论农村社会保险中的国家法律责任北大核心

中国是一个拥有8亿多农村人口的农业大国,其社会保障存在缺位与福利早熟并存的问题,即对农民的保障制度缺位,而城市中某些项目福利水平偏高,造成了社会不公平。因此,国家加强农村社会保障势在必行。加强对农村社会保险中国家责任的讨论,明确国家对农村社会保险的法律责任,有效解决国家责任在农村社会保险中缺失的问题,以促进经济发展和社会和谐。     

论农村社会保险中的国家法律责任

中国是一个拥有8亿多农村人口的农业大国,其社会保障存在缺位与福利早熟并存的问题,即对农民的保障制度缺位,而城市中某些项目福利水平偏高,造成了社会不公平。因此,国家加强农村社会保障势在必行。加强对农村社会保险中国家责任的讨论,明确国家对农村社会保险的法律责任,有效解决国家责任在农村社会保险中缺失的问题,以促进经济发展和社会和谐。     

欧美社会福利立法典范的制度演变与历史规律

2010年是中国社会福利元年,标志中国社会福利、社会福利立法与社会福利财政时代来临。如何建构中国特色现代社会福利制度框架成为国家发展社会政策与战略目标。本文按照历史发展顺序,首次简要描述了英国17-19世纪社会救助立法与济贫制度,英国18-19世纪劳动就业工厂立法与公共健康立法,德国19世纪社会政策、社会立法与社会保险制度,20世纪早期英国社会保险与社会服务体系,20世纪30年代美国社会保障立法与社会保障制度,20世纪中期社会福利立法与福利国家制度,20世纪晚期福利国家改革与福利治理典范,21世纪早期全球社会政策与全球软法福利治理模式,共计八种社会福利立法典范的历史演变轨迹和结构性特征。概括了西方社会福利立法典范变迁的时代特征和发展规律;分析了社会福利法律体系结构性转型的普遍规律;揭示了欧美社会由社会控制、社会行政、社会政策、社会福利到社会治理制度的演进逻辑,发现西方社会福利法律制度由社会救助,经过社会保险与社会保障阶段,发展到社会福利和社会福祉,由民族主权国家福利立法发展为全球社会政策与社会福利立法等发展规律;指出了西方国家政治、法律与福利制度现代化历程与结构转型方向,为法治国家与福利中国建设提供历史借鉴,为中国特色社会福利法律制度建设奠定制度基础。     

对21世纪中国社会保险面临危机的思考

由于人口老龄化以及体制和历史的原因,我国社会保险在下世纪面临支付的危机。为避免危机出现,使我国社会保险事业健康发展,必须在总结发达国家经验教训的基础上,从我国国情出发,建立一个低水平的,且能随经济发展的波动而作相应调整的具有一定弹性的社会保险制度。为此,要实现社会保险与社会救济的平衡;财政应尽量保留在社会保险之外;发展机构福利,建立多层次的社会保障体系。     

国外福利国家模式及其对我国构建和谐社会的启示

福利国家是工业化时代主权国家社会功能的具体体现,福利成为现代国家保障公民权益的重要方式.不同福利政策会构成不同的福利国家模式,自由主义福利国家、合作主义福利国家、社会民主型福利国家,美国、德国、瑞典各是这三种福利国家的典型代表.自由、权利、平等、市场、分层等因素在这些国家有着不同的组合,也产生了各具特色的福利政策.和谐社会意味着民众应享有较高的福利,因此,这些福利国家模式对我国构建和谐社会具有借鉴意义.     

管理型政府公共服务职能兴起的理论考察

管理型政府的职能经历了一个逐渐增长的过程,这过程既是管理型政府逐渐走向成熟的过程,也是其逐渐膨胀至失灵的过程,并且与福利国家兴起的过程是同步的。因此,考察福利国家的生成、政府公共服务职能的兴起以及管理型政府走向成熟的同步过程,对于理解20世纪60、70年代之后兴起的"新公共管理""、新公共行政"、"新公共服务"运动具有很重要的理论价值。从文献考察的角度看,在福利国家兴起的过程中,公共服务及其作为政府职能的兴起,出现了三种不同描述:一是作为公法基础的"公共服务";二是实现生存照顾的"服务行政";三是走向"服务国家"趋势下的政府社会功能。西方学者后来的很多思想和观点都在一定程度上受到了这些研究的影响。对它们的研究,能够帮助在批判的基础上寻求政府模式变革的方向。     

转型期的民众社会保险认知与评价——基于社交媒体大数据的分析

就福利国家的发展经验来看,对社会保险互惠属性的认知是其制度运行的重要基础。本研究利用大数据挖掘和分析技术,搜集了新浪微博上有关社会保险的讨论帖子,利用主题分析、语义网络、情感分析及回归分析等方法,考察了民众当前对社会保险的认知和评价。结果发现,社会保险议题受到民众的广泛关注,其保险属性和再分配属性受关注较多、而互惠属性则关注较少;民众社会保险情感与政府政策和地区经济发展水平显著相关。社会保险体系的进一步发展需要引导民众对社会保险互惠与社会团结属性的认识。     

政府购买公共服务的国际经验

第一，为什么会出现公共服务购买？公共服务购买是在福利国家危机尤其财政危机的背景下发生的，是作为应对危机而展开的一种政府改革策略。政府购买公共服务的目的是引入市场及社会机制，通过两个优势改善公共财政的服务绩效：效率、专业化。     

