后疫情时代城市社区治理创新机制研究

城市社区是基层治理的基本单元,也是国家完善治理体系和提高治理能力的关键。在新冠肺炎疫情防控期间,多元治理主体相互配合共同战"疫",形成了许多成功的治理经验,但是也暴露了城市社区治理存在的问题。建立有效互动机制、完善队伍保障机制、完善应急机制和发挥信息技术优势机制是破解后疫情时代城市社区治理困境的有效路径选择。     

社区党建与社区治理深度融合路径探究

城乡社区党组织是我们党在城乡社区全部工作和战斗力的基础,社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。这次突发的新冠肺炎疫情对社区治理体系和治理能力是一次全方位的挑战和考验。文章认为要积极探索推动社区党建与社区治理深度融合的科学路径,实现二者的有效衔接与良性互动,把党的领导落实到城乡社区治理全过程,以此加强和创新城乡社区治理,推动社区治理体系和治理能力的现代化。     

法治与自治：疫情拷问下社区治理的现实困境与出路

新冠肺炎疫情防控期间，社区作为国家和社会的最小单元，处于疫情防控的最前线，社区治理成效不仅是直接反映社会治理能力的重要指标，更关乎疫情整体防控工作的成败。针对疫情期间暴露出来的社区治理行政化、社区自治边缘化、治理主体单一化等问题，应该坚守法治底线基础，坚持“以人为本”理念，为居委会赋能赋权，发挥网格化治理优势，通过社区网格化治理促进社区治理法治化建设，构建以培育公众法治精神为基础、治理重心下移为核心的多元共治的社区协同治理新格局。在未来应对同类突发公共重大卫生事件时，城市社区治理能够更有效开展疫情防控工作，在防控体系中发挥重要作用并取得良好治理效果。     

法治与自治：疫情拷问下社区治理的现实困境与出路

新冠肺炎疫情防控期间，社区作为国家和社会的最小单元，处于疫情防控的最前线，社区治理成效不仅是直接反映社会治理能力的重要指标，更关乎疫情整体防控工作的成败。针对疫情期间暴露出来的社区治理行政化、社区自治边缘化、治理主体单一化等问题，应该坚守法治底线基础，坚持“以人为本”理念，为居委会赋能赋权，发挥网格化治理优势，通过社区网格化治理促进社区治理法治化建设，构建以培育公众法治精神为基础、治理重心下移为核心的多元共治的社区协同治理新格局。在未来应对同类突发公共重大卫生事件时，城市社区治理能够更有效开展疫情防控工作，在防控体系中发挥重要作用并取得良好治理效果。     

提升社区党组织政治功能 筑牢应急防控坚强堡垒

城市社区作为现代城市社会治理的基本功能单元,是提高市域社会治理现代化水平、满足人民日益增长的美好生活需要的重要载体。城市发展日新月异,城市社区治理日益复杂,特别是面对新冠疫情,发挥基层党建的引领作用,必须适应新时代新要求,厘清面临的发展瓶颈和难题,不断提升社区党组织的政治功能和组织力。     

城市基层党组织社区治理功能的激活路径探讨——以北京市"吹哨报到"改革为例析

改革开放以来,伴随城市化的迅猛发展,城市治理作为国家治理的重要组成部分,日益成为治理理论与实践的重要课题。社区是城市的细胞单位,城市治理离不开社区治理,社区治理是城市治理的基础环节。"党是领导一切的",城市基层党组织在社区治理中承担着政治引领、民生服务与社会协调的重要功能,功能的切实发挥离不开对党组织社区治理功能的激活。北京市"1号"课题"吹哨报到"改革就通过推行"双报到"制度与选树正面典型、减轻社区负担与强化服务保障、建立协调平台与赋予统筹权力等做法,充分激活了基层党组织的社区治理功能,对于提升社区治理实效发挥了重要作用。     

