中国与巴西:战略伙伴关系的建立与深化

中国和巴西是两个快速崛起的发展中大国.自20世纪90年代起中巴关系进入稳步快速发展阶段,但到21世纪初中巴双边关系仍然主要依赖经贸关系拉动,战略伙伴关系没有得到完全体现.卢拉执政以来,中巴关系进入历史上最好的时期.随着战略伙伴关系的建立和深化,中巴往来与合作日益超越双边范畴,越来越具有全球性、战略性影响.当前,中巴两国在国际格局变化、国家经济建设、市场开发等领域有着广阔的合作空间和发展机遇,与此同时,由于巴西"入常"问题复杂难解,以及贸易摩擦、市场竞争等不和谐因素凸显,两国关系也面临严峻挑战.随着中国在实施外交政策方面变得更加自信和果断,以及巴西继续保持对大国地位的孜孜以求,双方只有不断创新合作方式,在两国关系以及在联合国、国际金融机构和"金砖国家"等更广阔的平台上实现全方位、宽领域的交流与合作,相互支持,才能推动中巴关系向"深度战略伙伴"方向发展.     

中巴关系的发展历程和前景展望

本文概述了中巴关系的发展历程及多方面合作,分析了中巴关系历久弥坚的原因,并展望中巴关系的发展前景。     

巴西发展报告(2017～2018)

正程晶主编刘明缴洁副主编2018年8月出版/128.00元ISBN:978-7-5201-3287-9本书由中巴两国26位学者共同编写而成,聚焦2017年巴西发展现状。本书内容涵盖巴西政治、外交、经济、社会、人文、科技、中巴关系等方面的发展动态,对相关热点、难点问题进行跟踪分析或系统考察。本书既有利于拓展与深化国内巴西研究及中巴关系研究,也可为相关部门和决策机构提供参考。     

巴西对外援助中的三方合作管理与实践

本文梳理了对外援助三方合作的概念以界定三方合作的内涵和外延,通过分析巴西对外援助三方合作的立场诉求、发展历程、发展现状和典型项目,研究巴西对外援助中三方合作的管理体制与实践操作情况。巴西作为南美地区最大、全球第七大经济体,随着经济的迅速发展,已由净受援国逐步向援助国转变,其对外援助发展迅速,在国际援助领域的影响力显著提升。虽然就援助规模来说,巴西对外援助仍十分有限,但其三方合作已引起越来越多的国际关注,成为讨论巴西对外援助的热点。非洲葡语国家和拉丁美洲是巴西三方合作项目最集中的地区,日本和德国是巴西最主要的三方合作伙伴国家。尽管从数量上来看,三方合作目前仅占巴西所有技术援助项目的 1/5,但作为一种新的发展合作方式,未来巴西三方合作有进一步增长的趋势。参照巴西三方合作经验和教训,结合中国对外援助三方合作的具体情况,本文认为,中国应尽快出台相关政策文件,逐步拓展合作伙伴和方式,在优势领域持续谨慎地开展三方合作。     

巴西气候变化政策的演变及其影响因素北大核心CSSCI

巴西在气候变化问题上的认知、应对策略、国际谈判立场经过了3个阶段:拒绝和抵制阶段、建设性参与阶段和积极推动阶段。巴西政策及立场的转变是外部因素和内部因素共同作用的结果,并经历了一个由外而内的推动过程。亚马孙国际化的呼声对巴西主权的威胁、外国NGO在巴西的活动及对巴西NGO的影响和国际援助是主要的国际因素。科学研究对提高政府和民众对气候变化影响的认知、国内政治的需要、巴西谈判地位的提升、气候变化为巴西发展低碳经济和实施大国外交战略提供的机会等内部因素才是促进巴西气候变化政策和立场转变的决定性原因。     

