共查询到13条相似文献,搜索用时 0 毫秒
1.
关于“村财乡管”的思考——基于辅助原则的分析 总被引:1,自引:0,他引:1
辅助原则是处理个人、社会、国家乃至国家内部各级政府之间复杂关系所应遵循的"至高的社会哲学原则",只有在下层共同体需要更高一层支持的时候,更高一层才能予以干预,个人、社会、国家乃至国家内部各级政府之间形成递升的辅助关系。按照辅助原则的要求,村财乡管应该属于监督权的范畴,在此范围内的监督属于合法,突破此范围及属于侵犯村民自治权,属于违法行为。 相似文献
2.
“乡财县管”:制度设计与体制悖论——一个财政社会学的分析视角 总被引:1,自引:0,他引:1
作为我国基层财政体制的一项重大变革,"乡财县管"基本兑现了制度设计的初衷,为有效降低乡镇财政运行风险,促进事权与财权的统一,遏制乡镇债务蔓延,破解债务治理难题,规范县乡财政关系,健全公共财政体制,创新基层社会管理,实现乡村社会稳定,起到了积极的作用。然而,作为农村税费改革之后的一项财政制度创新",乡财县管"制度实践的意外后果,使其陷入了某种体制悖论的困境,政策调适的溢出效应有限。解决问题的途径是发挥基层财政体制改革的协同效应,使民主财政成为一种可能。 相似文献
3.
中国农村基层“乡政”与“村治”的良性对接 ,是指两者在结构、机制和功能上的有机性、联通性和整体性。它是农村经济体制改革的产物 ,蕴涵着制度创新。其理论基础是政治体系中国家与社会的辩证关系。 90年代以来“乡政”与“村治”之间存在的非良性对接的现象 ,具有复杂的背景和深层的原因。坚持党的领导 ,依法治国 ,全力推进村民自治和依法行政 ,发展农村经济 ,扩大基层民主 ,调动农民的积极性 ,保持农村社会的稳定 ,是实现“乡政村治”由非良性对接向良性对接转换的基本对策。 相似文献
4.
在推进农村基层民主管理中,一些地方探索总结了“村章镇管”和“村帐镇管”的做法。一些媒体还作为典型经验推广。这两种实际由镇代理群众实施“民主管理”的做法, 应当引起思考和慎重对待。“村章镇管”即镇政府将农村“两委”公章一律收归镇经管站统一管理.农村各村盖 相似文献
5.
“今天村民代表会议的议题是讨论新村委会、老年活动室、卫生室的建设和预算方案,下面就由村委负责同志向大家做详细介绍。” 相似文献
6.
乡(镇)村关系视阈中“村务公开”的困境及其破解路径 总被引:1,自引:0,他引:1
“村务公开”面临着许多现实问题,这些问题的根源在于基层社会乡村(镇)关系的矛盾和冲突,表现在基层权力体制、基层民主和乡(镇)村财政体制以及传统的“乡土文化”对“村务公开”的影响。破解“村务公开”的困境在于扩大基层民主自治范围和层次,建立乡(镇)民委员会的自治组织,进行“乡镇社区”治理。 相似文献
7.
“乡政村治”格局下的村民自治——乡镇政府与村委会之间的制约关系分析 总被引:16,自引:0,他引:16
本文从乡镇自身、村民自治与村委会关系两方面探讨了乡镇政府与村委会之间冲突的主要表现及其成因 ,并就此提出了若干对策。 相似文献
8.
中国乡村治理模式的创新:从“乡政村治”到“乡村民主自治” 总被引:1,自引:0,他引:1
改革开放以来,中国乡村逐渐形成了以乡政村治为主要标志的中国乡村治理模式。然而,随着市场经济的发展和村民自治的深入,乡政村治模式设计的局限性逐渐表现出来。乡村民主自治的领域应当适时扩大到乡一级,把乡政村治模式提升为乡村民主自治模式。为此,要构建乡村民主自治模式的制度框架,并为制度的良性运行提供经济、文化和社会基础。 相似文献
9.
近年来,沿海地区的村官腐败犯罪案件频发,村级财务管理成败直接影响到我国广大农村地区的社会稳定和新农村建设的成效。为解决这一“老大难”问题,广东省佛山市近年来展开探索,在全国首次引入会计师事务所等中介组织代管村级财务。记者近日调研发现,佛山“第三方”管理村级财务的做法,缓解了因农村集体财务管理混乱而引起的干群关系紧张、影响社会稳定的难题,取得了农民负担大幅减轻、财务管理规范化、 相似文献
10.
11.
今年以来,都安县委、县政府把创“五村五星”(科技兴村、经济强村、文明建村、民主理村、依法治村,科技星、致富星、文明星、法制星、民主星)活动作为加强农村基层组织建设的有效载体。通过近一年的工作实践,全县党员干部作风明显改善,党群、干群关系更加融洽,农村存在的突出问题得到初步解决,农民收入增加。 相似文献
12.
新形势下如何有效地推进农村基层民主政治建设,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益?近年来,洪湖市在农村探索推行"两会四制"(党员议事会和村民代表议事会,学习教育制度、财务管理制度、目标责任制度和民主考评制度),发扬基层民主,规范村干部行为,推进了农村小康建设。我们的主要做法是: 相似文献
13.
万安县人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局,以及关系人民群众切身利益的问题,切实加强对农业和农村工作的监督,努力增强监督实效,捉进了农民增收、农业增效和农村建设,取得了较好的效果。 相似文献