志愿者参与在我国应急管理中的困境及其对策

志愿者的参与是欧美发达国家应急管理的成功经验和一般做法,志愿者以其先天的优越性和凝聚力已经成为危机管理的一支重要力量。在我国应急管理实践中,志愿者的参与尚处于起步阶段,暴露出社会参与程度较低、组织化程度低、难以协调等问题,必须立足我国国情,构建中国特色的志愿者服务体系,促进我国应急管理工作的健康发展。     

公共危机决策中的公民有序参与

日益频发的公共危机需要政府作出有效的决策,因此公共危机决策是政府危机管理的先导和主要手段,一切危机管理都离不开危机决策。而公民的有序参与是科学、民主与合法地进行公共危机决策的重要保证。但是,现阶段我国公民有序参与公共危机决策还存在许多困境:危机信息的传播缺乏公开性和透明性,公民的参与意识和能力不高,公民参与渠道不畅通,政府与公民之间缺乏良性互动,公民参与危机决策缺乏法律制度保障,公民参与政府危机决策的组织基础薄弱。因此,应积极采取措施促进危机信息公开化,提高公民参与能力,培育公民参与的主动精神,建立政府与公民的合作治理机制,加强公民参与的法治化和制度化建设,培育和发展社会自治性组织,以促进公民有序参与公共危机决策并及时有效地消除公共危机。     

危机管理中非政府组织“参与失灵”及其矫正

由于志愿失灵、社会资本的负外部性、管理型社会治理模式的失效以及集体行动的困境等因素,我国非政府组织在参与危机管理中存在着“参与失灵”现象,表现为无法参与、参与失效、参与绩效评价不高等.矫正危机管理中非政府组织参与失灵必须与改造我国危机管理体系相结合,注重加强非政府组织自身建设,建设服务型政府,构建危机合作参与机制,推进我国危机管理体系的升级和优化.     

应急管理中的社会组织参与及其现代化

鼓励与支持社会组织参与应对突发事件是应急管理体系和能力建设的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。当前,社会组织自身发展以及参与应急管理的体制机制还存在一些短板,参与应急管理的实践路径也语焉不详。因此,可以从制度、资源、社会和治理四个层面来探讨社会组织参与应急管理的优化空间,并从应急管理的全周期过程来探析社会组织参与应对突发事件的功能定位及其实践路径。     

论公共危机事件管理中的公众参与

近年来,我国公共危机事件频发,对我国政府应对危机的能力提出了严峻的挑战。危机事件的有效解决不仅需要提高政府自身的管理能力,还必须注重社会公众的有效参与。本文针对当前我国危机管理中公众参与的现实困境,从政府、制度和社会公众三方面寻求改善的途径,并提出相应的对策建议。     

我国政府危机管理中的公众参与研究

危机管理是政府社会公共事务管理的重要内容,近年来我国政府危机管理过程中的公众参与有较大发展,但公众参与的偶发性、无序性特征依然比较明显,同时政府动员公众参与危机管理的意识也较为淡薄,缺乏法律制度保障公众参与的地位、途径和权益.造成这一现状的根本原因有两个,一是我国市民社会力量相对弱小,公众参与意识根基薄弱,二是我国社会缺乏发育成熟的民间组织,公众缺少有效参与的途径.解决公众参与政府危机管理中存在的问题需要从多方面着手,首先是增强公众危机参与意识,提升社会自我救助能力,其次要积极发挥民间组织力量,提升公众参与有效性,再者健全公众与政府沟通渠道,保障危机事件信息通畅.     

危机管理中的政府组织结构创新

危机管理无疑是现代政府所面临的一项紧迫的任务,而传统的政府组织结构却往往成为危机管 理的掣肘,抓住危机的契机进行组织结构的创新也就由此成为了政府组织的必然选择。     

危机事件中的社会心理管理

在危机事件中 ,人们往往会有一些不同于平常的社会心理。在危机事件中 ,权威机构要保持信息公开透明 ,领导人要沉着冷静 ,主流媒体要有客观及时的报道 ,专家学者要释疑解惑 ,非政府组织要积极参与 ,另外还要建立良好的沟通、对话机制 ,以疏导和控制大众的社会心理     

欧洲国家志愿者参与应急管理的经验研究

欧盟成员国和欧洲经济国家志愿者有序参与应急管理取得了积极成效,并积累了丰富的经验,尤其是以德国和英国为代表,这值得我们学习与借鉴。     

论政府危机管理中的公众参与

公众参与政府危机管理有助于提高社会自我救助能力、解决危机管理中的“政府失效性”以及确保政府危机管理的公共利益取向。当前我国政府危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与政府危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展民间组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善危机教育机制等。