基层法律服务所发展取向与农村基本法律服务制度之构建

自从1985年上海市第一家乡镇法律服务所(最初叫“法律服务站”)在浦东地区原川沙县洋泾乡诞生以来,上海乡镇法律服务所的诞生已经整整二十年了。2000年司法部颁布《基层法律服务所管理办法》后,全国的乡、镇、街道法律服务所统一称为基层法律服务所。在基层法律服务工作者的积极努力下,基层法律服务所为乡、镇、街道的依法行政和法制建设,作出了显著的贡献;为所在地区的企事业单位和人民群众提供了大量的法律服务,为社会经济发展和社会稳定作出了显著的成绩。但是时至今日,上海乃至全国的基层法律服务所和法律服务工作者却面临着“剪不断、…     

简讯

南通市司法局很重视乡、镇法律服务所的建设,不久前,曾专门召开了全市乡镇法律服务所试点工作座谈会,就此项工作情况以及一些具体问题进行了认真的讨论。会议一致肯定了乡镇法律服务所这一新事物,从本市海门、南通、启东、如皋、海安等二十五个法律服务所工作情况看,服务     

法律服务所与有偿代理

一、对基层法律服务所的历史回顾与分析80年代初,全国人大常委会制定并颁布了《律师暂行条例》,标志着我国的律师制度开始恢复和建立。但是,由于“文革”对我国法制建设的全面破坏,处于恢复状态的律师队伍不足以为全社会提供充足的法律服务,在这种大背景下,法律服务所这种基层法律服务组织便应运而生。为支持和规范基层法律服务组织的发展,司法部于1987年5月30日发布了《关于乡镇法律服务所的暂行规定》,对法律服务所的建立、业务范围、组织与管理都作出了统一的规定。1991年司法部又发布《乡镇法律服务业务工作细则》,对法律服务…     

调解协议办公证 预防纠纷再发生

《黑龙江省司法厅关于为建设社会主义新农村提供基层法律服务的指导意见》下发后，宾县司法局结合工作实际，不断拓宽法律服务渠道，紧紧以乡风文明、管理民主为依托，充分发挥乡镇法律服务贴近基层、服务群众的强大优势，筹措资金4万余元，在全县17个乡镇、143个行政村、1863个自然屯制发了20万张法律服务便民卡，把基层法律服务所的服务内容、服务承诺、服务电话、     

对基层法律服务机构现行管理体制的思考

一、乡镇法律服务机构的现状随着农村经济发展迅猛，乡、镇、村企业，各种联合体和广大农民迫切需要法律服务，请律师难，办公证难的矛盾日渐突出。为适应农村经济的发展和稳定基层的需要，随州市于1985年开始建乡镇法律服务所。法律服务所受乡镇人民政府领导和市司法局指导，由司法助理员管理。1991年，根据《湖北省省长办公会议关于建立司法所的意见》“凡有条件的乡镇要在法律服务所的基础上建立司法所…··油司法助理员担任所长，作为司法局的派出机构，实行由司法局和乡镇政府双重领导，以司法局为主”的指示精神，经随州市编委批准，…     

乡镇法律服务所经验谈

1984年以来,海门县建立了二十四个乡镇法律服务所。在办所中,我们着重树立了去律为经济建设服务,为国家的长治久安服务,为方便群众服务的观点。狠抓了服务所的三个建设:即组织、思想、业务建设。在组织建设中,基本做到“二定一落实”,即一定人员,选调那些热爱司法工作,办事公道,敢于坚持正义的离退休干部、教师,复退军人,乡办企业的骨干,社会知青到法律服务所来;二定位置,法律服务所作为乡镇的一个事业单位建立后,由分管领导抓他们的工作,给办公地点,给办公用具,对外挂牌办公。并对所聘用人员的报酬待遇等明确落实,乡镇人民政府在布置任务,汇报工作时均吸收服务所负责人参加;在思想建设上,以乡、镇党委、政府为主负责,重点抓好服务所人员的宗旨教育、理想教育,道德纪律教育,做到文明办案,礼貌待人,不循私情,敢于抵制不正之风。在业务建设上,以县司法局为王,有计划地采取多种形式组织服务所人员学习党的方针政策,国家的法律、法令及有关的政策、文件,会     

我国基层法律服务的定位与发展研究

正一、我国基层法律服务工作发展现状(一)基层法律服务工作发展沿革基层法律服务是在80年代初期,为满足基层群众、乡镇企业和基层政府日益增长的法律服务需求,在广东、福建、辽宁等沿海乡镇创立产生。2000年3月,司法部发布了《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》,形成了基层法律服务的基本规范体系。2002年司法部下发了《关于加强大中城市社区法律服务工作的意见》指导发达地     

扶上马还要不要送一程?

乡镇法律服务所创办以来,司法助理员在帮助它完善制度,发展业务和提高信誉上起了重要的作用.如今,乡镇法律服务所已成为一支活跃在农村不可缺少的法律队伍,其业务范围和工作性质也已明确,那么,司法助理员是不是还需兼任乡镇法律服务所主任,实行两块牌子一套班子呢?在上海市乡镇法律服务工作会议上,记者采访了几位司法助理员,听听他们的见解.     

