社区治理创新的“武汉经验”——武汉市社区治理创新调研报告

<正>推进国家治理体系和治理能力现代化,必须打好社区治理这个"地基"。长期以来,武汉市高度重视社区工作,先后组织实施了"883社区建设行动计划""农村家园建设行动计划""两型社区"建设等卓有成效的社会治理工程,"江汉模式"等多项经验做法、百步亭等多个社区治理样本闻名全国。为总结武汉社区治理创新的经验做法,民政部政策研究中心先后组织赴武汉调研,撰写了有关武汉市社区治理创新的调研报告,全面梳理了武汉市推进体制创新、构建"幸福社区"的先行实践,总结提出了加强顶层设计、推进依法治理、推行"减负增效"、激发社会活力和引入市场机制等政策思路。     

张昌尔在百步亭社区调研强调 放大百步亭基层治理样本效应

<正>本刊讯6月14日,省政协主席张昌尔到武汉市百步亭社区进行会前调研,强调深入学习贯彻党中央和习近平总书记关于社会治理体系和治理能力现代化及家庭文明建设的部署要求,从加强基层治理的角度,全面认识、总结百步亭经验和价值,放大百步亭样本效应,注重家庭文明建设,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。     

新型社会主义实践的社区制度创新——对武汉市百步亭社区建设经验的一种社会学分析

百步亭社区是武汉市五种社区类型中的一种,是新型社区建设的典范。百步亭集团创造了著名的百步亭社区管理模式和百步     

如何奏响和谐动听的社区治理“大合唱”

<正>武汉市汉阳区在以党建引领社区建设,推进"村改社区"及社区治理方面闯出了一条成功之路。江欣苑是汉阳区的典型,在"村改社区"和社区治理中,党组织始终起到"红色引领"、"定海神针"和"主心骨"的作用,为各地解决"村改社区"这一难题及社区治理提供了宝贵经验。其中很重要的一条,是既遵循现代基层社会治理的一般规律,又自觉坚持了党的领导这一我国社会主义制度"最本质的特征",发挥了我国制度的"最大的优势"。     

“五社联动”的运行机制和发展路径

正湖北省武汉市在疫情防控及后疫情时代社区治理中,在"三社联动"的基础上,充分发挥志愿者和公益慈善资源的作用,构建"五社联动"服务模式。依托"阿里公益·五社一心·爱满江城"等项目,武汉市动员社区组织,引入慈善资金支持,对重点人群开展心理疏导社会工作服务,通过链接各方资源和提供立体化、专业化、全过程的专业服务,为服务对象赋权增能,帮助其摆脱生活和情绪困境,改变生活环境,提高生活质量。一、"五社联动"的主要特点"五社联动"以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充,以满足社区居民需求为导向,通过社工提供专业化、针对性服务,把矛盾化解在社区、把多元服务供给实现在社区。"五社联动"是创新基层社会治理、     

武汉市社区治理精细化水平提升路径初探

推行精细化的社区治理是破解诸多社会治理难题、提升居民获得感的重要途径。近年来,武汉市以"红色引擎"工程为依托、"三社联动机制"为纽带、"网格化治理"为重要手段,在推进社区精细化治理方面取得了可喜的成绩,但同时也还存在诸多不足,主要包括:对居民的服务需求定位不精准、多元治理主体之间协作性不足、管理和服务手段不够丰富等。积极寻求这些问题的解决之道,持续提升社区治理的精细化水平,对于武汉市建立适应城市发展需要的现代化社会治理体系来说,无疑有着十分重要的意义。     

为构建和谐社会作贡献

我是湖北武汉百步亭集团总裁,并兼任武汉市江岸区百步亭社区党委书记。1995年开发建设百步亭新城。当时的百步亭处于城乡结合部,一片荒凉,到处是臭水沟、烂泥塘。9年过去了,百步亭发生     

“社区云”:社区治理智能化的上海模式

"社区云"是在上海"社会治理一张网"的总体框架下,以居(村)层面为主、集社区治理与公共服务为一体的社区治理云平台。"社区云"系统将党的领导、社会治理与大数据信息技术有机结合起来,集智能化、信息化、数据化为一体,以此为治理平台,丰富自治和共治的内容与形式,以凝聚居民意见与诉求、推动多元力量参与、整合多方治理资源、对接城市基层社会各种需求为主要内容,是有效回应新时代基层社会治理要求的生动实践。     

实施“红色引擎工程” 推进武汉市老旧社区治理现代化

社会治理细分到城市社会基层就是社区治理,与人民群众息息相关。城市新建社区规划全面,配套功能完善,而城市老旧社区形成时间较长,绝大部分基础设施老化严重、治理主体缺失,暴露出管理无序、物业管理服务功能不完善、安全问题较突出、环境绿化较差等现象,成为社区治理的难点所在。同时这些老旧社区的基层党建工作薄弱,各项管理体制滞后,严重制约社区建设和治理。2017年以来,武汉市开始实施"红色引擎工程",在加强现阶段基层党建、促进城市老旧社区治理现代化方面,迈出了至关重要的一步,探索出一种新颖的科学的现代基层社会治理模式。     

