管好易制毒化学品是落实禁毒工作的重要环节

联合国上海禁毒论坛的专家一致认为 :化学合成的苯丙胺类兴奋剂将是21世纪的主流毒品。因此 ,加强苯丙胺类兴奋剂的前体———易制毒化学品管理工作已经成为我国禁吸、禁种、禁贩、禁制“四禁并举”的一个重要组织部分。浙江省是一个市场经济发达的化工、医药大省 ,易制毒化学品的生产、经营、运输、使用等管理工作现状如何 ,对落实禁毒工作意义十分重大。     

十年禁毒的巨大成就

8O年代初,我国为了维护“无毒国”的形象,对禁毒工作采取了“只做不说,秘而不宣” 的态度,致使禁毒宣传一度成为禁区。因此,对禁毒成绩,很难查到准确的数据。1987年以后,冲破了前些年在宣传工作上的禁区,对我国禁毒成就的概括,只能从1987年起算。十年来,取得了以下四个方面的成就:一是健全领导体制,建立专门队伍,形成了具有中国特色的禁毒工作方针;二是打击制贩毒品犯罪活动的战果卓著,禁种工作取得了显著成效,戒毒工作取得较大进展;三是禁毒宣传教育有了突破性进展;四是国际禁毒合作取得明显成效。在实施禁毒方针过程中,探索出若干成功的经验。     

依法加大禁毒力度努力开创我省禁毒斗争新局面

禁毒是事关社会安定、国家前途和民族命运的重大问题.<浙江省禁毒条例>的颁布施行,是我省禁毒法制建设的一件大事,标志着我省禁毒工作进入了一个新的阶段.全省各级禁毒部门要以<条例>的施行为契机,在党委、政府的统一领导下,在迅速全面地学习、宣传、普及和实施<条例>的过程中,进一步强化禁毒宣传教育工作,大力推进"无毒社区"创建活动,切实加强对公共娱乐场所、麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的监管,全面落实禁吸戒毒帮教工作,依法严厉打击毒品违法犯罪活动,努力开创我省禁毒斗争的新局面.     

创新理念 拓展禁毒宣传教育新领域——对浙江禁毒宣传角建设的实践与思考

近年来,浙江各级党委、政府和禁毒部门始终把毒品预防教育作为禁毒工作的一项治本之策和战略任务,创新理念,拓展领域,开展了一系列丰富多彩的禁毒宣传教育活动,其中的禁毒宣传角建设就很富有特色,效果明显.有感于禁毒宣传角建设的实践,禁毒宣传教育工作既要提倡多样化,更要注重实效性和针对性;要充分展现禁毒文化,力求思想性、艺术性和观赏性的有机统一;要因地制宜找准结合点,变资源优势为禁毒宣传教育优势;要打造"绿色"工程,实现禁毒宣传效果和社会效益共赢.     

云南省人民政府关于表彰奖励2006年全省禁毒人民战争先进单位的决定

云政发〔2007〕22号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:2006年,各地、各部门按照党中央、国务院和省委、省政府关于开展禁毒人民战争的决策部署,加强组织领导,加大工作力度,全面推进堵源截流、禁种(制)除源、禁吸戒毒3大战场和禁毒宣传教育阵地建设,推动我省禁毒工作取得了新的成效。为表彰先进,动员全社会深入开展禁毒人民战争,省人民政府决定对以下单位予以通报表彰:一、2006年禁毒人民战争一等奖单位临沧市人民政府、德宏州人民政府、昆明市人民政府、保山市人民政府、红河州人民政府、思茅市人民政府、西双版纳州人民政府、大理州…     

美国禁毒情报机制

美国的禁毒情报工作是行之有效的。宽泛的情报观 ,明确实用的情报分类 ,使禁毒情报资源得到了最大限度地开发和利用 ;美国的禁毒情报机构基本上形成了一种覆盖面广、层次分明、职能明确、结构合理的格局 ;强大的经济支援 ,确保了禁毒情报在人员、装备、技术、培训等供养方面的需要 ,极大地推进了禁毒情报工作 ,使其始终处于一种良性循环的状态 ;高度集中、网络化管理的禁毒情报信息系统 ,使各禁毒部门能够相互协调、合作 ,形成打击毒品违法犯罪的合力 ;极其重视和强调禁毒情报工作的科学技术含量 ;确立了以情报为中心的禁毒工作机制。     

禁毒情报分析研究述评

在当前我国情报信息主导警务工作的大背景下,情报预警、情报导防、情报导侦和情报主导决策的理念日益深入人心,禁毒情报的理论研究和实践探索均获得深入发展并方兴未艾.禁毒情报分析是禁毒情报工作的核心环节,是禁毒情报人员运用各种方法和工具对禁毒情报原始信息的来源、内容等进行评估、整理和分析,并向情报用户提供有关情报产品的过程.当前,禁毒情报分析专业队伍素质不断提高,禁毒情报分析机构逐步健全,禁毒情报分析工作机制初步形成,禁毒情报分析的方法和工具不断创新,禁毒情报分析平台日益发挥效益,对禁毒情报分析工作的评价和反馈十分必要.     