论城市社区治理的空间面向北大核心CSSCI

城市社区空间与社区治理二者通过社区内主体的行为与活动发生勾连与互塑。当前,我国城市社区空间具有的多样性、封闭性、功能性规划和行政性分割等特点,制约着社区治理效果和居民生活水平的提高。将空间视角与社区治理相结合是解决社区治理难题的重要路径,为更好实现社区治理,我们应在基于社区居民需求的基础上,将社区空间利用的"生活性"与"景观性"相协调;坚持社区内公共资源空间配置"可获性"与"效率性"相平衡;在社区更新"微创性"的空间改造过程中,坚守"利民性"的价值目标;为发挥社区空间的最佳功能,在对社区空间进行"功能性"规划和利用的基础上进行空间功能"扩容";为提高社区治理的精准性,在将治理技术嵌入社区空间过程中,勿忘人文情怀。     

构建党建引领城市社区治理的新格局

构建党建引领城市社区治理新格局是推进市域社会治理现代化的重要举措.党建引领城市社区治理需要完善"一核多元"的城市社区治理结构,优化和理顺各种关系,使蕴藏在城市社区中的治理资源转化为治理效能.不断健全社区公共服务体系建设,实现公共服务资源与社区需求之间的高效匹配和无缝对接.同时,还要着眼于社区的建设与治理需要,加速提升城市社区治理技术专业化水平,通过完善社区治理法律法规和政策措施,为推进城市社区治理提供法治保障.     

在疫情大考中不断推进社会治理现代化

习近平总书记指出,"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考","要加强社会治理,妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题"。国家治理体系是由多个系统构成的,涉及国家、社会、个人等各个层面。其中,社会治理是国家治理的重要领域和微观基础,在疫情防控中是联防联控、群防群控的重要载体。面对疫情这场大考,如何提升社会治理效能、加快推进社会治理现代化,需要我们深入思考.     

新疆哈密市城市社区治理问题研究

城市社区治理是当前社会治理的热点领域,是我国近年来社区建设的着力点,也是深入贯彻落实中央关于"社区治理"战略部署,着力推进城市社区治理体系和治理能力现代化的重要抓手。新疆哈密市在创新和加强城市社区治理工作中,积极探索建立在政府和社区互动基础上的社区共同治理模式,在实践中逐步形成了相对成熟的治理模式,为推进哈密城市化进程、维护社会稳定、协调哈密市区域经济发展、提高人民生活水平进行了有益的尝试。     

新时代提升城乡社区智慧治理水平的思考

正随着经济社会结构加速转型,城乡社区日益成为社会群体的交汇点、社会矛盾的积聚点和社会治理的着力点。新冠肺炎疫情发生以来,城乡社区成为医院之外的疫情联防联控"战场"。同时,城乡社区衍生的治理体系不完善、应急机制不健全、居民参与能力不够强等瓶颈问题凸显。新时代应坚持遵循规律、遵守规则、遵照民意,抓住研究制定"十四五"规划的契机,以"五个一"补齐城乡社区治理短板,全面提升城乡社区智慧治理水平。     

营造韧性魅力社区 助力城市治理现代化

2020年新年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击了我国经济社会前行的正常节奏,也影响了我们的惯常生活,甚至像武汉这样拥有1500万人口的特大城市也采取了"封城"措施,全国进入了战"疫"状态。回首本世纪以来,短短的20年期间地球上已经发生了SARS、MERS和这回的新冠病毒肺炎(COVID-19)三次危害性非常大的传染性疫情,频率之高令人惊异。然而我们幸运的是,这次疫情发生后,在中央统一领导部署下举国上下同舟共济、众志成城、顽强奋战,目前疫情防控已取得明显效果。这次抗击疫情的过程再次彰显了中国特色社会主义制度的显著优势、中国力量、中国速度、中国精神,可以预见我们一定能在不久的将来取得抗击疫情的完胜。习近平总书记指出,这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。我们既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。     

深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神 在疫情大考中提升治理能力

正确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。疫情发生后,我多次作出指示,要求研究和加强疫情防控工作,既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓     

