拉美国家在经济增速明显减缓的大环境下,地区政治生态出现某种程度的右转以及重新重视发达国家的合作优势等初现征兆,中国作为拉美国家优先合作伙伴的地位受到挑战。本文认为,在中国进入相对低速和注重质量的新常态后,通过追求投资多元化、注重创新与基础设施、构建公私伙伴关系和加强经贸关系自由化进程等措施,重视开放共赢、市场规律和社会关切,强化政府、市场与社会在内的利益攸关方的良性互动,中国仍有望维持拉美优先经济伙伴的地位并改善在该地区的经济形象。2030年发展议程应该在未来中拉经济合作中占据重要地位。     

推动中拉关系走向新世纪

推动中拉关系走向新世纪尚德良拉丁美洲是第三世界中经济和文化比较发达的地区，在国际事务中发挥着愈来愈重要作用。进入９０年代以来，中国和拉美国家之间在政治、经济、科技和文化等领域的合作关系均有长足进展。目前，中国同拉美国家中的１９个国家有外交关系，同拉美...     

中拉关系70年回顾与前瞻:从无足轻重到不可或缺

在过去的70年里,中国与拉美国家关系经过了从点到面、从基础性到战略性、从无足轻重到不可或缺的历程。本文基于双方关系发展的主要动力,将1949年以来的中拉关系归纳为三个阶段,即政治驱动为主阶段(1949—2001年),经贸驱动为主阶段(2002—2012年)和战略引领、多擎驱动阶段(2013年以来)。本文将战略引领、多擎驱动阶段称之为"构建发展"阶段。战略引领表现为双方关系的全局性和战略性日益凸显,双方政府主动从战略高度规划彼此关系的发展。多擎驱动表现为推动中拉关系发展的动力向着政治、经贸、社会、人文、国际协作、安全领域及整体合作方式全面发展,形成了全方位、多层次、立体化的战略合作格局。本文认为,要充分评估当前中拉关系面临的不确定性以及表现出的韧性。未来中国必将从大国责任和全球发展与治理的必然逻辑出发来建构中拉命运共同体的理论价值及其实现路径,对拉战略在追求发展利益的同时兼顾道义原则。     

构建中拉“命运共同体”:必要性、可能性及挑战CSSCI

构建人类"命运共同体"是以习近平同志为总书记的党中央自十八大以来推动建立合作共赢新型国际关系的新思想和新实践,它符合人类社会发展的趋势,不仅是中国的"世界梦"和中国走和平发展道路的政策宣示,也是实施中国特色大国外交的新实践。拉美是中国构建命运共同体的重要伙伴。21世纪初中拉经贸关系取得跨越式发展,双方利益日益融合,中国与拉美国家已初步建成互为发展的命运共同体;随着双方经贸关系的发展及人员交流的扩大,包括走私、贩毒、有组织犯罪等在内的非传统安全问题日益成为影响中拉双方的共同安全问题;新兴发展中国家的崛起以及全球挑战的不断增加使中拉双方正在成为推动建立新型国际关系和全球治理体系变革的政治命运共同体。但由于中拉经济结构转型调整、世界政治经济的不确定性、美国因素以及中拉身份认同的变化,中拉构建命运共同体面临诸多挑战。在挑战面前,中国应保持战略定力和战略耐心,与拉美国家构建携手共进的命运共同体。     

构建中拉“命运共同体”:必要性、可能性及挑战

构建人类"命运共同体"是以习近平同志为总书记的党中央自十八大以来推动建立合作共赢新型国际关系的新思想和新实践,它符合人类社会发展的趋势,不仅是中国的"世界梦"和中国走和平发展道路的政策宣示,也是实施中国特色大国外交的新实践。拉美是中国构建命运共同体的重要伙伴。21世纪初中拉经贸关系取得跨越式发展,双方利益日益融合,中国与拉美国家已初步建成互为发展的命运共同体;随着双方经贸关系的发展及人员交流的扩大,包括走私、贩毒、有组织犯罪等在内的非传统安全问题日益成为影响中拉双方的共同安全问题;新兴发展中国家的崛起以及全球挑战的不断增加使中拉双方正在成为推动建立新型国际关系和全球治理体系变革的政治命运共同体。但由于中拉经济结构转型调整、世界政治经济的不确定性、美国因素以及中拉身份认同的变化,中拉构建命运共同体面临诸多挑战。在挑战面前,中国应保持战略定力和战略耐心,与拉美国家构建携手共进的命运共同体。     

对中国与拉丁美洲关系的看法

中国同拉美国家的关系是中国对外关系的重要组成部分。中国和拉美国家都重视发展中拉关系。自中国实行改革开放以来 ,中拉关系 ,包括国家关系、党际关系和经贸关系 ,得到全面发展。尽管当前中拉关系发展中还存在一些障碍和困难 ,但这些障碍和困难随着拉美国家对中国了解的加深会逐步得到克服。今后 ,中拉关系必将得到更加迅速的发展     

