当代公文基本知识(八)——怎样写报告

一、请示的文种特征:请示,是下级机关向上级机关请求指示、批准时使用的上行文种。凡属于本机关无权、无力、无法解决的事项,都需用请示行文,请求上级机关给     

“领导批示”：微妙技巧与传阅逻辑

根据2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有命令、决定、公告、通告、请示、批复、函、会议纪要等13种。并没有“批示件”的规定。     

写好“请示”需谨防六个“坑”

请示是党政机关15种主要公文中的一个常用文种,作为上行文,主要用于向上级机关请求对某一工作安排、问题处理、突发情况处置等作出指示,对某一文件、会议、活动、项目、事项等予以批准。实际工作中,写好请示要谨防六个“坑”。     

公考申论应用文行文逻辑简析

应用文写作是近年来公务员申论考试中出现频率较高的题型，这一类型的文章与公务员日常工作相关性很强，因此一些缺乏实际工作经验的考生往往得分偏低。为此，本刊特摘发20个较为常见的应用文写作类型，以及基本的行文思路，希望能对广大考生有所帮助。一、请示请示是适用于“向上级机关请求指示、批准”的公文类型。一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。请示类的文章最后通常以请求语作结，习惯用语有“以上意见是否妥当，请批示”“妥否，请指示”“当否，请批复”“以上意见如可行（或如无不妥），请批转有关单位执行”等。     

规范公文格式 提高公文质量

<正>党政机关公文的种类、格式分别由国务院《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《公文处理办法》)和中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称《公文处理条例》)作出专门规定     

从《条例》与《办法》的对比看党政机关行文之别

《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》对党政机关如何行文作出了明确规定。尽管二者的基本精神大致相同，但在行文规则、使用文种、公文格式等方面也有着一些不同之处。在强调公文规范化、科学化的今天，对比党政机关行文过程中存在的差异，有利于更好地发挥党政公文各自的效用。     

电脑聪明屋

公文是一种具有法定效力和规范体式的公务文书。公文的行文格式在《国家行政机关公文处理办法》(1993年11月修订)第三章中有统一规定。在公文的结尾部分，一般都有固定的语句，自成一段，我们称之为公文结尾用语。这种结尾用语决不是可有可无的点缀或陪衬，也不能仅看作是写作形式的问题，它是公文行文格式的一个有机组成部分，具有特定的意义。大致说来，公文结尾用语的作用主要体现在以下几方面。     

孟州绝招

中共河南孟州市委不久前对45岁以下科级干部、40岁以下一般干部进行了工作办事、公文写作、口头表达“三种能力”的测试．并将测试结果作为公务员过渡、提拔、晋级、评选的重要依据。结果有81名机关干部因没通过“三种能力”测试而成为留岗赶队对象。孟州的这一招好得很，它使公务员队伍中的“南郭先生”难以再混下去了。不少机关确实存在着一些“南郭先生”。他们通过各种途径进了机关，就好象进了“保险柜”，高枕无忧，放松学习，忽视自身能力的提高．结果越来越落伍于时代．越来越不适应社会主义现代化事业对公务员队伍的要求。《国家公…     

行政复议与行政诉讼关系浅议

１９９９年１０月１日，《中华人民共和国行政复议法》正式实施。这是我国在依法行政、依法治国方面迈出的又一重要步伐，对于维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关合法、正确地行使职权，具有重要意义。行政复议与行政诉讼一样，都是对行政相对人请求救济权的保护。那么，当行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时，他就有两种法律途径可以选择：一是行政复议，即他可以向作出具体行政行为的行政主体的上级行政机关或上级主管部门申请，请求复议机关对该具体行政行为进行复核审查；二是行政诉讼，…     

公安法律文书标准化建设刍议

文章通过与《国家行政机关公文处理办法》的比较，分析了目前《公安机关刑事案件法律文书》和《公安行政法律文书》规定文本格式中发文文号、成文时间、受文单位以及具体文种等方面存在的问题。从促进公安机关队伍的正规化建设的要求出发提出了加强公安法律文书标准化建设要求的具体观点。     

