湖北省政府宣布取消22O项乱收费项目

湖北省政府于去年11月17日召开新闻发布会宣布取消220项乱收费项目。这次宣布取消的220项收费项目主要是一些部门未按国家法律、法规和国家政策规定的收费审批程序批准，自行设立的不合法收费，或地方政府自立的项目；也有少数收费项目虽有合理性，但未按规定程序办理手续，属不合法的收费，这次也一并取消。湖北省政府宣布取消22O项乱收费项目$省“纠风”办     

沉重的话题:乱收费

为群众所深恶痛绝的乱收费已经被纠正了好几年，但至今仍未绝迹，甚至依然是群众反映的热点。笔者对此作了专题调查，将乱收费的现象作一剖析。 一、擅自立项收费。按规定，收费的立项权在省一级，重要的须报国务院审批。而现在很多省以下地方政府及其部门都有擅自设立收费项目的行为，甚至对国家明令禁止不准收费的事项，有的地方也立项收费。一是随意立项。不经任何法律程序、不报任何部门审批便立项收费。某地一计量事务所，年关滥发物资亏空了１４万元。为了弥补这笔钱，该所几个领导一商量，决定搞一次计量工具检测。于是下文检测各单…     

论“地方政府组织法”之修订

现行地方政府组织法在体例、结构上存在缺陷，内容上也有诸多欠缺，必须加以修改、完善。应制定单一的地方政府组织法典，应与国务院组织法的结构保持一致，内容上应明确地方政府的性质及与其他国家机关的关系；规定地方政府组成部门的设立；明确地方政府的职权；确立地方政府的工作方法，规定地方政府各工作部门的管理体制；统一规定地方政府编制及工资总额。     

各地动态

(2006.4.21—2006.5.20)安徽取消61项省级收费项目4月26日,安徽省召开新闻发布会,通报了安徽省级行政事业性收费项目清理情况,宣布对原有133项省级行政事业性收费项目中的61项予以取消,占省级收费项目总数的45.9%,收费项目涉及的收费部门也由39个降至25个。这意味着安徽省每年财政性资金将减收32.2亿元。为巩固清理成果,安徽省有关部门将继续加大行政事业性收费管理和监督力度,从严控制收费审批,并进行必要的收费检查。内蒙古细化草原管理条例从5月1日起,《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》正式实施。该细则从草原承包经营权及其流转、草…     

青海省 简化审批环节 改善经济环境

青海省截至去年底，已取消行政审批项目２３８项、下放１２３项、划转４０项；取消行政事业性收费项目１０３项，转经营７３项，较好地推动了政府职能的转变，同时也促进了经济环境的改善，去年有１８０户省外企业到青海投资，总额达３０多亿元，比上年增长２８％。省委、省政府领导非常重视，成立了由常务副省长任组长，省监察厅、省计委、省财政厅、省审计厅等部门参加的专项监督检查领导小组，负责督促、协调和指导检查工作。检查主要以各部门自查为主。各部门对本部门和所属单位行政审批许可和行政事业性收费文件、项目、标准、资金专户…     

国务院降低诉讼费标准 缓解“打不起官司”难题——《诉讼费用交纳办法》解读

解读一：降低诉讼收费标准，老百姓打官司“减负”《诉讼费用交纳办法》(以下简称《办法》)作出多项规定大大缓解一些老百姓反映强烈的“打不起官司”难题：将财产案件收费比例的起点由现行的4％下调为2.5％；将离婚案件涉及财产分割不另行收费的最高限额由财产总额不超过1万元     

信息荟萃

磁县:强化“收支两条线”管理去年,河北省磁县通过严把“三关”,狠抓“收支两条线”规定的落实,取得良好成效。全年共取消不合理收费项目21项,降低收费标准30项,减少收费200余万元。一是严把项目关。该县成立了由纪检监察、财政、审计等部门领导参加的清费治乱工作小组,对收费项目、标准进行集中清理审定,并通过政务公开、设立收费公示牌等形式,向社会公开办事程序、收费项目、收费标准,接受群众监督。二是严把帐户关。该县制发了《清理规范行政事业单位银行帐户实施意见》,规定一个单位只能设立一个帐户,且银行帐户的开设必须由单位申请,财…     