论乡镇法律服务所对发展生产力的促进作用

我国的乡镇法律服务机构即乡镇法律服务所在维护社会治安,促进生产力发展方面具有突出的作用。第一,乡镇法律服务所,随着农村经济体制改革出现的新形势、新情况应运而生。农村商品经济的发展,农村市场的开放,日益频繁的经济往来,使农村经济变得生机勃勃,但也伴随着出现了大量的合同、劳务、债务等经济纠纷。这些新问题仅靠行政手段或者原来乡土社会中的“信用”关系已经难以解决。法律服务所正是适应     

基层法律服务所改革中需要解决的几个问题

基层法律服务所是我国部分地区乡村法律服务的主体。本文试从实证的角度研究在司法体制改革中的基层法律服务所所必须加以解决的存与废、性质、人员、业务四个难题。     

论乡镇法律服务工作中的十种关系

国家实行社会主义市场经济体制，给乡镇法律服务工作提供了良好的发展机遇，绝大多数地方的乡镇法律服务工作者善于把握机遇迎接挑战，使自己的工作得到了长足发展，但也有相当一些地方的乡镇法律服务工作者不善于把握机遇，跟不上改革的步伐，被改革的大潮所淘汰，有的法律服务所在改革大潮的冲击下解体了，还有一部分所是“死”不了，但“活”下去也很艰难．造成这一现象的原因虽然是多方面的，但关键还是很多关系本：处理好。笔者通过对随州市的先进所和后进所的调查分析，认为发展社会主义市场经济条件下的乡镇法律服务工作必须正确处理…     

乡镇法律服务管理体制必须改革

一、乡镇法律服务所现行管理体制的弊端乡镇法律服务所现行管理体制是受乡镇人民政府领导、县司法局指导，司法助理员协助管理。这种管理体制存在很多弊端：l、队伍不稳定，素质难提高。“受乡镇人民政府领导”，乡镇人民政府对法律服务所行使人事管理权，问题：一是乡镇不经县司法局考察和批准，随意招聘、调换人员，严重影响人员的素质和队伍的稳定；二是抽调基层法律工作者长期包片驻村或搞中心工作，使人员不能专职专用，严重影响业务的开展；三是经常指派基层法律工作者行使行政职能，如抓赌博、抓嫖娼、抓罚款等；四是把法律眼务所作…     

司法行政机关法律服务监管工作实务初探

司法部《关于印发（基层法律服务机构脱钩改制实施意见）的通知》下发以来，各地迅速行动、采取措施，相继组织开展了基层法律服务机构脱钩改制工作，一些具备条件的法律服务所已按脱钩改制的要求逐步转为了合伙制法律服务所，仅浙江省目前组织形式已明确为合伙制的法律服务所数量就已占服务所总数的43％。     

献爱心 保稳定

1998年5月份以来，咸宁地区司法局积极组织广大律师向下岗职工开展献爱心活动，无偿为他们提供法律咨询、法律服务，深受当地政府和下岗职工的好评。近一段时间，由于全区企业改制工作的不断深入，相继出现一批亏损企业因职工下岗，生活出路无着而引发的一系列纠纷。给咸宁地区的经济秩序和社会稳定带来负面影响。针对这种情况，地区司法局、地区律师协会迅速决策，在温泉召集全区律师事务所主任会议，要求各所充分发挥职能作用，紧紧围绕党的中心工作，为企业下岗职工提供优质高效的法律服务。咸宁地区温泉蔬菜公司是一家有着30多年历史的…     

对基层法律服务所向中介组织转换过程中几个问题的认识

党的十五届四中全会提出了大力发展、培植中介组织的要求。随着对中介组织清理整顿工作的深入开展，律师、公证业的脱钩改制工作正在紧锣密鼓地进行着。作为我国法律服务业的组成部分的基层法律服务业也面临着如何从行政职能部门向中介机构转换的问题。而要做好这一转换，首先是要对基层法律服务所有个全面清醒的认识，在此基础上才能够做好向中介组织转换的文章。本文拟就此课题作一探讨。 一、基层法律服务所的发展与现状 浙江省的基层法律服务所最早成立于１９８２年的余杭，至１９９９年底，全省已建基层法律服务所８６９家，有基层法律…     

深圳两家法律服务所转为律师事务所

深圳市司法局去年继推出律师体制改革之后，又于去年底出台了《关于深化基层法律服务工作改革的决定》。广乐省司活厅已于刍江5日16日批准到切市西乡、平湖两家乡镇法律服务所转型为律师事务所。《关于深化基层法律服务工作改革的决定》包括4方面的内容：一是在乡镇逐步建三以司法办为主，法律服务所、律师事务所、公证办事处等法律服务机构并存在的多层次、多形式的基层法律服务体制；二是采取国家编制、地方编制、乡镇聘用和自行招隈等方式多渠道、多层次发展壮大基层法律服务队伍；三是不断深化服务内容，大胆开拓金融、建筑、房地产、劳…     

一个无律师县的司法援助

县城法律服务现状 哈尔滨市方正县是全国没有律师的240多个县城之一,能够提供法律服务的只有几个法律服务所,有的证照还不齐全.     

八面来风

八面来风灵川县法律服务进个体广西自治区灵川县定江镇法律服务所积极开拓业务，在镇工商所的支持下，利用个体工商户年检的时机，主动为个体户提供法律服务，教育他们如何学法、知法、守法，依法维护自己的合法权益。法律服务所的同志以优质的服务赢得了广大个体户的信任...     

山重水复也有路

乡镇法律服务所在调处各类纠纷中总会遭遇到一些难以解决的矛盾。兴化市周庄法律服务所自几年前开始试行《调解法律意见书》制度,解决了一些山重水复疑无路的疑难纠纷——     

做好基层法律服务工作 促进社会和谐稳定

基层法律服务所和法律服务工作者工作定位在基层．具有贴近群众的优势．在维护社会稳定中功不可没。基层法律服务工作只有因地制宜、强化管理，不断拓展业务范围。提高服务质量。才能充分发挥职能作用．为促进基层社会和谐稳定做出贡献．