政策法规

中办印发《党政领导干部职务任期暂行规定》中共中央办公厅近日印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。     

整顿吏治

整顿吏治风潮又起!在中央党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作、培训县级纪委书记、开始完善干部问责法规……面对舆论对于被问责官员复出潮的责难,执政党中央不能不作出反应。中共中央总书记胡锦涛5月22日主持政治局会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的     

审计官员经济责任需要“给力”

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,将中央和地方各级党政工作部门主持工作的领导干部纳入经济责任审计对象范畴。审计署自2000年开始进行省部长经济责任审计试点。此次"两办"的规定出台,意味着经济责任审计对象涵     

与其禁止,不如公开

四川公布《党政领导干部因公出访审批原则》,规定党政领导干部出访不得携带配偶、子女,消息一见报,就有网友调侃:不能带老婆,"二奶"行吗?显然后者"更恶劣",然而却不在禁止之列,这是《原则》的尴尬还是《原则》制定者的尴尬?《原则》出台之前,出访时难道就可以携带配偶、子女不成?     

领导干部任期有无假账要审计

日前,中央五部委出台了《关于党政领导干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》。意见明确被审计的领导干部任职期间所在单位(所在     

分解“一把手”权力

分解"一把手"权力的过程,同样也是把问责搞清楚的过程。而要界定清楚责任,不仅要公布权力清单,权力运行的程序也应当是透明和公开的,这样问责才会有的放矢。近年来,党政正职领导(俗称"一把手")腐败行为愈发引起重视,有人甚至把市县委书记列为廉政高风险岗位。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)再度强调,     

用人制度改革,时不我待

<正>近日,中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(简称《责任追究办法》)。经中央领导同志同意,中央组织部还制定了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。     

党政领导干部环境责任追究的机制演变与逻辑阐释——兼论政党对公共行政的调节

党的十八大以来,伴随着生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,党政领导干部环境责任追究机制出现了一系列新的制度探索,实现了从行政问责到政治问责的机制演变.与之前行政问责不同的是,政治问责不仅扩大了问责对象的范围,还进一步调整了责任追究的依据.政治问责机制以党内法规为主要制度遵循、以党的政治建设和组织原则为主要逻辑依据,从考量干部对党忠诚、确保党中央重大决策部署落实的政党建设角度,为资源环境政策在地方的执行提供了符合中国国情的新路径.     

时事政策

日前,中央纪委制定并印发了《关于各级领导干部接受和赠送礼金、有价证券和支付凭证的处分规定》。中央纪委近日发出通知,要求各有关部门要严格执行规定的内容:主要规定有:党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中担任副科级以上职务的领导干部、事业单位、人民团体中相当于副科级以上职务的领导干部,国有企业的中层以上领导人员一律不得接受所各属管理和服务的对     

循公平正义之“谱” 布依法治国之“局”

正法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。从制定中央八项规定到修订《中国共产党巡视工作条例》,从修订《中国共产党纪律处分条例》到出台《中国共产党问责条例》,从制定《中国共产党党内监督条例》到印发《关于加强党内法规制度建设的意见》……五年来,党中央共出台或修订近80部党内法规,坚定落子"公平正义","良法"与"善治"相辅相成、齐头并进。     

聚焦“关键少数” 全面从严治党

正2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布;2016年10月,十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》……5年来,中央共出台或修订近80部党内法规,超过现有党内法规的40%,其中许多都以领导干部这个"关键少数"为重点。     

党内民主从选举做起

对于全国党代会代表来说,至少有一点很明确,随着党内民主的推进特别是选举竞争性的增强,每一张选票的"含金量"在日益提高。中其十七届六中全会决定2012年下半年召开党的第十八次全国代表大会之后,十八大代表选举工作随即启动。这项工作预计在6月份完成。根据2006年《党政领导干部职务任期暂行规定》第六条,党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。因此,十八大是中共最高     

声音

我国政治一大弊端是官多为患中组部原部长张全景近日接受采访时表示,中共中央办公厅印发的关于党政领导干部职务任期、工作交流和任职回避的3个法规文件提出了当前迫切需要解决的问题,比如领导干部调动比较频繁的问题,这是非常有益和及时的。     

问责,如何对准“关键少数”?

正众所周知,中共中央7月印发的《中国共产党问责条例》,是全面从严治党的重要制度。全面从严治党、推进标本兼治,最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。中央明确要求,各级党组织都要把自己摆进去,联系实际、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问成为常态。特别是,《条例》突出主体责任,聚焦“关键少数”。“各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起,以身作则、以上率下,手电筒对着自己照,不能只对着下级说事。”动员千遍不如问责一次。《条例》虽然印发时间不长,但从这     

全面从严治党责任制度的法理基础与逻辑判定

全面从严治党责任制度,是全面从严治党制度体系的重要组成部分。全面从严治党责任制度设计的目的,不是针对普通党员行为失范的情况进行责任追究,而是针对党组织和党的领导干部不履行或者不正确履行管党治党职责的行为进行重点追责问责。基于身份的关键少数、集中统一的组织秩序、直面问题的自我革命是全面从严治党责任制度生成的三重根源。全面从严治党责任制度包括五个支点:规定问责主体、划定问责对象、明晰问责情形、规范问责方式、完善救济渠道,五者需要有机统一。任何制度都是有制度边界的,全面从严治党责任制度也存在一定的制度边界。这种从法理学视域中对全面从严治党责任制度进行的规范审视,具有重要的理论和现实意义。     

拿什么“镇住”贪官

笔者认真学习了1998年以来的中纪委历次全会的公报,发现一个值得思考的对比,一方面,我们的制度越来越多,其中一些要害性制度有很强的慢性子的特点,非短期之功,比如经济责任审计制度,我们只有涵盖县级以下党政领导干部的规定,县级以上党政领导干部经济责任审计刚刚进入扩大试点阶段。如此要害的制度,我们只能耐心等待它的完善。黄卫平     

北京二商肉研中心党政领导学习“一规”“一法”

北京二商集团肉研中心党政领导班子,为了在改制转企过程中,充分发挥工会的职能作用,3月初组织“中心学习组”对修改后的《工会法》和近日公布的《北京市劳动合同规定》进行了认真的学习和讨论。     

将店务公开制度落在实处

北京图书大厦结合公司实际情况制定了《北京图书大厦关于实行店务公开制度的规定》,将涉及职工切身利益的重要事项和职工关注的热点问题作为“店务公开”重要内容。落实“店务公开”则坚持党委统一领导,党政齐抓共管,工会组织实施,各职能部门各负其责,纪委监督检查,职工群众积极参与的领导体制和运作格局。充分调动了经营管理者和广大     

北京市宣武区把“依法建会”纳入劳动保障年检工作

近日,北京市宣武区劳动和社会保障局下发了《关于开展2003年劳动保障年检工作的通知》,把“依法建会”纳入劳动保障年检工作范畴。《通知》规定:根据《中华人民共和国工会法》的要求,凡已建立工会组织的企业,在年     

解读“史上最严”党内问责

正无论是道德立法还是行为立法,最根本的是需要惩戒与问责。因此,《中国共产党问责条例》能将惩戒与问责真正落到实处,今后失责必问将成为常态。2016年6月28日,中央政治局会议审议通过了《中国共产党问责条例》,前不久,全文正式印发。这是继去年修改修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》之后,执政党的又一部重要党内法规。党的十八大以来,党中央紧紧抓住落实主体责任这个"牛鼻子",把权力与义务、责任与担当对应统一起来,强化