辩护律师收费改革与风险办案

一、辩护律师的业务收费中存在的问题及其原因 根据 1990年 2月 15日司法部发布的《律师业务收费标准》 (以下简称《标准》 )第 3条规定，办理一审刑事案件，每件收费 30至 150元；未办一审而办二审的刑事案件，每件收费 30元至 150元；曾办一审又办二审刑事案件，每件收费 30至 50元。现仅就办理一审刑事案件的收费标准，存在的问题作一番简单的分析： 　　由于《律师业务收费标准》是 1990年 2月 15日颁布的，当时规定的律师收费 30— 150元；随着商品经济的发展物价的上涨等因素，广大律师感到收费太低，以教师讲课的酬金比较， 1990年…     

贸仲委上海、华南两分会与贸仲委之争的，法律问题研究（一）——贸仲委上海、华南两分会不是独立的仲裁委员会

贸仲委上海分会、华南分会是1988年经国务院批准由中国贸促会成立的贸仲委的分会，不是地方政府批准成立的独立的涉外仲裁委员会；与《仲裁法》第10条规定国内新设仲裁委员会必须进行司法登记不同，《仲裁法》第七章确认并规定了中国贸促会设立涉外仲裁委员会和制定涉外仲裁规则的职权，但并未规定已设立近半个世纪的中国涉外仲裁委员会需要进行新设立司法登记，据此，两分会所进行的司法登记应予撤销或由登记部门撤回；两分会违法宣称为独立涉外仲裁委员会的行为因违法自始起无效，不得再受理贸仲委上海分会、华南分会仲裁条款案件，而应由贸仲委秘书局受理以维护当事人仲裁权利的正当行使。     

浙江省地方立法工作的五年回顾与展望

在过去的五年里，浙江省人大及其常委会共制定修改法规62件，批准杭州、宁波两市和景宁畲族自治县报批法规73件；废止法规7件，取消省法规行政许可项目20多项，批准杭州、宁波两市报批修改和废止法规32件；对报备案的94件政府规章进行合法性审查，对其中3件政府规章个别条款提出修改的审查意见。未来五年，将完成立法项目不少于55件。加快形成与国家法律法规相配套、比较完备的地方性法规，从制度上保障和促进浙江省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和各项事业发展．     

国家计委、中国人民银行联合发出通知进一步规范银行结算业务收费

国家计委、中国人民银行近日联合发出通知，要求对银行结算业务收费进行进一步规范，并从3月1日起实行新的收费标准。根据《通知》规定，银行结算手续费标准为：银行承兑汇票承兑手续费每笔由原来按票面金额的1助降为0·5％收取；银行汇票、委托收款和托收承付手续费每笔均为1元；汇兑。单位主动查询和退汇手续费每笔均为0·5元；本票、支票手续费每笔为0．6元，其中，使用清分机的地区手续费每笔为1元；未在银行开户的个人汇款手续费：50O0元以下的，按汇款金额的1％。收取；50OO元以上（含5000元）的，均按50元收取；挂失手续费按票面金…     

德国公共收费的概况、立法及启示

在我国一定时期内,行政收费总收入接近甚至超过税收总收入,其中又有大量行政收费游离于预算管理之外。由于我国没有统一的行政收费法律,收费规定散见于单行法律及国家文件中,且抽象不易执行,给部门和地方以过大的收费裁量权,造成收费主体众多、收费项目繁杂、收费标准随意等乱收费现象。行政收费行为亟待规范。行政收费在德国作为政府非税收入的一种,主要在地方层面收取,且收费主体、项目、标准、程序等均由议会立法明确,规定具体可操作性强。其准确的收费分类和定位、层级分明规定完善的收费立法、通过差别化收费成本覆盖比例实现政府调控目的等做法,值得我国借鉴和学习。     

地方人大预算审批和监督中存在的问题剖析

审查批准本级财政预算，并对其执行情况进行监督，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权。因受各种因素的制约，各地人大在行使这项职权过程中，存在以下九个方面的问题。一、基层人大被动地批准本级预算收入计划。目前，上级财税部门每年给下级财税部门下达指令性的收入计划，上级财税部门下达多少收入任务，     

