日本生活保护法第4条对修改中国《城市居民最低生活保障条例》的启示--对加藤案件和中鸠案件的探讨

中国《城市居民最低生活保障条例》没有规定享受最低生活保障的具体条件。本文试图通过对日本生活保护法中有关生活保护要件的案例——著名的加藤案和中鸠案的探讨,为今后《城市居民最低生活保障条例》的修改和司法实践提供借鉴。     

我国低保义工制度:起源、特点及发展趋势

自从上世纪末国务院出台《城市居民最低生活保障条例》对低保义工明确进行法律界定以来,各地区也纷纷制定了本地区的最低生活保障待遇享受者从事义务劳动的规定并付诸实施。本文从我国低保义工制度的起源、实施现状及未来发展方向三方面分析评价我国的城市低保义工制度的合理性,为完善有关制度提出政策建议。     

浅析城市低保对象界定中的问题以及原因分析

城市最低生活保障制度是保障城市居民最低生活水平的国家福利制度.但是,城市最低生活保障制度在实施的过程中出现了一些问题.因此,建立完善的信息管理体制、引导城市居民诚信申保、提高行政人员的素质对于进一步提高城市最低生活保障制度的作用有重要意义.     

城市居民最低生活保障条例

第一条 为了规范城市居民最低生活保障制度,保障城市居民基本生活,制定本条例。 第二条 持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。 前款所称收入,是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入,包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费,不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。     

老百姓告政府 县法院举红牌 中院要求县法院“为民做主”

《城市居民最低生活保障条例》是国务院为保障城市居民基本生活而制定的。正因为低保金是维持他们基本衣、食、住的救命钱，国家明文规定款额必须当月发放到群众手中。     

让困难群众生活无忧

去年以来，涡阳县人大常委会通过听取和审议县政府关于《城市居民最低生活保障条例》贯彻落实情况的报告，有力地推进了城市困难居民低保工作。促进了全县社会稳定与和谐。     

让物业管理更加规范——山西省建设厅副厅长李俊明访谈录

<山西省物业管理条例>(以下简称<条例>)已于2005年1月1日正式施行.<条例>明确了业主、物业管理企业和开发建设单位的法定权利和义务,对规范物业管理行为,维护业主和物业管理企业的合法权益,改善和提升居民的工作和生活环境起着非常重要的作用.近日,本刊记者就<条例>实施的有关情况采访了山西省建设厅副厅长李俊明(以下简称李).……     

城市居民最低生活保障制度的步伐正在加快

妥善解决城市贫困人口生活困难问题，是我国经济和社会发展中的一项重要任务，历来为党和政府高度重视。近年来，国家在财力相当紧张的情况下，每年都要拿出数十亿元资金，用于这方面支出，使城市贫困人口生活困难的突出矛盾得到一定程度的缓解。1997年9月，国务院正式下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，明确提出要建立城市居民最低生活保障制度，并制定了具体的阶段性目标。所谓城市居民最低生活保障制度，就是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，目前主要是指无生活来源、无劳…     

中国社会保障的重要立法——写在《工伤保险条例》公布之际

《工伤保险条例》（以下称条例）已经2003年4月16日国务院第五次常务会议讨论通过，由国务院第375号令发布颁行了，这是中国社会保障立法中继《失业保险条例》、《城市居民最低生活保障条例》等立法后的又一重要立法，也是中国加入WTO后，适应劳动力市场国际化、法制化要求，进一步维护劳动者权益的重要标志。     

我国城市居民最低生活保障制度探析

城市居民最低生活保障制度明确规定在我国宪法及相关行政法规、地方性法规中,但随着社会经济的发展,物价的提高,原有的规则及标准已不适用社会的需要。本人几年来深入鞍山市铁西区繁荣街道进行调研,深感城市居民最低生活保障存在诸多问题,通过了解、调查、分析,探索完善我国城市最低生活保障制度的对策建议。     

法制动态

新闻回放 福建厦门 为最低生活保障立法 9月25日,福建省厦门市人大常委 会开始审议《厦门市城乡居民最低生活 保障办法(草案)》。据悉,用法规采确保在 城乡全面建立最低生活保障制度,这在 全国尚属首次。 厦门市从1993年开始探索并建立 城市居民最低生活保障制度,当时全国 只有厦门市和上海市在开展这项工作, 如今,一张覆盖全市城乡居民的最低生 活保障网已在厦门市初步形成。截至今 年6月份,全市共有8538户26017人享 受最低生活保障待遇,上半年全市共支 付最低生活保障经费1130万元。     

加强与完善劳动保障监察制度的重要法律工具--写在《劳动保障监察条例》颁布之际

劳动保障监察制度是劳动保障法制的重要组成部分,是有法必依的重要保证,国际劳工组织及世界各国对劳动保障监察都给予了高度重视.我国随着社会经济的发展,也不断完善劳动保障监察制度,国务院去年底颁布实施的<劳动保障监察条例>将对我国的劳动法制产生重要影响.     

