对国有企业会计委派制的思考

在我国的国有企业中，除了国资委系统直接管理下的央企和地方企业外，还有一些由事业单位投资设立的企业。这部分国有企业成立时间早，大部分没有通过改制实现股权结构的优化，没有建立现代企业制度。为了加强财务监督，提高会计信息质量，防止国有资产流失，许多事业单位对下属国有企业实行了会计委派制，即由事业单位向下属国有企业委派会计机构负责人或会计人员，对被委派的会计人员直接进行管理的制度。     

改革新政策

从现在起,江苏省将在乡镇一级全面推行会计委派制,改革乡镇会计人员管理体制,以建立符合社会主义市场经济秩序的财会人员管理机制。此项工作力争年底完成。 江苏的主要做法是,乡镇成立会计委派机构,协助政府行使领导和管理委派会计工作的职能,负责所辖委派会计单位的管理、监督和指导,保证会计信息的合法性、真实性、准确性和完整性;负责委派会计人员的人事、工资、考评、业务的集中管理,委派会计人员的工资、奖金和福利待遇由委派机构统一筹集,统一核发,统一发放;负责委派会计人员的培训和后续教育。     

我们是这样试行会计委派制的

我局现有 1 6个企事业单位 ,其中自收自支国有企事业和国家控股企业 1 3个 ,财政拨款的事业单位3个。自 1 999年开始 ,逐步探索并实行了会计委派制度。经过两年多的实践 ,我们深深感到实行会计委派制度 ,是加强财务监督和会计管理的有效形式 ,是从源头上预防和治理腐败的重要措施 ,是促进企事业经济效益提高的有力保证。推行会计委派制是对财会人员管理体制的改革 ,是全面落实《会计法》的具体措施 ,其核心就是发挥好会计人员的监督职能 ,解决好会计人员的责权利问题。为扫清试行会计委派制的思想障碍 ,促进试行会计委派制积极运作 ,我们着…     

健全会计委派制

会计委派制也称会计人员委派制, 主要特点是被委派的会计人员的任用、报酬、考核和管理由委派单位负责,其职责有相当高的独立性,不受派驻单位干涉。作为一项会计工作管理体制创新的重要举措,会计委派制已在全国范围推行了6年多时间,推行范围包括了党政机关、财政拨款的事业单位、国有控股企业以及乡镇集体企业和农村经济组织等。海南省从1999年开始在琼海市试行会计委派制,到目前基本上已将所有省级直属单位全部纳入会计委派制施行的范围。     

会计委派制利弊谈

从计划经济向市场经济转轨中,由于产权机制缺陷,公司治理结构不完善以及外部监督缺乏力度等因素,致使会计信息严重失真,国有资产大量流失。会计工作是经济工作的基础,因此,为了根治会计信息失真问题,加强对会计人员的管理和监督成为首要课题。在会计人员体制改革中,出现很多改革思路,如会计委派制,财务总监制等几种模式。通过全国各地的实行情况来看,会计委派制能够向企业外部提供真实可靠的会计信息,能够代表政府加强对企业违法乱纪行为的监督,遏止腐败现象的日益严重,增强会计自身水平。当然,也还存在很多的缺陷,甚至无法解决的一些会计信…     

推行会计委派制好

朱基总理在今年2月17日召开的国务院第2次廉政工作会议上指出：要继续推行会计委派制。为什么要推行会计委派制呢？这是因为，社会主义市场经济的确立和发展使得我国经济活动日趋复杂，市场法规不健全，不完善，经济违法乱纪案件日趋增多。借鉴国际经验，结合我国实际，在部分地区和单位试行会计委派制度，其目的是为了健全国有企业监管体系，加强企业财务监控，维护国有企业的所有者权益，提高企业经济效益。一、会计委派制可以减少会计信息失真我国现行的国有企业管理制度是所有权与经营权相分离。企业属国家所有，国家享有资产收益权；经…     

完善企业会计委派制

会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。该制度为保证会计信息的真实和完整,强化内部控制,提升管理水平,防范财务管理漏洞,从源头上预防和治理违反财经纪律的行为等发挥了应有的作用。     

对新时期会计人员管理体制的探讨

近几年来,会计信息失真的现象非常严重,而会计信息失真的根本原因在于会计人员管理体制与社会主义市场经济发展的不协调,旧的管理体制严重的制约着经济的发展,诸如会计委派制等会计人员管理体制改革的一些尝试又还存在着诸多弊端,改革我国会计人员管理体制已势在必行。作为探讨,在此提出会计人员集中管理的模式。     

刍议会计集中核算的综合效应

国家财政部、监察部联合印发的《关于试行会计委派制工作的意见》要求：“在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位实施会计委派制”，是针对经济领域中出现的纪律松弛、秩序混乱、会计信息失真等问题采取的一项重要措施。目前各地区从实际出发，因地制宜积极探索试行会计委派制，在试点中摸索出了不同的会计委派形式，对行政事业单位实行会计集中核算已被实践证明是科学有效的管理体制。     

对会计委派制的若干思考

会计委派制是会计管理工作的创新,它的产生将有利于提高会计信息质量,加强对企业违法违纪行为的监督,促进会计自身水平的提高。由于会计委派制是一项全新的工作,因而尚存在许多急需解决的问题,我们应针对存在的问题,采取有力措施,推进我国会计委派制的不断发展。     

