人工智能时代公安机关参与社会治理的机遇、挑战与变革

人工智能技术在公安机关参与社会治理中的应用,可以缓解警力不足,优化执法行政流程,提升治理精细化和公安决策质量,促进警民关系和谐发展.但人工智能固有的技术缺陷会给公安机关带来治理风险和行政伦理等问题.因此,公安机关应优化公安组织体制和警务机制,加强人工智能技术管控和数据安全监控,创新警企合作机制,探索警察行政伦理和规范体系,以促进人工智能与公安机关参与社会治理深度融合.     

论对公安行政自由裁量权的控制

公安机关严格依法行政是依法治国方针的一个重要方面,是实现社会公正、公平,促进社会稳定和经济发展的客观要求。但在当前,由于公安机关的部分单位和民警没有正确地行使公安行政自由裁量权,影响了公安法制建设的进程。因此,如何防止公安行政自由裁量权被滥用已经成为公安执法工作的一个重要课题。本文通过对公安行政自由裁量权存在的必要性,滥用公安行政裁量权的危害性,以及滥用公安行政自由裁量权的原因分析,探讨如何通过加强公安机关自身建设,以及立法和司法途径,对公安行政自由裁量权的行使进行有效合理地控制,以期有利于公安机关正确、及时、有效地履行职责,切实保障行政相对人的合法权益。     

论公安行政复议

公安行政复议是解决公安机关和行政相对人之间行政争议的一种独立程序,涉及公安机关行政执法权限的各个环节.入世后公安行政复议要解决立法方面存在的冲突,实现统一;增强公安行政复议的独立性、公正性;应在公安行政复议领域取消行政最终裁决复议.     

优化公安机关行政裁量基准制度的思考——以行政裁量的法治化治理为视角

公安机关行政裁量基准在本质上是公安机关内部规范行政执法行为的一种重要技术手段和控权方式。完善的公安机关行政裁量基准制度,有助于实现行政裁量的法治化治理。重视对行政裁量因素的实证分析,切实推行行政裁量基准的公示和评估制度,加强对行政裁量基准工作的监督,是优化公安机关行政裁量基准制度的重要途径。     

谈公安当前的执法误区

公安机关严格依法行政是依法治国方略的一个重要方面,是实现社会公正、公平,促进社会稳定和经济发展的客观要求.但在当前,由于公安机关的部分单位和民警受"以法行政"观念的影响,在实际工作中把"以法行政"当作依法行政,导致在执法工作中忽视相对人的合法权益,出现种种形式上合法但实质上违法的行为.因此,公安机关必须摒弃"以法行政"的观念,牢固树立依法行政的理念,切实履行好法定职权.     

试论我国服务型公安行政模式的构建——兼谈英国当代警务改革对我国的启示

公安机关在新的历史时期要完成三大政治和社会责任,就必须重新定位职能,加强执法为民,增强服务意识,创新公安行政模式,才能适应复杂多变的社会形势。因此,构建服务型公安行政模式,是我国公安行政改革和发展的重要内容。提高服务质量,加强社区警务,是服务型公安行政模式的工作重点;实施科学、统一的绩效考核办法是构建服务型公安行政模式的保障;引入竞争和市场力量是提高服务型公安行政工作质量的途径;合理授权,实行参与式管理是构建服务型公安行政模式的关键。     

论新形势下加强公安机关的精神文明建设

由于公安机关具有不同于一般党政机关、社会团体的特殊性质和职能作用,故而加强公安机关的精神文明建设具有特殊的重要性。从上海公安机关的实际出发,加强赋有时代特征、公安特色的精神文明建设,必须重点抓好;l.思想政治建设;2.职业道德建设;3.公安法制建设;4.科学文化建设。公安机关在加强自身精神文明建设的同时,还必须为促进全社会的精神文明建设作出贡献:1.忠实履行职责,为精神文明建设创造一个良好的社会环境;2.广泛开展警民共建活动,促进社会文明进步。总之,在党委、政府领导下,着眼长远,狠抓当前,扎实工作,务求实效,努力开创新形势下公安机关精神文明建设的新局面。     

公安行政强制措施实施研究

公安机关作为实施行政强制措施的主要国家机关,对维护社会治安,保持社会稳定大局起着至关重要的作用.随着《行政强制法》的颁布和实施,行政强制法对规范和约束公安行政强制,推进公安行政强制法治化产生了重大而直接的影响.当下公安行政强制正趋向法治化,但无论是立法层面还是实施层面,尚存在诸多不足.公安机关应结合行政执法实践,对行政强制措施的相关问题进行探讨,为公安机关实施行政强制措施的进一步完善提供借鉴.     

