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世纪之交 ,我国改革进入攻坚阶段 ,发展处于关键时期。各种深层次矛盾和问题 ,都更加集中表现在政府机构改革与国有企业改革以及二者协同、整合的关系上 ,这是我们必须正视和解决的重大问题。本文拟从新时期社会主义市场经济条件下的政府与企业角色定位这个角度进行初步探讨。市场经济条件下政府的角色定位根据建立社会主义市场经济和现代企业制度的需要 ,建立新型的政府与企业的关系 ,关键是转变政府的经营管理职能 ,解决职能混淆、角色错位问题。要对政府的职能进行定位和调整 ,即把国有资产营运职能转给国有资产营运机构 ;把生产经营管理… 相似文献
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东北作为我国的老工业基地，在国有资本运营上有许多特殊性。近几年虽然从理论和实践中不断探索国有资本运营的规律，但也遇到许多问题和矛盾，资本营运的总有效率并不理想。东北老工业基地国有资本营运状况关系到国有企业改革成败，因而，需要通过建立国有资产新的管理体制，建立和完善现代企业制度，实现国有资本人格化，有效地利用外资，完善国有资本营运的外部环境等具体措施，建立有效的激励约束机制，提高资本营运的效果。 相似文献
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一、引言自20世纪90年代起,各地纷纷探索国有资产管理体制的改革,较为通行的做法是:组建国有资产管理委员会,将分散在政府各部门的本级政府国有资本出资人权能集中起来,形成类似所有者的权威机构以实现政资分开。通过新设组建综合性国有资产经营公司,改制原工业主管局为行业控股公司,对大型企业集团母体授权经营成为混合控股公司等多种途径,重点构建处于中间层次的国有资本营运机构,作为企业与政府的“隔离带”以实现政企分开。广大国有企业集中进行公司制改组,明确国有资本营运机构是其国有资本的出资人,同时吸收多元主体投资,成为独立于政… 相似文献
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一、加强国有资产运营机构中党组织建设,是完成国有资产保值、增值工作的重要保证。国有资产运营机构是运营国有资产,管理国有企业、控股企业、参股企业的经济组织,是同社会主义市场经济体制的要求相适应的。建立现代企业制度,深化企业改革,转换企业经营机制,都离不开党的领导,离不开企业组织的工作。加强和改进国有资产运营机构和国有企业、控股企业、参股企业党组织建设,充分发挥党组织的政治核心作用,是企业深化改革和发展取得成功的重要保证。国有资产运营机构要充分发挥企业党组织政治核心作用,坚持和完善总经理负责制,全心全意依靠工… 相似文献
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报载,最近大连市出台一项新的规定,今后连续3年国有资产不能保值增值的企业,厂长、经理要就地免职,5年内不得担任厂长、经理职务。笔者不禁为这一新规定叫好。江泽民总书记在十五大报告中强调指出:“要建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失”。大连市将国有资产保值增值和经营 相似文献
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中共广东省委八届四次会议通过的《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》（以下简称《意见》），决定在全省建立与现代企业制度相适应的政府国有资产管理委员会监管、资产经营公司营运、国有企业经营的以产权为纽带的三个层次国有资产管理、监督、营运体系，这是广东省国有资产管理体制改革的一个重大突破，是中共广东省委贯彻十五届四中全会精神的具体体现，将对全省国有资产的保值增值、对国有企业的改革和发展起到积极的推动作用。为了规范国有资产经营公司的组建和运作，中共广东省委、省… 相似文献
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国有产权改革的思路及对策罗明义（云南大学副教授）从我国现实国有产权制度的特征及建立现代企业制度的要求看，国有产权改革不是变国有财产为私有财产，而是要通过产权制度改革，促进国有企业经营机制转换，强化企业管理，提高国有资产的营运效率。因此，国有产权制度的... 相似文献
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国有资产管理体制改革的理论依据与路径选择 总被引：1，自引：0，他引：1
党的十六大报告中提出了改革国有资产管理体制的要求。本文认为 ,国有资产管理体制改革是现代企业理论在实践中的具体应用 ,是市场经济发展的必然选择。应该建立”统一权责”的国有资本所有权行使机构 ,并由这个机构承担清晰的责任。分级所有有利于发挥地方上在国有企业改革方面的能动性、创造性和灵活性 ,有利于加快国有企业的改革 相似文献
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张寿正 《南京政治学院学报》1998,(4)
在由计划经济向市场经济体制转变中,国有企业沿着两大思路采取多条路径探索了一条渐进式的改革道路,取得了令人瞩目的成就,但也面临新的困境。走出困境,必须更新现念:实现“三破四消除”;进行国有资产战略性重组:宏观层调整好国有资产的结构和布局,微观层盘好用活企业的资产,提高营运效率。 相似文献
