我国授权立法监督制度的现状及其完善

授权立法是国家的重要立法活动,但容易被滥用,因而离不开监督制度。从我国授权立法监督现状来看,监督主体方面存在一定的缺陷诸如主体具有封闭和机构具有非专门性,监督范围较为模糊,监督方式也少有效果,难以防止授权立法被滥用。为了保证授权立法机制正常运行,必须重视授权立法监督的重要作用,建立健全监督机构、改革监督方式和完善监督范围。     

中西方国家授权立法监控方式之比较研究

授权立法是立法制度的重要组成部分之一,其在解决现代社会所面临的各种复杂问题上发挥了重要作用。但由于授权立法是我国立法制度中的一个新问题,因此在立法实践中难免带有某些不尽人意之处。文章对比分析了中西方国家授权立法的监控方式,并提出了健全授权立法监督机制的构想,以期对我国授权立法制度的完善有所裨益。     

关于我国的授权立法

政府立法被视为授权立法或委任立法的观念，从世界一些国家的立法状况与实践考察，已经在悄然地发生着变化。我国政府立法的产生和发展存在着一个曲折的过程。从我国政府立法权取得的方式和途径看，由于我国政府立法权的取得存在着授权获得的客观形式，因而在一段时间内学界有人提出我国的政府立法在性质上为授权立法。政府立法不能等同于授权立法，政府立法权是法定立法权。授权立法作为一种立法权行使的方式和制度普遍存在于我国立法活动的实践中。     

浅析授权立法监督的必要性

为了充分发挥授权立法的积极作用,防止和避免其消极的一面,对授权立法的监督就显得非常必要。本文从授权立法的兴起与发展、授权立法在理论上的局限性以及授权立法在实践中暴露出的问题等三个方面探讨了授权立法监督的必要性。     

试评我国授权立法的位阶

授权立法是指被授权机关根据授权制定的规范性法律文件。授权立法的位阶是指授权立法在法律体系中的地位 ,若其位阶不明 ,会给我国大量存在的授权立法的适用带来混乱。然而 ,正是在这一问题上 ,我国学者存在多种观点。本文试从评述这些观点中 ,阐述授权立法的位阶应该与被授权机关的地位相适应 ,与被授权机关制定的其他规范性法律文件地位相同。     

我国授权立法监督制度的现状及其完善

保障国家法制统一,防止授权立法权滥用,充分发挥授权立法在国家管理中的作用,离不开健全的授权立法监督制度。然而,我国现行的授权立法监督制度在监督主体、监督形式、监督内容等方面都存在许多疏漏和问题,必须予以完善。     

行政立法与授权立法关系问题刍议

行政立法在我国的法律体系中占有重要地位,明确行政立法的权力来源及其与授权立法的关系是我们重新审视我国根本国家制度的必然结果,也是摆正行政立法权的位置、理清我国立法权的运行机制、完善行政立法监督体制的逻辑起点。     

试论我国现行立法监督制度的缺陷

我国的立法监督制度是以人大为中心,形成至上而下的监督系统,但我国立法监督制度存在缺陷,其中在立法监督主体、立法监督客体、立法监督程序、立法监督法律责任的规定、授权立法监督方面都有不足,本文将对上述几个方面进行阐释和分析。     

自贸区“暂停实施”决定授权性质研究

2013年8月,全国人大常委会为自贸区改革的需要,作出授权国务院在上海自贸区的范围内暂停几部法律部分内容实施的决定。此种暂停实施与授权的性质引起了较大争议。暂停实施应是对法律的修改,全国人大常委会所做出的是授权修改法律决定。我国立法体制中并未规定授权修改的制度。根据授权的基本理论,全国人大常委会与国务院是合适的授权机关和被授权机关,只是其授权程序值得推敲。同时,我国的授权立法制度也需进一步地发展与创新。     

论我国授权立法的监督

授权立法有着迅速、灵活、专业性强的优点,但也具有内在的危险性,所以必须对授权立法加强监督以防止其走向异化。目前我国对授权立法的监督存在重大缺陷,为保障授权立法的质量,充分发挥授权立法的积极作用,应完善我国的授权立法监督制度,实行事前监督和事后监督相结合。