巴西气候变化政策及其谈判立场的解读与评价

巴西政府在联合国气候谈判中的立场及其气候政策的变化总体上经历了一个从消极参与逐步向积极推动转变的过程,可以分为前卢拉时期、卢拉时期、罗塞夫时期三个阶段。2015年9月巴西政府在联合国可持续发展峰会上发布国家自主贡献报告,其减排目标在得到国际社会普遍肯定的同时,被指可以更进一步。在巴西立场和政策演变的基础上,结合其近期动向,文章从不同角度对巴西气候变化政策及其谈判立场进行了解读与评价,将其主要影响因素归结为环保主义的政策影响力、碳排放源结构的特殊性、参与全球治理的战略考量和可再生能源市场前景。中国和巴西同为新兴发展中国家和温室气体排放大国,且各自面临着经济社会发展的挑战。两国在气候变化领域存在共同利益和合作基础,但在某些问题上也存在立场分歧。基于巴西的气候变化政策及其气候谈判立场,中巴两国可以增进沟通,减少分歧,重点加强在全球气候变化治理体系和能源研发与应用等领域的务实合作。     

论观念差异与国际合作——“合异论”的提出

本文以观念差异与国际合作的关系作为切入点,力图对观念差异对国际合作的影响进行阐释,并据此对"合异论"进行理论构建。"合异论"以共存共处与互助互济的理念为依据,强调同质化合作与异质化合作并行,并在此基础上探讨观念差异间合作的可能性与实现合作的途径。"合异论"特别强调对待观念差异的方式,它不立足于消除差异,而是非常注重差异之间的协调及其转化这一"合异"过程。本文认为,虽然不是所有观念差异都可以转化,但处理好观念差异之间的关系就有可能促进合作,而"合异"则是促进差异间合作的有效方式。"合异论"首先强调的是尊重和理解观念差异,其次是在正视和超越观念差异的基础上推动合作,最后是努力实现差异之间的协调与互鉴,维持合作的可持续性。差异间合作的路径是共存、适应与合作。"合异论"构建的现实和理论意义在于超越以往的趋同合作而突出差异化合作,从而扩大了国际合作理论的内涵。从现实层面看,国际合作的开展更需关注差异性合作的可能性,这样才更加符合多样化的世界。对于中国特色大国外交而言,我们应该从"求同存异"向"求同合异"的新阶段转变,在构建人类命运共同体和新型国际关系的过程中不断践行"求同合异"理论,促进中国国际影响力的不断提升。     

中巴战略合作需注入新的活力

近年,国际战略格局的重大变化和中国对外关系的变化,使得中巴全天候战略合作伙伴关系如何继续持久发展成为学者们共同关心和讨论的热门话题。文章从中巴关系的历史出发对中巴关系进行了基本评价,分析了巴基斯坦对今后中国“走出去战略”的意义,并提出了中巴关系存在的问题,指出中巴战略关系发展具有远大的前景。     

中巴友好关系新进展

近年来，中巴关系保持良好发展势头。两国政要互访和在多边国际场合积极接触，广泛交换意见，政治互信加强，经济合作进一步深化、拓展，两国贸易总额再创新高，继续在防务安全和文化方面保持良好交流。中国对巴基斯坦提供了力所能及的帮助。2013年的政府换届和更替没有影响两国的友好关系，中国总理的访问给两国关系发展注入强大推动力，中巴关系取得新进展。     

“地区形势发展与中巴关系”国际研讨会综述

由四川大学南亚研究所与巴基斯坦政策研究所、云南省社科院南亚研究所、四川大学巴基斯坦研究中心和南亚与中国西部合作发展研究中心联合主办,四川大学南亚研究所承办的“地区形势发展与中巴关系”国际研讨会于2009年5月26、27日在四川大学召开。有主办方及来自巴基斯坦战略研究所、北京大学、北京外国语大学、西北大学、西南民族大学、西华师范大学、西南石油大学、四川省社科院、四川省政协、四川省贸促会、四川省国际友好联络会、四川国际和平与发展研究中心、四川大陆南亚经济文化交流中心等20个单位的60多名专家学者出席会议。本次会议是巴基斯坦政策研究所与四川大学南亚研究所、后加入云南省社科院南亚研究所几方合作办会的延续。几方此前于2005年在伊斯兰堡、2006年在成都、2007年在伊斯兰堡、2008年在昆明已连续召开了四次有关中巴关系的学术研讨会。     