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武汉市国有资产管理改革已经走过了十年的历程,取得了很大的进展,尤其是近年来,武汉的国有资产管理工作紧紧围绕着改革开放和经济发展,取得了许多成绩,主要体现在:国有资产管理工作网络基本形成;国有资产营运体系建设取得突破性进展;产权流动与资产重组步伐加快;国有资产监管进一步加强;行政事业单位国有资产管理迈出了新的步伐;国有资产基础管理体系基本形成;国有资产管理法制建 相似文献
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对重构国有资产管理体制的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
目前各地实行的国有资产模式，有着深深的计划经济烙印，不能完全解决政企分离、投资人缺位、国有资产流失等问题。随着社会主义市场经济体制的健全建立和政府机构改革的完成，重构一种新的、能完全适应市场机制的国有资产管理体制的条件业已成熟。 相似文献
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建立现代企业制度需要做的工作很多,但关键是抓好企业领导班子和经营管理者队伍建设。国有企业经营管理者是企业改革的组织者和实践者,也是国有股权的产权代表,承担着国有资产管理、营运和保值增值的重大责任。加强企业领导班子建设,培养一支高素质的经营管理者队伍,既是建立现代企业制度的重要内容,也是搞好国有企业的组织保证。 相似文献
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曹邑平 《中国党政干部论坛》1997,(11)
应把建立国有资产管理、监督与营动机制放到更加突出的位置曹邑平江泽民总书记在党的十五大政治报告中指出：“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。贯彻落实这一重要指示，就应该把建立国有资产管理、监督与营运机制... 相似文献
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加强和规范机关非经营性国有资产管理 ,建立与社会主义市场经济体制相适应的新的国有资产管理体制和保障机制 ,是当前机关后勤改革与发展面临的新课题。近年来 ,我局坚持与时俱进 ,增强了管好国有资产的责任意识 ;开展深入调研 ,对加强全市非经营性国有资产管理提出了对策和措施。规范机关国有资产管理是机关后勤部门的一项重要职责随着机构改革的深入和政府职能的转变 ,机关后勤管理部门管理的机关国有资产越来越多 ,承担的资产管理任务越来越重 ,责任也越来越大。新形势、新任务对机关后勤工作提出了新的、更高的要求。朱基总理指出 ,机… 相似文献
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一、完善现代企业制度。我们当务之急有两个问题需要解决:一是完善企业内部法人治理结构。现在企业干部已变成了“企业经营管理者”,用管理党政干部的办法管理企业领导成员,已不适应,必须认真地按《公司法》明确董事会、党委会和经理层各自的职责,以形成各负其责,协调运转、有效制衡的现代企业管理制度。二是建立和完善科学合理的国有资产管理、监督、营运体系。我们将根据四中全会精神,通过各种方式和渠道积极慎重地与市有关部门磋商,尽快建立和完善科学、合理的国有资产管理、监督、营运形式和方法.确保国有资产保值增值,并使企业自身有更大的发展空间。 相似文献
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明确国有资产监管主体首先,总结改革的实践经验,应明确提出:构建“国家统一所有,分别行使产权,专门机构监管,授权委托营运”的国有资产监管和营运体制。国家统一所有。根据国家法律和现行体制,国有资产归国家统一所有,由国家统一制定法律法规,国务院代表国家统一行使国有资产所有权,必要时有权统一配置资源。分别行使产权(分级履行出资人职责)。通过逐级授权,明确监管国有资产的范围,各级政府分级履行出资人职责,对所辖国有资产分别负有收益、处置和考核等管理职权。专门机构监管。中央和省、地(市)政府行政管理部门与履行出资人职责的机构… 相似文献
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２００１年８月２８日上午， 江西省新余市委、市政府在该市最大的购物中心──新亚新购物广场隆重举行五家国有资产营运公司成立暨授牌仪式。 这五家公司分别是， 新亚新工贸有限责任公司， 市工交资产营运有限责任公司、市商贸资产营运有限责任公司、市机关物业管理资产营运有限责任公司、市城市建设投资开发公司。 五家公司的成立， 不仅标志着今后该市政府及主管部门不再直接管理企业， 转变政府职能工作取得突破性进展，同时还标志着该市国有资产管理、监督和营运“三级架构”（国有资产管理委员会一国有资产营运公司一所投资企业）模… 相似文献
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搞好国有经济战略性改组,是实现国家长治久安和社会稳定进步的根本保证.从北京市来看,搞好国有企业改革,对优化北京发展环境,建立健全市场经济体制,扩大我市经济总量具有积极意义.随着北京市国有资产管理委员会的建立,国有资产管理进入了一个新的阶段.国有资产管理体制改革是一个逐步完善的过程,国资委的成立在机构上确立了新的管理框架.但要推进我市的国有资产管理工作还有大量的工作要做.我们认为,就目前的情况,应首先做好以下几点: 相似文献