规范林权管理用好林业资源——《安徽省林权管理条例》主要内容解读

9月26日．安徽省十二届人大常委会第五次会议表决通过了《安徽省林权管理条例》（以下简称《条例》）。该条例共七章、四十五条，以维护林权权利人合法权益、保护森林资源环境、规范林权管理工作为主线，对林权登记、林权流转、林权争议处理以及林权市场服务等四个方面内容作出了规范。《条例》的制定是保护林权权利人合法权益的需要。也是进一步促进林业可持续发展的必然要求。     

以完善林权抵押贷款制度带动林业投融资法律制度环境的全面优化

2008年,《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(以下简称《意见》)第十七条规定:“金融机构要开发适合林业特点的信贷产品,拓宽林业融资渠道.加大林业信贷投放,完善林业贷款财政贴息政策,大力发展对林业的小额贷款.完善林业信贷担保方式,健全林权抵押贷款制度.加快建立政策性森林保险制度,提高农户抵御自然灾害的能力.”这一规定成为推进林业投融资改革的指导性意见.在集体林权改革的大背景下,如何推进林业投融资改革成为每个研究者的主题,本文针对实践中林业投融资的问题拟从完善林权抵押贷款制度切入提出带动林业投融资法律制度环境全面优化的措施.     

浅析我国林权流转方式存在的问题及法律对策

中国的林权改革的核心是林权流转制度改革,而林权流转制度改革的核心是林权流转方式的规范化。现行的转让、转包、出租、互换、入股、抵押等林权流转方式存在概念不清、范围封闭、方式不完整等问题。为了使流转方式更加适应林业经济发展的要求,相关立法应当解除对转让和抵押两种方式规定的限制条件;在此基础上进一步整合和规范流转的方式;并修改相关立法,使有关林权流转的法条之间保持协调一致。     

林权概念浅析

森林是一个生态价值、经济价值和社会价值的综合载体,需要完善的林权法律制度才能保障其又好又快地发展。在我国普遍关注林权法律制度改革的当下,林权一词就成了使用频率很高的词语,但无论是理论研究工作者还是实际工作部门的专家学者对林权一词的理解均存在较大差异,这种概念上的混乱在一定程度上影响了林权法律制度改革的深入,并将对未来的有关立法产生影响,不利于林业的进一步发展。这就要求我们在讨论林权法律制度等一些框架性问题的改革之前,需要首先对＂林权＂这一概念进行必要的分析,以廓清概念上的混乱而造成的林权法律制度改革的无所适从,以及理解上的偏差。     

林权抵押初探

资金匮乏是农村林业难以发展的制约性因素,林农虽然享有对森林、林地的使用权和对林木的所有权,但缺乏将权利转化为利益的有效途径。林权抵押。是指林权权利人依法以其对森林、林地、林木所享有的使用权和所有权为本人或第三人债务偿还或履行合同担保,以便获得其他利益的一种法律行为。林权抵押不但可以解决农村林业发展的资金问题,还可以使森林资源得到充分地利用。本文试图就以下三点展开讨论：第一,法律是如何设定林权抵押财产范围的;第二,林权抵押登记的程序以及不足之处;第三。林权抵押实现的后果如何。     

浅析林权制度改革的时代价值

四年来,伊春市的林权制度改革使小兴安岭发生了巨大变化。林改前,林区职工收入低,违法犯罪时常发生;盗伐林木、蚕食林地等更是屡禁难止。现在,林区人民生活正在逐步富裕起来,待业群众重新走上工作岗位。林权制度改革为小兴安岭的注入了新的活力,打破了传统公有制林权框架,允许私人成为林权主体,并发给林权证确认权利人的主体资格。林权改革搞活了地方经济,带动与之相关的各行各业共同发展,为广大林区职工,大中专院校毕业生提供就业机会,并完善我国物权法律制度,为我国今后矿藏资源开发奠定了法律基础。     

林权制度改革的若干思考

目次一、林权的内涵及构成要素二、我国林权制度的立法现状分析三、可持续发展语境下林权制度的价值取向四、我国林权制度的完善——以实现可持续发展为目标一、林权的内涵及构成要素(一)林权的概念目前,林权的概念尚无定论。一方面,因为林权是权利的下位概念,权利不明,则林权不分。另一方面,我国关于林权的概念在多部不同性质的法律和不同时期的政策文件中隐藏、演绎。1.林权概念的有关学说和相关法律规定     

浅谈林权制度改革中的“林权”

自林权制度改革以来,林权"一词"就成了使用频率很高的用语,但无论是理论研究工作者还是实际工作部门的专家学者对林权一词的理解均存在较大差异,这种概念上的混乱在一定程度上影响了林权制度改革的深入,并将对未来的有关立法产生影响。笔者结合我国林权制度改革的实践,从法的角度探析了"林权"的内涵、性质及其与林地使用权的关系,认为林权是指林木的所有权,不能涵盖或替代林地使用权或林地承包经营权。     

