广东省乡镇政权建设研讨会理论观点综述

<正> 由广东省行政管理学会和广东省政府研究室联合主办的广东省乡镇政权建设研讨会于1993年1月4日在广州举行.副省长凌伯棠同志、省人大副主任张汉青同志和全国行政管理学会副会长夏书章教授到会并作了重要讲话.现将会议主要理论观点综述如下:一、关于发展乡镇经济与巩固乡镇政权的关系.与会者一致认为,乡镇经济是乡镇政权的基础,乡镇经济发展的速度与乡镇政权巩固的程度是成正比的.只有坚定不移地发展壮大乡镇集体经济,乡镇政权建设才有坚实的物质基础,乡镇政权的凝聚力、战斗力和号召力才能得到提高.离开经济发展谈政权建设等于纸上谈兵.因此,有的乡镇干部在会上大力呼吁少搞点政治运动,多搞点经济建设.     

利谐目标下的乡镇政权建设思考

乡镇政权作为我国宪法规定的基层政权机构,在建设全面小康、构建和谐社会的历史进程中,地位不可动摇。推进乡镇改革,必须以现实为依据,以适应社会为发展目的,加强乡镇政权建设。     

改革乡镇行政管理体制 促进市场经济更大发展——在全省乡镇政权建设研讨会上的讲话

这次,我省部分理论工作者和实际工作者,在小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神的指引下,围绕一些乡镇政权建设的经验,研讨广东乡镇政权建设的理论和实践问题.虽然时间短,有一定局限性,但大家都作了较长时间的准备,思想解放,观点鲜明,为探索我省乡镇政权建设新路子,提出了不少新见解,很有理论价值和现实意义.江泽民同志在十四大报告中指出,下决心进行行政管理体制和机构的改革.切实做到转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率.这为我国各级政权建设指明了正确方向和中心内容.乡镇政权是国家政权的根基,理所当然地要按照这一指导思想进行建设.现在大家都已认识到乡镇行政     

乡镇政权建设的调查与思考

乡镇政权处于国家政权体系的基础层面,是落实党和国家各项农村政策的桥头堡.但目前一些乡镇政权债务繁重,事权大于职权,财政入不敷出,公益事业兴办难,事务性工作繁多,干部积极性不高,职能部门管理不顺,干部素质相对偏低等现状影响乡镇政权作用的发挥.其原因主要是集权式政治体制的影响,监督管理机制运行不畅,乡镇政权职能界定不清,税费改革缺乏配套措施,乡镇干部激励机制弱化.为此,需要加强乡镇法律法规建设,提高乡镇政权驾驭能力,建立增收减负长效机制,合理妥善化解乡镇债务,继续深化乡镇体制改革,以优良管理促乡镇和谐,加大财政转移支付力度.     

全国乡镇政权建设研讨会理论观点综述

<正> 1992年4月底,国家人事部行科所和江苏省人事局行科所联合在昆山市举行一次关于乡镇政权建设研讨会,中央有关部门和江苏、山东、广东等省30多位学者和实际工作者就乡镇政权建设问题展开了热烈地讨论,现将理论观点综述如下:一、研究乡镇政权建设是研究中国特色的社会主义的立足点全国现有乡镇5.6万多个,其中乡4万多,镇1万多,土地、人口、收入、市场、资源占全国之最.要研究和建设有中国特色的社会主义,首先从乡镇开始.经济体制改革从农村开始,推动了全国改革开放全面深入     

乡镇组织结构功能分析

<正> “乡镇政权建设”是一个内涵十分丰富的概念,主要包括执政党对乡镇政权的领导、政权如何集中反映人民群众的意志、物质文明建设、精神文明建设及制度文明建设等.在政权建设中,政权和组织结构问题又特别引起人们的注意.这是因为,政权建设和各项工作,都要通过一定的组织去推行.正因为如此,在研究乡镇政权建设问题时,对乡镇组织的结构功能进行分析是一个重要的课题.本文拟从三个方面分析乡镇组织的结构功能:一是对乡镇组织结构功能的历史和现状分析;二是乡镇组织结构设计;三是几个进一步考虑的问题.乡镇组织结构功能的历史与现状分析任何社会组织都是为实现一定的目标而建立起来的,组织一旦组建,必有其层次结构.结构又产生功能.所以,结构是功能的基础,功能是结构的表现.在这里,     