谁来“审计”李金华的“减话成本”

2005年，审计署对20个省（区、市）地方预算进行了抽查，发现中央预算编入地方预算有34.44亿元，约占中央实际转移支付7733亿元的44％，也就是说中央转移支付有一半以上没有纳入地方财政预算．完全脱离了人大的监督，有的甚至脱离了政府的监督。对此，国家审计署审计长李金华在中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文”论坛上说到：“现在喊规范财政转移支付，我知道目前做不到，但是我也准备喊5年。甚至喊8年，喊得大家都知道，有关部门共同解决它，目的就达到了。”     

短讯集纳

各地认真落实“收支两条线”规定潍坊市查堵“收”“支”漏洞 去年年底，山东省潍坊市对贯彻落实“收支两条线”规定工作进行了专项检查。检查发现，这项工作已逐步纳入规范化、制度化轨道，但也存在一些问题：共发现违纪违规资金５２７５．３万元，有的是应缴未缴的，有的是不按规定统一使用票据的，还有的是超标准或自立项目收费，等等。另外，多头开设银行账户的有３１户。对这些问题，市里要求：凡截留、挪用、坐支预算外资金的，除要求全额补缴外，由有关部门视情况处以２０％以内的罚款；无证收费、超标准收费的，要立即停止征收，该…     

严格预算执行 健全监督机制

审查和批准财政预算，并监督预算的执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是维护人民群众根本利益的体现。近年来，人大及其常委会认真贯彻宪法、预算法、监督法、审计法等法律法规，深入细致地开展预算执行监督工作，进一步健全了预算执行监督机制。但在预算执行中，随意变更预算的现象还时有发生。比如，有的不经同级人大常委会审查批准，擅自变更预算项目；有的利用地方组织法对人大常委会部分预算变更决定权的规定，     

五花八门的税外费

最近，怀化地区纪委组织物价、财政、审计、纪委等有关部门对企业税外费情况进行了一次调查，重点了解了华特水泥厂、辰溪电厂、沪阳磷肥厂三家企业的税外费情况。据调查，三家企业１９９５年初至１９９６年６月，税外费负担２６２万元，占上交税金的１７９．２％，税外费项目共４１项，没有任何收费依据的收费项目达２７项，不按标准收费的有３项。从税外费收取的情况看，除了正常的收费外，不合理的费用占８０％。主要表现在四个方面：一是四处伸手的赞助费。赞助费的范围包括：宾馆开业、工程竣工庆典，单位成立挂牌，以及电话费、办公费…     

百字讯

河北省高阳县全面推行涉农收费公示制。该县９个乡镇全面推行涉农收费公示制，坚持做到“一栏、一信、一卡”，即：在乡镇和行政村的公开栏内全面公开涉农收费项目、标准、有关部门的举报电话和监督员姓名；不定期向群众公布有关信息，宣传涉农收费的有关规定；认真发放《农民负担监督卡》，坚持做到每户一卡，按卡缴费。今年以来，全县共取消涉农收费项目３项，减轻农民负担８１０万元。□（高纪）广东省始兴县加大药品招标采购力度。该县为切实减轻农民群众用药负担，保证用药安全，成立了招标采购领导小组及监标小组、评标小组，制定了《…     

人才市场也“宰人”

在人们重视对公路、河道乱收费、对中小学生乱收费和对农民乱收费进行认真治理的同时，又一股乱收费之风在悄然兴起，那就是人才市场在经济利益驱使下，巧立名目进行乱收费。这在社会上引起了强烈反响。—无限制提高收费标准。人才流动服务收费，国家人事部早在下发的文件中作了明确规定，并执行至今未作变动。各省级政府也都先后重申了这个规定，而不少地区人才市场却嫌标准低、收费少，自订收费项目，擅自提高收费标准。Ｙ省Ｓ县将国家规定的人才流动服务收费的２０、３０、３５元分别提高到４５、６５、８５元，平均上升幅度为１３０％多…     

新审计法实施条例体现四个变化

“政府投资超过50％，或者没有超过50％，但政府拥有实际控制权的项目也要接受国家审计；地方各级审计机关负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见；审计人员与被审计单位有经济利益关系应回避；审计部门可以不事先通知就进行审计……”