武汉市百步亭社区管理创新模式研究

百步亭社区是武汉市江岸区一个新建的居民社区。该社区实现了管理服务完善、治安秩序良好、生态环境优美、人际关系亲密、社会风尚文明、群众安居乐业。百步亭社区荣获全国物业管理优秀住宅小区、全国和谐社区建设自主创新奖,2008年又获得中国城市管理进步奖、全国文明社区示范点等奖项。百步亭社区成为了全国社区建设的一面旗帜,成为了中国和谐社会的一个缩影,成为了展示武汉人文风貌的一个窗口。     

进一步优化社区管理机制

正社区是社会治理的基本单元,也是国家治理的基石。习近平总书记赴湖北省武汉市考察疫情防控工作时明确指出"我们今后要更加重视社区工作"。社区管理与服务创新永远在路上。为此建议:一要强化党组织领导下的居民自治。始终坚持基层党建引领社区管理,形成以社区党组织为核心、各种社会力量共同参与的社区治理架构。持续擦亮宿城"党员楼栋长"品牌,不断规范完善、总结推广。加快     

聚焦“城中村”改造

<正>"城中村"是我国城市化变迁中的一种特有现象,其实质是城乡二元结构下农村被动城市化的产物。作为"都市里的乡村","城中村"已经严重影响到城市整体功能的发挥,影响到新型城镇化的深入推进,对"城中村"进行改造已是当务之急。作为"过渡型社区""发展型社区","城中村"社区治理相较于一般城市社区治理或农村社区治理,其牵扯的利益更加多元,面临的矛盾更加复杂。在治理过程中,必须发挥基层党组织的领导核心作用,尊重人民群众的主体地位;坚持以创新、协调、绿色、开放、共     

社会资本视域下基层党建引领农村社区治理创新研究——基于江西省基层“党建+”工作的探索与实践

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。     

构建“一核多元、融合共治”社区治理体系

正习近平总书记强调:"社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’。"社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要基础。社区治理的效果和水平,事关社会和谐稳定和国家长治久安,事关全面深化改革总目标、推进国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现。只有构建"一核多元、融合共治"社区治理创新体系,才能切实推进社区治理现代化,满足人民日益增长的美好生活需要。     

社区协同治理中的社会工作人才、机构与方法介入

新时期中国社会管理体制的变革与社会建设的全面推进给中国的社区治理提出了"结构性"的挑战,呼唤我国社区治理走向多元协调的"协同治理",强调在政府主导下形成政府与社会组织以及社会服务者共同提供社区公共服务与公共产品的格局。这一模式的形成,为社会工作介入社区建设与发展提供了很好的契机与条件。社会工作以其助人自助的社区治理理念,以其恢复、预防和发展功能,以及专业化职业导向,为实现社区协同治理提供了新的人才资源、组织资源与方法介入。     

加强“三社联动” 创新社会治理

<正>上海市积极顺应城乡社区发展需求,加强"三社联动"机制创新,增强社区发展活力,提高基层社会治理水平,在特大型城市经济社会持续健康快速发展中发挥了重要作用。一、创新实践,积极构建"三社联动"格局社区是居民群众的社会生活共同体。随着改革开放的深入推进和经济社会的加快转型,城乡社区结构发生深刻变化,人民群众需求日益多元     

让党的声音、党的政策传递到千家万户

<正>基层社会治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础,具有基础性地位和功能。江欣苑社区在实践中走出了一条以党的建设为引领,以产业转型为保障,以多元治理为依托的中国特色社区治理之路,其实践为基层社会治理提供了鲜活的经验和示范,值得全国其他地方学习和借鉴。在谈社会治理的时候,我们往往忽视治理的对象"社会"的结构性特征问题。从复杂社会网络的结构特征角度出发,江     

社会治理创新过程中的城市社区精神培育研究

社区的安全稳定与井然有序是实现城市基层社会善治的根本保障。"社区精神"作为社会治理多元主体对当地社区公共生活的共性认知,对缓解社区治理场域中的矛盾问题、满足社区居民对美好生活的种种需要,带动城市基层社会整体的和谐发展至关重要。在新时代建设中国特色社会主义的美好愿景下,充分考虑我国城市基层社会治理的复杂环境与时代特征,有效培育社区精神的着力点在于:理论探析社区精神及其培育的概念内涵、构成要素和主要功能;现实考察社区精神培育的发展脉络、典型经验与现实困境;全面探寻以社会治理创新的方式培育社区精神的长效路径,最终提升城市基层社会主义精神文明建设质量与社会治理水平。     

“探索与完善社区共治与居民自治”专题学术茶座简讯

4月18日,上海市社联召开"探索与完善社区共治与居民自治"专题学术茶座,此次活动由中国浦东干部学院、上海市民政局、上海市社区发展研究会合作举办。一、创新机制,发挥多元主体在社会治理中的作用与会者提出,社区治理的理想模式并非是一驾由党委或政府     

从“嵌入式”转向“合作式”发展——治理背景下社会工作的发展路径

随着我国从传统的社会管理转向社会治理,社会工作事业的发展也应由"嵌入式"转向"合作式",这是社会治理的本质要求,因为社会治理是以政府和社会组织、企事业单位、社区和个人作为多元的管理主体共同对社会事务、社会生活进行规范和管理,由此必然带来社会工作事业发展路径的转变。