从宪定权利到现实权利——我国城市居民最低生活保障制度调查

我国宪法第45条第1款规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”这是宪法对公民物质帮助权的规定,但宪法的原则规定要想变成公民“看得见、摸得着”的现实权利,必须依赖法律、法规的制定和实施。1999年9月29日国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》,并规定自同年10月1日起实施,真正将这种宪定权利落实为一种法定权利,被誉为城市居民的“最后一道安全网”。当宪法规定的物质帮助权成为公民在法律上的权…     

关于上饶市城市居民最低生活保障状况的调查与研究

最低生活保障制度是1999年10月1日由国务院颁布实施的。这项具有中国特色的城市居民最低生活保障制度是城市社会保障的最后一道防线。它的建立和实施对保障城市贫困人口的基本生活、维护社会稳定,以及促进经济体制改革的顺利进行都具有重要意义。但同时,这项制度实施至目前还不十分成熟,也存在着一些问题。本文对典型城市进行实际调查与研究,提出相关见解。     

法医在医疗事故技术鉴定活动中的角色定位

法医在医疗事故技术鉴定活动中应扮演什么角色,如何定位,应该起什么作用?<医疗事故处理条例>及相关配套文件并未做明确规定.鉴于此,笔者针对这种情况谈一点新<条例>正式实施一年半来参加鉴定会的粗疏体会,并提出三点不太成熟的建议与同道商榷.     

规范司法鉴定的重要法规

司法鉴定制度是国家法律制度和司法活动中一项非常重要的内容,对维护当事人合法权益,促进司法公正具有十分重要的意义.河南省九届人大常委会第二十五次会议于2001年11月29日审议通过了<河南省司法鉴定管理条例>.该<条例>对司法鉴定工作委员会的设立及其职能、司法鉴定分类管理体制的构建、司法鉴定机构的分层次管理、司法鉴定人的职业资格和执业证书管理、司法鉴定程序的规范以及有关法律关系主体的违法责任都作了明确具体的规定.本文侧重介绍了河南在司法鉴定地方立法方面的背景、立法的指导思想、<条例>的基本特点,并对<条例>的主要内容作了简要的评介.     

社区矫正对象应如何办理城市居民最低生活保障？

问：对于一些社区矫正对象因为多种原因造成家庭经济困难的，如何办理城市居民最低生活保障?     

完善我国反倾销立法的几个问题

在国外,反倾销被视为富国的手段.改革开放后我国又是国外反倾销的最大受害国之一.1997年我国颁布了<反倾销条例>.该条例与国外较为成熟的立法相比,还有一些不足之处.本文通过比较分析,提出应当在现行<反倾销条例>的基础上,对倾销的认定标准、反倾销机构的设置以及反规避制度等,作进一步的补充和完善.     

日本民生委员制度及其启示

在日本生活保护即最低生活保障制度的确立与发展过程中,随着从仁爱慈善的救贫思想朝着贫困者生存权保障理念的转变,日本历史上曾承担过贫困救助重要职责的民生委员的法律地位也发生了重要变化,由生活保护行政的末端行政机关变更为协助政府工作的协力组织。我国应沿着法治的轨道进行社会管理创新,积极、正确地发挥居民委员会在包括城市居民最低生活保障工作在内的民生服务工作中的作用。     

我国最低生活保障制度的伦理缺陷

我国最低生活保障制度在实施过程中还存在许多伦理缺陷:从救济对象看存在歧视性,占我国人口三分之二以上的农民无缘享受最低生活保障,农村进城务工人员也遭受歧视;从实施理念看,传统救济"三无"对象的情结难解,恩赐思想仍有市场;从救助方式看,在救济对象的认定过程中,选择标准苛刻,无视救济对象的权利,实施过程缺乏人文关怀.这些伦理缺陷如果得不到解决,将影响我国最低生活保障制度的顺利实施,不利于我国社会公正的实现.