研究新特点 探索新规律——在广东省乡镇政权建设研讨会上的讲话

<正> 今天,各方面的专家、理论工作者和实际工作者聚集在一起,对加强乡镇政权建设问题进行研讨,这是一件很有意义的事.探索具有中国特色的社会主义农村基层政权建设的新路子,既是重大的理论问题,又是重大的实践问题.我省现有20个市、118个县,在市县下面有1600多个乡镇.这些乡镇政权是贯彻党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的组织保证,是党的路线、方针、政策和国家法律的落脚点,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带.因此,加强乡     

太行革命根据地“三三制”政权建设研究

邓小平不仅为"三三制"政权建设增添了理论光辉,而且是"三三制"政权建设的主要实践者。以邓小平常驻的太行革命根据地为基础,展开对"三三制"政权建设的研究。首先初步了解"三三制"的提出和原因,然后结合太行革命根据地情况,分析"三三制"政权建设方法:成立晋冀鲁豫边区政府;统一认识,加强工作;稳步推进,深入人心;实事求是,认真执行;最后概括"三三制"落实情况:起到了巩固政权的目的,发现了建设中的问题,提出了政权建设的启示。     

略论陕甘宁边区政权建设的特点及其经验

陕甘宁边区的政权建设经历了新民主主义革命的3个历史时期，实现了两次政权性质的转变，完整地反映了中国革命的基本特点。边区长期在中共中央领导之下，决定了政权建设的地位和模范作用，正确处理了同国民党政权的关系，贯彻了中共中央的独立自主的原则，最终使边区政权成为新中国政权的雏形。     

论发展乡镇经济与巩固乡镇政权的关系

<正> 乡镇政权是人民民主专政的基础组织,国家对农村各项方针政策都要通过乡镇政权去组织实施,广大农民的愿望和对政府的要求,要通过乡镇政权向国家反映.我国8亿人口在农村,把农村基层政权建设好,对于顺利推进经济体制和政治体制改革,加强社会主义人民民主和法制,进一步发展乡镇经济,建设两个文明,走有中国特色的社会主义道路,都具有十分重要的意义.一、乡镇经济的发展,为巩固乡镇政权提供了物质基础我国乡镇经济能在古老的农村大地上犁开传统农业经济的冻土,并不是农民的     

论邓小平的国家政权建设思想

邓小平对建立、建设和巩固新型国家政权进行了长期的探索,提出了丰富而系统的政权建设思想,如坚持人民民主专政,大力发展社会生产力,加强制度建设、执政党建设和接班人的培养等。邓小平的国家政权建设思想,是对毛泽东人民民主专政思想的继承和发展,具有重大的理论意义和现实意义。     

我省乡镇机构的现状与发展趋势

<正> 我省乡镇机构随着乡镇行政管理体制的变革应运而生,于1986年撤区建乡镇.目前,全省有乡镇1635个.6年来,我省乡镇机构为推动农村经济发展提供了组织保证,在进一步完善农村基层政权建设,充分发挥基层一级政权的职能作用,加强城乡经济联系和发展横向经济联合,推动小城镇建设,加速我省农村两个文明建设等方面起到了举足轻重的作用.同时,又在省政治、经济体制改革不断深化与改革开放不断扩大中得到不断的健全完善,较好地建立了适应于当地经济发展需要的机构架势.一是经济发展不同类型的乡镇,政府机构设置表现为不同的模式.主要有三种:(1)财政收入较少,人口不足2万,经     

浅析中国共产党局部执政时期的政权建设

中国共产党在全面执政之前，已经尝试进行了局部执政。党的局部执政经历了中华苏维埃共和国临时中央政府时期、中华民国陕甘宁边区政府时期。这两个时期的政权建设为党的全面执政进行了试点、积累了经验，对新中国政权建立实现了坚实基础，对新时期党的政权建设具有重要启示。     

论“三三制”抗日民主政权建设思想的形成

中国共产党一贯坚持的民主立场和敌后政权建设的现实,使政权"三三制"成为既适合中国共产党与中间势力的共同愿望与要求,又使反共顽固派的反对失去凭借的最佳选择方案.这是抗日战争时期以毛泽东为代表的中国共产党人在抗日民主政权建设问题上集体智慧的结晶,这突出表明了中国共产党人政权观的发展与日渐成熟.     