巴西参与金砖合作的战略考量及效果分析

巴西对金砖合作持积极参与的态度,这既源于其国家身份的定位,也与自21世纪以来巴西优先发展南南合作的外交安排密切相关,还与新兴大国群体性崛起以及国际体系转型存在重要关联。巴西积极参与金砖合作的战略考量主要在于金砖合作机制为巴西实现国家发展提供了重要的外部路径,为巴西的国际参与提供了重要的多边合作平台。从参与效果来看,巴西在金砖合作中实现了自身的政策目标,不仅强化了与几大重要新兴大国的经贸纽带,收获了"经济红利",还提升了巴西的国际影响力。2016年,巴西政权更迭后新政府的外交政策发生了调整,外交在政府工作中的地位被边缘化。但由于巴西通过金砖合作已收获了诸多显性红利,加之多边主义一直是巴西外交的重要传统,巴西仍将延续在全球治理层面与新兴国家之间的合作。相较而言,在政局仍不稳定的局面下,巴西对金砖国家强化政治安全合作的政策倡议会更为谨慎,涉及贸易、投资的发展合作仍为巴西参与金砖合作的优先考量。     

“中巴关系六十年：历史、趋势与措施”国际学术研讨会综述

2011年4月11日至12日,由巴基斯坦政策研究所、四川大学南亚研究所和云南省社科院南亚研究所联合主办的“中巴关系六十年：历史、趋势与措施”国际学术研讨会在伊斯兰堡隆重召开。来自巴基斯坦政策研究所、巴基斯坦战略研究所、白沙瓦大学、国际伊斯兰大学、     

巴西外交政策右转的原因及前景

近年博索纳罗就任总统后,巴西外交布局出现明显变化:大幅度向美国及其极右翼盟友靠近;对南南合作及全球治理不感兴趣;以意识形态亲疏处理与地区国家的关系,无意领导地区一体化。巴西外交政策右转有其内在的逻辑性,不仅是博索纳罗总统个人政治倾向的体现,也与其核心支持力量极右翼保守派的推动密不可分,同时也离不开特朗普政府的示范作用。巴西亲美反多边对外政策实践的国内基础并不稳固,还与博索纳罗重振经济的目标相悖,拜登的胜选进一步加大其推进难度。巴西意识形态外交虽对中巴关系造成一定困扰,但难改中巴友好合作大局,两国务实合作的前景依旧广阔。     

“地区形势发展与中巴关系”国际学术研讨会综述

2009年5月25日,“地区形势发展与中巴关系”国际学术研讨会在成都召开。这是云南省社会科学院南亚研究所、四川大学南亚研究所和巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所（Institute of Policy Studies,Islamabad）“三所合作研讨机制”下的第3次会议。参加这次会议的代表有巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈利德·拉赫曼教授（Khalid Rahman）、学者阿曼·乌拉·汗（Aman UHah Khan）和穆罕默德·萨利姆·扎法尔（Mohammad Saleem Zafar）以及巴基斯坦战略研究所中国研究中心主任费萨尔·拉赫曼（Fazal ur Rahman）;     

如何看待巴西对中国产品实施反倾销措施问题

中国是世界上最大的发展中国家,而巴西是南美洲最大的发展中国家。近年来,中巴两个发展中大国之间的经贸关系迅速发展,双方的合作也日益加深。但随着双边经贸关系的发展,双方的贸易摩擦也在增多,突出地表现为巴西频繁对中国商品采取反倾销措施。对于如何看待这个双方经贸关系发展过程中出现的问题,还必须对巴西一贯擅长打“贸易战”、中巴产品之间存在的一些竞争行为、巴西相关压力集团的施压以及“跟风”等因素进行深刻地分析。同时,有效化解目前形势的做法还在于中方认识到并妥善解决中巴关系中存在的一些问题,在理解的基础上,以长远的眼光,寻找有效的途径智慧地解决双边贸易摩擦问题。     

太空领域的南北对话:美国与巴西航天合作探究

美国和巴西自20世纪60年代以来在航天领域开展了较为密切的合作。美国积极寻求与巴西的航天合作不仅出于维护太空安全以及占据世界航天技术制高点的需要,还希望借此加强与巴西的关系以维持在拉丁美洲的影响力。对巴西而言,与美国的合作是提升本国航天实力的现实需求,是发展本国经济、凸显巴西拉美大国地位的必然选择。巴美两国在航天实力上的优势互补也推动了两国的航天合作。两国在国际空间站建设以及阿尔坎塔拉基地的使用问题等方面展开了合作,并通过双边合作机构及相关对话机制来加强合作。美巴航天合作客观上促进了双方的科技进步,但也使得巴西更加依赖于美国的航天技术,对巴西的国家主权构成了一定程度的损害。美国与巴西的航天合作为中国与巴西的航天合作提供了一些启示,即中巴两国不仅要扩大航天合作领域,加强航天机制建设,还要促进科技合作与经贸合作的有机结合,增强两国航天科技的核心竞争力,以实现两国航天合作的跨越式发展。     