浅析我国《森林法》中民事责任制度及其完善

我国现行《森林法》对民事责任的规定存在缺陷,导致受损林权主体的合法权益得不到保障,同时也加重林业机关的法定职责。本次《森林法》修改,应当明确规定民事责任承担的方式;民事责任的优先受偿地位;引入惩罚性赔偿责任制度。     

浅析我国集体林权制度

本文通过法理学理论和可持续发展的理论，对我国现行集体林权制度进行探讨、分析，进而为我国集体林权制度的法律完善提出建议。     

党中央、国务院出台意见集体林权制度改革有章可循

新中国成立后，集体林权制度虽经数次变革．但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在．制约了我国林业的发展．引发了大量矛盾纠纷和群体性事件．是影响农村社会和谐稳定的原因之一．由于长期缺乏明确的法律和政策依据．地方政府和广大人民调解员在调处林权纠纷时面临着很大困惑。党中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》的出台将有效解决林权纠纷调处无据的矛盾．本刊特将文件的主要部分摘发如下．     

浅析《森林法（修改草稿第一次征求意见稿）》——从执法实践的角度看存在的问题及建议（修改稿）

《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）是1984年制定的,1998年进行了一次修改。《森林法》施行以来,对保护、培育和合理利用森林资源,促进林业和生态建设起到了重要和积极的作用。但是,随着我国经济社会不断发展,林业改革发展的不断深化,《森林法》的一些规定已经不能适应需要,主要表现在没有体现当前森林在应对气候变化中的重要地位,没有完全适应集体林权制度改革的客观需要,以及缺乏一些当前林业改革发展迫切需要的法律制度和措施等方面。因此《意见稿》对森林法进行了修改、补充和完善,但本文认为已修改部分和未修改部分从执法实践的角度看,仍存在一些问题,必须进一步修改。     

采矿权与林权的冲突与协调

林权制度改革是一项十分复杂的系统工程,涉及多种权属关系,权利的冲突现象比较严重。本文以采矿业权与集体林权的法律属性为出发点,从现实历史和自然状况、制度和实践等层面分析了导致集体林权与采矿权之间权利冲突的根源,在此基础上,探讨了解决权利冲突所实行的机制和原则,从而提出有效的防范与救济措施。     

关于《森林法》修订的探讨

本文阐述党的十七大报告关于生态文明建设和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》对《森林法》的指导意义,分析《森林法》存在的滞后性缺陷,提出了修订《森林法》的一些原则,对《森林法》修改的具体问题进行了探讨。     

我国林权制度构建之研究

民法的历史变迁见证了林权的发展。作为源于森林所有权的他物权,林权与传统物权差异明显。森林资源不同的所有权形态,决定了不同来源的林权性质与内容不尽相同。为有效实现林权,可采取信托机制吸引社会资金。     

林权质押贷款的制度缺失与对策分析

森林资源的价值性使林权质押贷款成为可能。随着林权改革的不断深化,林权质押贷款在实践中及法律中都得到了肯定,但是仍然面临着诸多法律困境。应当通过立法消除林权质押贷款中相关概念上的冲突,改革限额采伐制度,完善林权质押登记制度,建立林业风险补偿金,分散林权质押贷款风险。     

集体林权制度改革中存在的问题与对策分析——以贵州省瓮安县的林改实践与林权纠纷为考察点

对集体林权制度改革的研究大多集中于福建、江西等林改先行省份,而缺少区域间的对比研究和全方位研究。为此,本文以贵州省作为考察点,对瓮安县的林改实践以及林改中的一起典型纠纷事件进行了实地调查,并在调查及资料收集与整理的基础上,梳理出当地林改过程中存在的问题,并对这些问题提出了一些针对性的政策建议。     

林权争议中的行政调解方法探析

林权争议是我国当前森林资源保护工作中的一个突出问题,及时有效地化解林权争议,对于维护权利人的合法权益,保护森林资源,促进林业发展,构建和谐社会,都具有十分重要的意义.行政调解是林权争议的最主要的调处方法,因此,在实践中,行政调解应注意严格遵循自愿、自治原则,将"法、理、情"的有机结合,解决程序要科学、规范.     

如何应对软件侵权案件证据保全公证遇到的问题

根据我国《计算机软件保护条例》第3条的规定。计算机软件主要包括两部分：一是计算机程序。主要由源程序和目标程序组成；二是计算机文挡，如程序设计说明书、流程图、用户手册等。目前，我国对计算机软件采用一般法与特别法并行的保护模式，即《著作权法》、《计算机软件保护条例》及《计算机软件著作权登记办法》。它们共同构成计算机软件法律保护的基本框架。     

物权法视野下林权涵义辨析

在内涵上，林权是指森林、林木、林地等森林资源的所有权和使用权；在外延上，林权包括森林所有权和森林使用权、林木所有权、林地所有权和林地使用权。