社会主义新农村建设过程中乡镇政权的作用、问题与出路探析

乡镇政权建设是社会主义新农村建设的重要环节,在推动农村生产力发展及农村和谐社会建设等方面发挥着举足轻重的作用.然而,随着社会主义市场经济的不断推进,乡镇政权面临一些体制性的困难和问题,构建一个新的符合科学发展观要求的基层政权体系至关重要.     

无产阶级政权建设的基本经验与高薪养廉

消除腐败,打击权力犯罪,防止滥用权力是一切政权的共同要求.共产党执政的国家更应慎用权力,自觉遏制特权,全心全意为人民服务,坚持反对和抵制高薪养廉。这是巴黎公社以来无产阶级政权建设的基本经验,也是无产阶级政党和社会主义政权性质的必然要求.     

原东欧社会主义国家在统一战线政权建设方面的探索及启示

原东欧社会主义国家在统一战线政权建设方面的经验与教训表明：只有把坚持社会主义方向的统一战线政权建设与发展社会主义民主政治、实现国家的现代化密切结合起来，无产阶级政党才能领导人民在夺取政权、巩固政权和国家建设等方面取得成功，无产阶级政党的执政地位才能日益稳固，无产阶级政党的党内民主和人民民主才能获得长足发展．从而增强无产阶级政党的阶级基础、扩大社会基础和群众基础，并有助于打破西方民主范式的垄断。研究这些经验和教训，对于中国爱国统一战线政权的稳固和进一步发展，有重要的借鉴意义。     

马克思恩格斯的国家政权建设思想及其启示

马克思恩格斯的国家政权建设思想是马克思恩格斯对革命成功后的无产阶级掌握国家政权的组织原则和制度架构的科学构想,是在深刻批判西方现代国家资产阶级政治统治,总结1871年法国巴黎公社"按新的方式组织社会"经验的基础上提出来的,形成了一个从国体到政体、民主与专政有机统一的思想体系,为社会主义国家政权建设提供了基本遵循."推进国家治理体系和治理能力现代化"这一重大命题的提出,是对马克思主义国家理论的继承、创新和发展.党的十八届三中全会提出新时代全面深化改革的政治方向和根本目标是"完善和发展中国特色社会主义制度",这就决定了我国推进国家治理现代化,必须坚持以马克思恩格斯的国家政权建设思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义道路.     

"三三制"政权对中共政权建设的现实启示

中国共产党在抗日战争时期建立起来的"三三制"抗日民主政权,是中国革命政权建设史上的伟大创举。它是共产党独立运用马列主义理论同中国革命实践相结合的产物,是中国共产党在政权建设上的成功典范,它的基本精神和实践经验,对当今中共的政权建设仍有很强的借鉴意义。     

"公推直选"与乡镇政权权力运行机制的创新

现行乡镇政权权力运行机制或多或少地存在着各种问题.为了提高乡镇政权的施政效率,近年来一些地方,进行了以"公推直选"为主要内容的改革尝试,概括起来大致有四种模式:只直选乡镇党委书记;只直选乡镇长;直选乡镇党委书记与乡镇长; 直选乡镇党委书记,再由书记提名组阁.这四种"直选",虽然对基层选举制度进行了有益的尝试,扩大了干部任用的民意基础,但也在冲击和突破现行乡镇政权权力运行机制,带来了乡镇政权权责关系的混乱和冲突.在这此基础上提出的"一体化公推直选"改革设想,从理论和实践的结合上探讨了建构乡镇政权权力运行新机制的途径和方法,为进一步深化基层党内选举制度的改革和党风民主制度的创新提供了决策参与和理论依据.