巴西对外援助的发展现状和管理体制

本文主要研究巴西对外援助的发展现状和管理体制,详细梳理了巴西对外援助的资金规模、援助方式、主要领域、地缘分布、政策演变、管理体制、存在问题及最新动向等。随着经济的迅速发展,巴西提供对外援助的意愿和能力不断增强,逐渐由净受援国向受援国和援助国双重身份转变,对外援助发展迅速。作为外交政策的一部分,巴西对外援助是其追求地区领导力和加强国际地位的有力工具,对外援助也由此体现了巴西外交政策的多重诉求。尽管近年来巴西经济有所衰退,从全球第七大经济体降至第九大经济体,但仍是拉美地区最大的发展中国家。巴西提供的技术合作在南南发展合作中扮演了重要角色,其以三方合作为代表的援助方式引起越来越多的国际关注,一定程度上改变了当前国际发展援助版图,提升了新兴援助国的话语权。巴西与中国发展阶段相似,对外援助诉求有相通之处,分析巴西对外援助的发展现状、管理体制、主要特点和存在问题,能够为中国对外援助提供参考和启示。     

美日韩“三边安全机制”的动向及影响

拜登政府上台以来,通过强化美日与美韩同盟、管理日韩冲突、自下而上发展美日韩多层次合作机制、将日韩嵌入美国多重盟伴体系等方式,加速打造“三边安全机制”。美日韩在军事安全合作、经济安全勾连、外交立场协调等方面取得显著进展,这既符合拜登政府推行对华竞争的战略需要,也是美日韩对乌克兰危机、朝鲜军事活动的回应。“三边安全机制”恶化地区与国际安全局势,危害区域与全球治理,冲击中国发展的外部环境。三国安全合作还有进一步加强的空间,但也面临各国国内政治、相互对安全威胁的认知差异等问题的困扰。     

巴西对非洲关系的演变及其特点

巴西与非洲建立联系的时间较早。从16世纪到20世纪末,巴西对非关系的态度在重视与疏远之间徘徊。2003年卢拉执掌巴西政权后,巴西出于重视国内非洲裔人的平等权益、扩大经济发展空间和追求独立外交等因素的考虑,日趋重视对非关系,并大幅调整对非政策。此举不但巩固了巴西与非洲关系的政治、经济与文化基础,而且扩大了巴西的国际影响力。卢拉政府的对非政策被其继任者罗塞夫总统所继承。巴西对非关系在长期演变中主要体现了三大特点,即对非关系受国际体系、国内经济社会状况等因素的综合影响;葡语非洲国家在巴西对非关系中占据重要地位;巴西在对非合作的领域优势明显。     

论中拉在航运业碳减排领域的国际立法合作

国际航运业碳减排立法发展的主要成果是在2011年通过修订《国际防治船舶造成污染公约》附件六(MARPOL Annex VI),对国际航运业碳减排规定了技术和营运的措施,并于2014年和2016年再次进行了修订,进一步扩大了技术措施的适用范围并规定了强制性的排放数据收集要求。在立法过程中国际社会面临的最大挑战是如何应对发展中国家(包括方便旗发展中国家)与发达国家在是否适用"共同但有区别的责任原则"(CBDR原则)方面的利益对立。中国的基本立场是在航运业碳减排立法中适用CBDR原则,但中国面临发展中国家地位受质疑、国际话语权缺失、支持力量薄弱、观点缺乏法理支撑、不得不适用MARPOL Annex VI的矛盾态度等障碍;主要拉美国家与中国的基本立场相似,但也存在国力薄弱、资金和技术力量不足、缺乏国际话语权等问题。中拉双方在航运业碳减排立法领域的合作基础深厚,但合作的深度和广度有待发掘,应当在国际组织、区域及个别国家范围内开展合作。