中国对拉丁美洲政策研究报告

拉丁美洲是西半球唯一的发展中地区,中国是东半球最大的发展中国家。中拉两地人民跨越浩淼万里的太平洋天堑,相互交往长达近5 0 0年。从2 0世纪80年代起,中国与拉美国家不约而同地实施了改革开放发展战略,均经历了深刻的政治、经济、社会大变革,为中拉关系发展提供了新的推力和空间,中拉关系获得前所未有的发展。迈入2 1世纪,信息科技日新月异,经济全球化迅猛推进,政治多极化不断发展,为进一步加强中拉关系提供了新契机与新平台。双方领导人均站在新世纪的“了望台”上,谋篇布局,展望未来,力图用战略的眼光发展双边关系。正如中国国家主席胡…     

跨区域交流与中拉整体合作——兼论中国在拉美的软实力构建

中国与拉丁美洲的关系已进入全面合作与整体合作的新历史时期,无论就发展现状及其面临的挑战,还是双方各自内部演变和外部环境而言。为了促进中拉整体合作研究,应明确合作领域与合作路径、整体合作与全面合作、实质内容与程序安排的关系,并借用跨区域研究的视角,通过跨区域关系的分类、功能和特征等问题的疏理,同时关注制度主义和文化分析的不同侧重和相互平衡,使中拉整体合作在概念、理论和政策上的分析更加明晰和深化。同时,借助区域间和跨区域关系研究的理论工具,可考察中拉整体合作所面临的诸多问题。为适应世界形势和中拉关系的全新局面,本文进一步提出以软实力构建作为未来中拉整体合作的一个重要目标和发力点,通过软实力含义的探讨初步明确中国在这一方面的优势以及面临的难题和挑战,进一步拓宽学术研究的视野、强化与政策实践的联系,以便在维系整体合作框架可持续性的同时,助力中拉关系向更高层次迈进,以文明对话和互鉴的高度统领关系走向并据此获得不竭的动力源泉。     

塑造中拉共识:论中国对拉美的文化外交

文化外交是中国对拉美外交的重要组成部分,对中拉关系的建立和发展曾起到重要推动作用。中拉文化外交经历了文艺外交和文明外交两个层次。随着中拉关系步入"构建发展"的新阶段,中拉文化外交也上升到思想外交层次。中拉已经具备了进行思想外交的条件:拉美国家主观上更加认同中国走自主发展道路的理念,中拉合作机制不断完善,中拉已提出构建发展未来关系的先进理念。中拉思想外交的重心是塑造中拉共识。当前,中拉应就三对问题达成共识。一是一致性与差异性,其实质是"和而不同"的问题;二是共同发展与自主发展,其实质是"共建共享"与"自立自强"之间的平衡问题;三是主动性与相互性,其实质是"互学互鉴"问题。中拉可通过完善合作机制、多元化文化外交主体、推进学术文化外交、完善文化传播体系以及加强文化产业合作等路径共塑中拉共识,并使其深入中拉双方社会,最终内化为双方民众的共同认知。     

中国拉丁美洲学会第二届年会在京召开

中国拉丁美洲学会第二届年会暨战后拉丁美洲政治进程和中拉关系学术讨论会,于1986年11月4日至7日在北京召开。与会的一百多位来自各地有关研究机构、高等院校、国家机关和新闻单位的专家、学者普遍感到:这次学术讨论会开得及时,收获颇多,将进一步推动国内拉美问题学术研究的开展。这次学术讨论会,是在拉美地区成为当前民族民主运动的中心,拉美国家的政治“民主化进程”取得决定性进展,中拉关系已经进入全面发展新阶段的形势下举行的。在开幕式上,学会副会长李春辉的开幕词、学会会长张德群对讨论会中心议题的阐述和     

全球气候治理中的中拉合作——基于南南合作的视角

应对气候变化是中国和拉美国家实现可持续发展的重大挑战,加强在全球气候治理中的合作是双方深度参与全球治理的必要选择,也是中拉关系发展进入新阶段的内在要求。应对气候变化的国际合作是中拉的重要共识,应对气候变化的国内行动为中拉合作拓展了空间,中拉论坛机制的启动为中拉合作提供了契机。未来中拉双方应该以中拉论坛为合作平台,以加勒比共同体为重点合作区域,以清洁能源为重点合作领域,构筑双方在全球气候治理中的合作路径。     

国际格局的变化与中拉关系的可持续发展

进入21世纪以来,世界经济的中心逐渐从大西洋转向太平洋,以中国和拉美地区的巴西等为代表的新兴经济体在世界经济中的地位和影响力不断提升。中拉合作的主要成果以高层次、高频率、高成效的政治交流及经贸关系的跨越式发展为基础,中拉之间利益的融合及相互依存性持续深化,中拉关系越来越具有战略性及全球性意义。本文从贸易摩擦、投资风险以及中拉合作的不均衡性三个方面分析了中拉关系面临的主要挑战,提出应从战略的高度,以新型的义利观为指导,进一步推动中拉关系的可持续发展。