推行会计委派制是预防和治理腐败的有效途径

实行会计委派制 ,是加强会计监督和管理的有效形式 ,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。会计委派制度 ,就是政府部门和产权管理部门以所有者身份委派会计人员 ,对国有单位和集体企业经营和财务管理状况进行有效监督的一种会计制度。随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施 ,对会计工作的要求越来越高。但由于会计管理体制和监督制约机制的不健全原因 ,目前会计工作中还存在许多问题 ,从近几年查处的全国重大违法违纪案件看 ,大量的涉及会计监督和管理问题。所以 ,采取有力措施 ,切实加强会计监督和管理 ,已经成为一项重要而紧迫…     

推行会计委派制度 强化财政管理

会计工作是财政工作的基础环节 ,会计信息是各级政府调控宏观经济、制定发展战略的重要决策依据之一。1 998年以来 ,我市以强化会计管理 ,提高行政管理水平为重点 ,在全市范围内推行了会计委派制度 ,强化了财政管理 ,收到了明显效果。一、推行会计委派制的总体框架我市会计委派制度的总体框架可概括为“四个层次、五种形式”。即 :村、乡镇、县区、市四个层次 ,“村(企 )账乡监”、“零户统管”、“集中委派”或“国库直接支付制度”、“分户委派”或“专项委派”、“财务总监制”等五种会计委派形式。“村 (企 )账乡监”,就是行政村、乡镇…     

企业集团实行会计委派制的探讨

会计委派制不仅能实现会计业务的事前监督、事中管理,加强财务控制,而且能防范财务风险,提高会计信息的质量,从而强化企业集团的会计监督管理.本文拟对如何在企业集团建立和实施会计委派制及其注意问题做粗浅探讨.     

关于实行企业会计委派制若干问题的思考

实行会计委派制是国家治理企业会计信息失真的一种新的尝试。本文通过对实施会计委派制必要性的分析 ,指出了会计委派制是市场经济发展的客观要求 ,能为企业财产所有者提供最佳监督者 ,并具有可以调动会计人员的积极性等优点 ,同时针对实行会计委派制时应注意的问题提出了一些看法     

对提高铁路基层站段会计人员素质的思考

近几年来,无论是国外还是国内,以会计信息失真为突出问题的会计职业道德的严重失范,引起了人们的高度重视。提高会计人员素质,确保会计信息质量,成为了当前乃至今后很长一段时间内,在规范企业经济行为和完善国家经济秩序过程中,急需解决的问题之一。 一、提高铁路基层站段会计人员素质的必要性 铁路会计信息质量的客观性,将直接影响国家宏观经济决策的正确性。因此,提高铁路运输企业会计人员素质,保证会计信息质量具有极其重要的现实意义。 1.提高铁路基层站段会计人员素质是适应国际经济一体化发展的需要。加入WTO,参与国际经济一体化进程后,国家为尽快缩小与国际会计行业的差距,会加快与国际惯例接轨的     

企业集团实行会计委派制的探讨

会计委派制不仅能实现会计业务的事前监督、事中管理,加强财务控制,而且能防范财务风险,提高会计信息的质量,从而强化企业集团的会计监督管理。本文拟对如何在企业集团建立和实施会计委派制及其注意问题做粗浅探讨。     

关于会计委派制的若干思考

为弥补国有企业出资人缺位所导致的财务监督弱化，政府推行了会计人员委派制。本文就会计委派制中一些容易混淆误解的问题做了深入的思考、分析，并且提出了完善会计委派制的建议。     

实行会计委派制的实践与思考

会计委派制是会计人员管理体制的重大改革，如何切实有效地推行会计委派制工作，不断规范会计核算，加强会计监督，保障会计人员依法行使职责，是各级政府必须认真探索的一个重大课题。赣县作为全区唯一的会计委派制试点县，自今年初拉开帷幕以来，按照“重点突破，稳步推进，配套实施，重在规范”的原则，取得了初步成效。一、实践在半年多来的会计委派制试点工作实践中，我们主要抓了以下七个方面的工作：（１）抓宣传发动，营造氛围。会计委派制改革是新生事物，且涉及面广，情况复杂，需要得到全社会的理解和支持。为此，一是利用广播、…     

会计信息失真成因及对策探析

会计信息失真对会计信息的使用者造成了极大危害.会计信息失真成因主要是会计队伍整体素质偏低,单位负责人法制观念淡漠,会计规范体系不健全,对会计主体监督不力.为防止会计信息失真,应完善会计法规建设,建立健全外部监督体制,加强会计人员的队伍建设.     

论会计委派制的理论基础与现实选择

会计委派制是会计管理工作的创新,是治理会计信息失真的有效手段,近年来受到国务院、中纪委、财政部的高度重视。作为一种新型的管理模式,会计委派制存在着坚实的理论基础,与社会主义市场经济环境相适应,符合现代企业制度和委托代理理论,与《会计法》、《公司法》和《全民所有制工业企业法》等法律制度相协调。理解这一点对于全面试行该项制度具有积极的指导意义。