论禁毒意识

国际上毒品泛滥,我国毒品犯罪形势严峻,要求不断增强全民的禁毒意识。文章从我国毒品犯罪泛滥的现状、中国百年毒祸史和国际毒品犯罪的趋势等方面论述了增强禁毒意识的必要性。然后,论述了禁毒意识的认识作用、指导作用、规范作用以及禁毒意识的主要内容——“‘三禁’并举”的意识、综合治理的意识、禁毒国际合作的意识。     

当前禁毒情报工作应着重解决的几个问题

情报是禁毒工作的生命。随着禁毒工作的深入发展，禁毒情报工作亟待加强。根据禁毒情报的特点，当前禁毒情报工作应着重解决以下几个问题：一、尽早建立专门禁毒情报机构；二、研制开发禁毒情报系统；三、广开境外情报源，加强境外禁毒情报的搜集、管理和利用；四、完善地区、系统间禁毒情报的交流和合作；五、大力发展和完善禁毒特情队伍建设，挖掘禁毒深层次情报。     

论深化禁毒认识

文章就深化禁毒工作进行了论述:一、认真总结禁毒经验,深化禁毒认识;二、重点深化对禁毒斗争战略地位、性质任务、奋斗目标、方针政策等基本问题的认识,增强全民的禁毒意识;三、广泛、深入、持久和卓有成效地开展禁毒斗争,为在21世纪彻底禁绝毒品而努力。     

“冷战”时期之禁毒与美国外交取舍

"冷战"时期,以美国为代表的西方社会,以联合国为舞台,借助新闻媒介之手,曾经展开过一场禁毒遏共外交活动。这既是当时特殊的"冷战"背景下美国遏制与孤立新中国的产物,更是美国对外政策实施过程中以话语权优势制衡对手的惯有手法,而由此助长了东南亚"金三角"毒品源地的坐大,则显然是以意识形态为标尺的"冷战"背景下禁毒外交取舍不当之"苦果"。唯有摒弃意识形态领域的偏见,保持禁毒的初衷不变,国际禁毒事业方能得以长足发展。     

我国禁毒立法的历史演进（1949—1998）

我国禁毒立法秉承了自晚清以来三次禁毒运动的成果,并且以革命根据地时期禁毒的立法实践为历史渊源。1949年至1978年间,禁毒立法以中国共产党和各级政府的相关政策、文件为主要法律形式,以各大行政区的立法为重心。1979年至1998年间,以"严打"为政策导向,逐渐建立了以刑法为主、行政法与地方立法为辅的禁毒立法体系,主要法律形式有刑事法律、行政法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、"两高"司法文件、批准、签署的反毒国际公约和条约、地方性立法及其他规范性文件、民族自治地方的立法等。1998年以后,禁毒政策和立法都出现了一些新动向。     

2002年阿富汗罂粟收割对世界禁毒工作的影响及对策

阿富汗临时政府2002年1月颁布罂粟禁种令后,同年2月联合国禁毒署的一份预测评估研究报告证实,阿富汗2001年的罂粟产量有所减少,而2002年的产量则又将恢复到相对高的水平,对世界禁毒工作带来很大的影响。要全面贯彻禁种令,国际社会就必须加强与阿富汗临时政府的合作。     

认清形势加大力度进一步推动首都的禁毒工作

在新的形势下,要充分认识首都禁毒工作面临的严峻形势,增强忧患意识;要从全国政治、文化中心和现代化国际大都市的特殊地位出发,增强首都禁毒工作的紧迫感。在各级党委、政府的统一领导下,禁毒部门要以改革创新为动力,进一步推进首都禁毒工作的发展。     