做大做强做优广西社保——访广西壮族自治区社会保险事业局局长兼人力资源和社会保障厅副厅长王忠平

“十一五”时期，是社会保险事业发展最快、人民群众得到实惠最多的时期。总结“十一五”，展望“十二五”，广西如何进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系、促进社会保险公共服务均等化呢？我们就此采访了自治区社会保险事业局局长兼人力资源和社会保障厅副厅长王忠平。     

合机构 强素质 创文化 提升社会保险公共服务能力

正社会保险统筹城乡、覆盖全民是公共服务的"龙头"。近年来,广西坚持通过整合社保经办机构、增强队伍素质、创建社保文化,来提升系统的执行力、创新力、凝聚力,促进了社会保险公共服务均等化。一大决策合机构,提升系统执行力社保经办机构是民生工作的前沿阵地,服务质量直接关系到人民群众对人力资源社会保障部门和经办机构的满意度,关系到群众对党委政府的     

和谐：构建我国公共财政的价值追求

财政“这一词汇是西方的产物,在前资本主义社会,财政制度主要是家计型财政和君主专制型财政。作为现代意义财政类型的公共财政则与西方资本主义社会的建立密不可分。公共财政理论诞生于亚当·斯密的经济理论,随着公共产品理论的创立及福利经济学的兴起而发展。而当前我国提出的建构和谐社会目标是针对当下我国所处的特定的国内外环境及其所凸现的现实社会问题而言的,其实质是针对我国特定时空对公共财政进行的适度矫正。     

志愿服务立法难点：调整范围与管理体制——基于我国志愿服务的实践及地方立法的经验

志愿服务作为公民参与社会治理、履行社会责任、提高公共事务效能、增进社会公益的重要方式,被视为推动社会全面发展的重要手段和社会文明进步的重要标志。志愿服务法的调整范围、志愿服务管理体制问题是志愿服务立法过程中的难点问题,应当充分总结地方立法的实践经验和我国志愿服务事业发展的独特规律,本着有利于推动志愿服务事业发展的立场寻求妥善的解决对策。     

利益表达视角下对群体性事件的若干思考

由于经济、社会、政治和文化建设发展的协调性不够,各类社会矛盾和社会热点问题不断增多,并在特定情形下以群体性事件的形式显现,成为影响社会稳定的负面因素。为了促进社会和谐,公安机关要配合党委政府构建起“依法维权、违法必究”的制度化利益表达渠道、法治化利益表达秩序,并且在群体性事件处置工作中把握好现场情势判断、法律法规适用和公共关系建设等环节,维护好社会稳定。     

关于行政公益诉讼原告资格的思考

关于提起行政公益诉讼的条件一直是行政公益诉讼研究中的一个重要问题。世界各国对于公益诉讼制度的建设和原告资格的理论都有了相当的发展。原告资格问题是提起行政公益诉讼的最重要的条件。在借鉴国外经验的基础上,我国应当建立以公职机关为主、公益团体和组织为辅、公民个人为补充的多元原告资格制度的模式。     

国外老年福利事业的新趋势及其启示

当今世界各国老人福利事业呈现出保障对象全民化、安养方式多样化、资金投入多元化、服务手段现代化的新走向,要在吸收其有用成分的基础上,使我国的老人福利政策不断有所创新.     

我国基本医疗卫生服务改革的瓶颈与突破

社会保障权是每一个公民的基本权利。作为社会保障权利的一部分,为公民提供基本医疗卫生服务是政府职能的体现。党的十七大把＂人人享有基本医疗卫生服务＂确立为全面建设小康社会的重要目标之一。政府在基本医疗卫生服务中需要积极介入并承担起应有的责任。建国以来,我国医疗卫生改革主要经过了全能型政府主导的＂大卫生＂模式和＂市场化＂导向的基本医疗服务模式,但仍存在医疗资源配置不均、个人医疗费用上涨过快、不同群体享受的医疗保障待遇差距大等问题。因此,必须制定具有公益性和均等化特点的服务目标、构建多元化医疗卫生服务体系、创设具有均等化导向的财政制度,以促进政府更好地为人民群众提供基本医疗卫生服务。     

我国城市贫困儿童福利研究：回顾与展望

近年来，理论界围绕我国城市贫困儿童福利政策与福利服务展开一系列研究，有关福利政策、教育救助与最低生活保障制度是大多数学者们关注的焦点，而有关福利服务方面的研究则较少。后续研究有望在研究角度、研究内容与对象、研究方法等方面有所突破。     

我国农村社会保障现状及发展思路初探

农村社会保障体系建设既十分迫切,又非一蹴而就。本文在对当前我国农村社会保障现状及存在问题进行分析的基础上,借鉴国际经验,从我国国情出发,提出了建设我国农村社会保障体系的基本原则和工作思路,重点建立贫困人口生活救助制度,加快推进新型农村合作医疗,稳步探索农村养老保险,积极支持慈善事业发展,提升社会福利水平。     

"严格执法,热情服务"是新世纪我国公安工作和公安队伍建设的指南

"严格执法,热情服务"是中国最广大人民根本利益和为人民服务宗旨的体现,是新世纪我国公安工作职能的体现,也是新世纪我国公安队伍素质标准的体现.     

中国行政公益诉讼制度刍议

行政公益诉讼已成为当前我国法学界的一个热点论域。行政公益诉讼概念有四个方面的涵义。我国的社会实践呼唤行政公益诉讼制度的确立 ,同时 ,我们也已具备了建立行政公益诉讼制度的现实条件。本文从受案范围、受案标准、举证责任等方面提出了关于构筑中国行政公益诉讼制度的几点设想