论公安行政复议

公安行政复议是解决公安机关和行政相对人之间行政争议的一种独立程序 ,涉及公安机关行政执法权限的各个环节。入世后公安行政复议要解决立法方面存在的冲突 ,实现统一 ;增强公安行政复议的独立性、公正性 ;应在公安行政复议领域取消行政最终裁决复议。     

以“三个代表”重要思想统揽公安工作为全面建设小康社会提供有力保障

公安机关要认真学习贯彻十六大精神,正确认识和把握改革发展稳定的关系,坚持把维护社会稳定摆在公安工作首位。要加快治安行政管理改革步伐,为经济发展提供更好的服务。要加强公安法制建设和警务规范化建设,加强公安机关党组织建设和队伍建设,使公安机关成为值得人民信赖的队伍。     

全面推进公安工作努力维护社会稳定

发展市场经济需要稳定的社会局面.稳定是落实五中全会精神的大前提;稳定是实现"十五"计划的重要保证;维护稳定就是维护人民的根本利益.新时期公安机关维护稳定工作面临严峻挑战社会治安变数随着加入世贸组织而加大;以经济犯罪为主的刑事犯罪活动将更为突出;公安队伍自身建设任务相当繁重.公安机关必须进一步加强忧患意识,全力以赴维护社会政治稳定;进一步严密社会防范机制;加大力度,严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪活动;确保队伍建设大见成效.     

推行公安行政指导的几点思考

公安机关推行行政指导工作,是创新社会管理理念、提高社会服务和管理水平的现实需要。推动公安行政指导的进行,应坚持顺势而为、讲究原则、健全制度、完善措施,提升公安机关行政指导水平。     

公安机关行政处罚自由裁量权初探

公安机关行政处罚自由裁量权的存在是法律调整社会关系之需要。深入研究公安机关行政处罚自由裁量权,对于丰富行政法基本原则的内容,促进行政法的发展,维护公安机关权威,保护公安行政相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值。公安机关正确行使行政处罚自由裁量权,要牢固树立立警为公、执法为民思想;充分保障行政相对人的合法权益;加强执法监督,严格控制自由裁量权的使用;建立和完善救济制度;提高民警综合素质和执法水平。     

公安行政——非同寻常的国家行政

政府有多种行政职能,如国防行政、外交行政、经济行政、教育行政、农业行政、林业行政、卫生行政等,其中也包括公安行政。行政属性,是公安机关与政府其他机关的共性。但是,它又有着与政府其他机关不同的特殊属性。认识公安行政的特殊性,是党和政府加强对公安工作领导的根据,是公安机关加强自身建设的根据,是各部门、广大群众配合支持公安行为的根据。长期以来,由于对公安机关的特殊性认识不足,研究得不够,以至带来执法上的     

转变行政理念打造透明公安

公安机关作为国家重要的刑事和行政执法机关,要切实履行"巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业"的重大政治和社会责任,必须进一步端正执法思想,坚持立警为公、执法为民,转变行政理念,打造透明公安机关.为此,一要实事求是,用发展的观点分析当前公安机关警务公开存在的问题;二要解放思想,以开阔的眼界审视公安工作,提高对打造透明公安机关的认识;三要与时俱进,从群众的根本利益出发,采取果断措施增加公安机关的透明度.     

“互联网+政务服务”背景下公安行政审批服务优化路径研究

行政审批是公安机关履行社会管理职责的重要手段，行政审批事项改革关系到广大人民群众的切身利益，公安机关在新时代应当为群众和企业提供更为优质高效的公安行政审批服务。当前公安行政审批服务面临多条线服务整合、公众参与和数据管理等多方面挑战，公安行政审批服务的质量与效率不仅会影响公安机关内部资源管理配置的科学性和有效性，更会影响社会对公安机关的整体评价。在互联网时代，公安机关要运用“互联网+政务服务”思维不断加强公安行政审批一站式服务，借助各类信息技术为公安行政审批服务优化实践路径。     

公安培训制度研究

<正>公安机关是人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行政力量,担负着维护社会政治和治安稳定的重要职责。在当前社会矛盾交织、各类犯罪高发、治安管理工作繁重的形势下,进一步加强社会管理迫切要求培养和造就一支善于执法、管理、服务的公安队伍。加强公安培训工作,是建设高素质公安队伍,提高执法水平和实战能力的一项基础性、全局性、先导性的工作。     

对提高动态环境下城市治安防控能力的几点思考

社会主义市场经济的发展 ,带动了人财物的大量流动 ,形成了治安防控的动态化环境。加强在动态环境下的治安防控能力 ,应变公安机关“独家经营”为为社会提供安全服务的模式 ,调动一切积极力量 ,实现动态治安的社会化控制 ;建立刚性的责任行政机制 ,强化政府相关部门配合和职能发挥 ,实现依法强制化管理 ;通过科技强警和多警种协同 ,在快速反应中实现对治安形势影响较大问题的平抑。     

论以多元化机制解决矛盾纠纷推进社会管理创新

公安机关社会管理创新必须完成管理手段和方式上的创新,调动其它部门和机制潜力,运用多元化矛盾纠纷解决机制,有效化解社会矛盾,达到案结事了的社会效果和法律效果。为此,公安机关应当充分发挥当事人自行和解、行政调解、行政复议、信访等机制在解决纠纷中的功能,把公安机关的社会矛盾化解机制与人民调解组织和司法调解机制有效对接,进一步完善“大调解”机制,并实现非诉讼纠纷解决机制与诉讼机制之间的对接。     

关于公安机关执法规范化建设存在问题的分析与改进措施建议

加强公安机关执法规范化建设,既是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径,也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力、构建和谐警民关系的内在要求。要认真查找当前公安机关存在的执法突出问题和影响公安机关执法规范化建设的不良因素,加强宣传教育,强化法治意识;加强制度建设,规范执法环节;借助信息推力,加强执法监督;完善办案机制,强化执法保障;加强教育培训,提高综合素质,有效推进公安机关执法规范化建设。