云南保山地区毒品公开查缉工作的调查与思考

保山地区位于云南省西南边境,毗邻世界传统毒源地"金三角"。特殊的地理区位因素,使保山成为中国禁毒斗争的主要阵地和前沿战场。在长期的禁毒实践中,保山公安执法部门积累了许多成功的经验,但在新的时代条件下又面临着不少新情况新问题和新挑战。保山禁毒工作要进一步动员和依靠群众,加强农村禁毒建设,强化缉毒力量,优化装备,加强协作,在禁毒工作中取得更加辉煌的战绩。     

中国禁毒立法三十年——以立法体系的演进与嬗变为视角

30年禁毒立法的演进构成了<禁毒法>的主要立法背景.1949年至1978年间,禁毒立法以中国共产党和各级政府的相关政策、文件为主要法律形式,以各大行政区的立法为重心.1998年之前,以"严打"为政策导向,我国逐渐建立了以刑法为主、行政法与地方立法为辅的禁毒立法体系.1998年之后,我国毒品政策和立法进行了调整,开始强调预防为本与综合治理.未来将会形成以<禁毒法>为统帅,毒品刑事立法、行政立法、社会立法三足鼎立的禁毒立法格局.基于"预防为主"原则,以后毒品立法将不仅仅局限于刑法领域,而是会涉及到包括行政法和社会法在内的广阔领域.     

我国毒品治理政策的检视与进路——以毒品合法化争议为起点

毒品合法化是世界禁毒领域的一个争论热点,由于其理论基础和实践经验尚不成熟,我国不宜推行全面的毒品合法化。但以此为切入点,理性反思我国传统的毒品治理政策,发现在禁毒战略方针、刑事政策、工作理念、组织体系等诸多方面存在亟待完善之处。我国应在维持严禁政策的基础上,借鉴国外毒品合法化主张和实践中的科学理念,从树立三级预防的禁毒战略方针、贯彻宽严相济的禁毒刑事政策、落实以人为本的禁毒工作理念、构建多元治理的禁毒组织体系等几个方面进一步改进毒品治理政策,全面提升毒品问题的治理能力和水平,确保禁毒工作纳入法治和科学的轨道。     

努力拓展禁毒教育培训的国际合作空间

云南地处祖国西南边陲,周边与越南、老挝、缅甸三国接壤,有国家级口岸10个、省级口岸8个、出境公路20多条。云南与世界三大毒源地——“金三角”相连,特殊的地理位置,决定了云南禁毒工作形势十分严峻,云南各级公安机关长期处于禁毒斗争的前沿阵地。云南警官学院在公安部,云南省委、省政府,省公安厅、教育厅的正确领导和有关部门的大力支持下,为适应禁毒斗争的需要,在20世纪80年代初就开始举办禁毒讲座,1988年在我国率先开设了“禁毒”课程,1994年组建禁毒专业,1997年正式招生,2001年成立了禁毒系(设两个专业,每个专业开设7门专业课程)。1997…     

对21世纪我国禁毒斗争若干基本问题的思考——兼论21世纪我国的禁毒战略

再过屈指可数的日子,人类就要跨进21世纪,迎来一个新的千年期。毒品问题和毒品犯罪是21世纪人类面对的严峻挑战之一。当我们向着新世纪举步迈进的时候,有必要很好地总结和反省过去禁毒工作的经验、教训,冷静地思考在未来的新纪元里如何更好地对付毒品这一人类面对的严峻挑战问题。文章对21世纪我国禁毒斗争的若干基本问题特别是禁毒认识问题、禁毒斗争的战略地位问题、禁毒斗争的性质和奋斗目标问题、禁毒工作的方针和政策问题、禁毒斗争的战略重点和战略突破口问题、禁毒国际合作问题等从战略高度进行了思考,提出了看法。     

论长三角地区之三角禁毒模式

长三角地区之三角禁毒模式,可称为集传统禁毒理论和禁毒实践之精华,是在"加强社会建设、创新社会管理"中更为科学、更为现实、更为简约的全新禁毒法。长三角地区之三角禁毒模式的科学依据包括:世界毒品主要产地就是个"金三角",毒品犯罪是犯罪中的"精品",犯罪中的三角,三与三角之本身的特性和功能。长三角地区之三角禁毒模式的科学设置包括:长三角地区之三角禁毒模式主体元素的设置,方法元素的设置,客体元素的设置。长三角地区之三角禁毒模式的科学运行包括:长三角地区之三角禁毒模式主体、方法、客体三方面作为一个整体三角禁毒模式的科学运行,作为一个多极、多层的三角模式的科学运行,作为一个不断开放、创新的三角模式的科学运行。