当代公文基本知识(九)——怎样写通知

一、通知文种的特征通知是发布法规和规章、传达上级机关的指示、批转下级机关的文件、转发上级机关或同级机关或不相隶属机关的公文、要求下级机关办理或需要周知或共同执行的事项、任免人员时使用的一种公文。通知是党政公文下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种,多功能性是通知的突出特点。二、通知的类别通知可以像命令(令)那样去颁布、发布、印发有关条例、规定、规则、细则、办法等法规和规章,这种通知叫     

由“强势政府”转向“责任政府”的大胆探索——全国首个省级综合性行政规章出台前后

“如何对行政过错进行责任追究．现在有章可循了!”根据2005年第193号四川省人民政府令，从11月1日起，《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》正式施行。该《办法》涉及的行政行为涵盖了行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚、行政强制措施、行政复议等诸多方面。     

党员干部书屋 新书介绍

《新编机关公文实务全书》 作者：魏建周 出版社：人民日报出版社 【内容简介】 本书以《党政机关公文处理工作条例》（2012年7月1日正式施行）为依据，为满足党政机关拟制公文实际需求编著而成，既有基础理论知识，又有写作技法与案例解析。 1．系统性。全面系统讲述公文作用、公文种类、公文格式、行文规则。 2．规范性。力图体现《党政机关公文处理工作条例》对公文写作的新规定、新精神。 3。实用性。列举大量典型范例，逐篇分析写作规律、精要诀窍，讲清“应该怎样写”。     

当代公文基本知识(五)

2、行文(或称“主体”)部分:(1)标题,即公文的名称,应当准确简要地概括公文的主要内容,并标明公文的种类。公文的标题一般由发文机关、事南与文种名称3个部分构成,通常称这种完整的公文标题为“标准式”的公文标题,如《中共中央关于加强党风和廉政建设的意见》     

党组与党委有什么区别？

《党课》编辑，您能否在“答疑解疑”栏目中解释一下“党组”和“党委”的区别吗？ 答：党组不是一级党委，而是上级党组织在非党组织中的派出机关。党组必须服从批准它成立的党组织的领导，代表上级党组织指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。     

对当前国有企事业单位监察机构与行政监察机关关系的思考

１９９０年颁布的《中华人民共和国行政监察条例》（以下简称《行政监察条例》）第四十九条规定：“监察机关对全民所有制企业、事业单位的监察工作给予必要的指导和支持。”而１９９７年实行的《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》），没有沿用原《行政监察条例》第四十九条关于行政监察机关对全民所有制企业事业单位的监察工作给予必要的指导和支持的规定。因此，近几年来，当国有企业事业单位监察业务遇到疑难需要行政监察机关指导和支持时，便偶尔可听到“没有法律依据”的说法。对此，我谈一点想法。随着市场经济发展…     

运用“两规”措施的实践与思考

“两规”措施，是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(以下简称《检查条例》)规定的纪检机关查处违反党纪案件的一项纪律约束措施和组织措施。它是以党内法规的形式赋予纪检机关的一种权力。这项措施的运用，为纪检机关查办案件，特别是查办大要案和复杂疑难案件，发挥了十分重要的作用，成为纪检机关“克敌制胜的一件有利武器”。     

助推依法行政 建设节约型机关——访贵州省机关事务管理局党组书记、局长张学军

正3月1日,《贵州省机关事务管理办法》(以下称《办法》)正式施行,这是贵州第一部全面规范机关事务管理工作的政府规章。《办法》主要以贯彻落实《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为依据,共6章40条,涉及机关事务工作中经费管理、资产管理、服务管理、法律责任等重要内容,在总结贵州省机关事务管理实践经验的基础上,对机关事务管理工作的职能职责等主要内容进行了具体规范。     

天津对文山会海说“不”

“会议，能不开的就别开了；领导，能不去的就别去了。”这是天津百姓对一份新文件所作的概括。近日，中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅在市委机关报《天津日报》上全文刊登通知，要求机关单位精简会议，压缩公文。     

从帮办到帮凶

大家都知道李斯写过《谏逐客书》这篇雄文，但未必知道李斯还起草过“关于请求焚书坑儒的请示”。李斯功未成名未就，官没做大、位未坐稳之时，他写《谏逐客书》，他功成名就官大位显之后，就不是反对秦王逐客了，而是要帮着秦王杀客了：“古者天下散乱，莫之能一，语皆道古以害今，饰虚言以乱实，人善其所私学，以非上所建立，今皇帝并有天下，别黑白而定一尊。”