网格化联动与城市治理“最后一公里”再造——以苏南Y社区为例

城市治理中存在的权力碎片化与属地责任间张力,最终造成城市治理的碎片化与基层社区的任务繁重与治理失效。通过网格化管理手段的引入,实现了城市治理体制在社区的重构,社区成为"治理集束器",将各个条线部门统合起来"。治理集束器"功能的发挥,建立在基于属地责任的块块调动机制,条块之间的双向考核机制,自下而上与自上而下的信息交叉比对机制。"城市,让生活更美好"的前提是治理有效,将网格化与城市治理体制改革结合起来,是破解城市治理碎片化的一种思路。     

北京市海淀区曙光街道上河村社区:创新社区治理合伙人机制 搭建疫情管控“五张网”

社区是疫情联防联控的第一线。北京市海淀区曙光街道上河村社区有居民836户,户籍人口2320人、流动人口488人。社区党支部下辖2个党小组,现有党员73名、回社区报到的在职党员55名。自疫情防控工作开展以来,上河村社区深化"吹哨报到"要求,创新落实党组织领导下的社区治理合伙人机制,社区党组织、居委会、物业公司、业委会、上级职能部门、共建合作单位六方"合伙人"共同出力,第一时间构筑了疫情防控的"五张网",确保社区各项管控工作落实到位。     

标准化治理:城市社区治理新模式

城市社区精细化治理是实现国家治理现代化目标的有效路径。为践行城市社区精细化治理路径,破解城市社区复杂化治理难题,党的十八大以来我国推动实施"国家标准化战略",在城市社区治理实践中创新形成标准化治理模式,具有治理主体多元化、治理方式法治化、治理目标规范化和治理结果公共性等基本特征。标准化治理模式契合城市社区精细化治理需要,发挥了规范政府公共权力、保障民主自治权利和拓展社区共治空间的功能。标准化治理模式在推动城市社区精细化治理进程的同时,仍需在健全标准化治理制度体系、协调标准化治理多元关系和均衡标准化治理公共秩序等方面改进提升。     

党建引领：城市社区治理创新的制度优势

城市社区是城市基层治理的基本单元,也是居民生活所依托的共同体。基层党建创造性地运用富有弹性和粘合力的政党运行机制,在城市社区治理中占据重要的战略地位。党建引领机制是中国城市治理转型最重要的保障和推动机制,也是城市社区治理创新的制度优势。党建引领机制发挥作用需要党组织适应环境发展变化,完成从组织覆盖到功能覆盖的转变,并与社区治理深度融合。党建引领机制的运行是通过"条块关系"协调、区域化党建、治理技术更新等方式实现,其实质是将城市社区各治理主体有效组织起来并整合资源的过程。党建引领城市社区管理既要有现实的组织和资源的支撑,同时也要有观念和规范的保证,借助各种文化手段将自身价值诉求转变为社会公认的主流价值,从而完成价值重塑的目标。     

党建引领韧性社区建设路径探析

我国"十四五"规划中提出:"通过建设海绵城市、韧性城市,提高城市治理水平,加强特大城市治理中的风险防控。"随着社会治理中心的下移,韧性社区成为社会系统研究的最新理念,也是韧性城市的精确演绎。韧性社区是指面对常规性灾难或突发事件时,社区可以迅速做出应急反应并带领全体居民克服灾难带来的不便与困难,灾后逐渐恢复社区的正常生活与秩序。风险社会时代,韧性社区需要具备危机来临前的预判力、应对危机时的抵抗力和灾害过后的重构力。作为一种新型治理理念,韧性社区建设为社区增强韧性、提高抵御风险能力提供了全新的视角。     

打赢疫情防控战争的经验、智慧及启示

新冠肺炎疫情爆发之后,在党中央的集中统一领导下,全国人民齐心协力投入疫情防控的人民战争。认真总结这次疫情防控的经验、教训,推动国家治理体系和治理能力现代化,是这次疫情防控过程最大的收获。     

党建引领：城市社区治理能力现代化的必然选择

实践证明,在中国的城市治理中,党建工作做得出色的社区,就能够取得共建共治共享的好效果。在推进中国城市社区治理能力现代化的进程中,西方的社区治理理论框架因缺失"政党"的维度,与中国国情存在不适应的问题。中国的城市社区治理要把握凸显社区党建工作的引领性地位,从横向和纵向健全社区党组织体系,发挥社区党组织的政治功能和社会服务功能。