国家体改委、财政部、劳动部、卫生部关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见

我国现行的职工医疗保障制度(包括公费医疗和劳保医疗)对于保障职工身体健康、促进经济发展、维护社会安定曾发挥过重要作用。但随着经济的发展和改革的深入,问题日益突出,改革势在必行。为了推进职工医疗保障制度改革,按照党的十四届三中全会的决定,从1994年上半年开始,国务院在江苏省镇江市和江西省九江市进行了职工医疗保障制度改革的试点。一年多来,试点工作进展顺利,取得了初步成效:建立了医疗费用筹措的新机制;提高了职工的基本医疗保障水平;抑制了医疗费用增长过快的势头;推动了医疗机构内部的改革;     

立足省情 积极探索 不断深化职工医疗保障制度改革

建立社会统筹基金与个人账户相结合的新的社会医疗保险制度,是我国职工医疗保障制度改革的重要目标,也是深化卫生改革的突破口。全国卫生工作会议以来,我们认真贯彻党中央、国务院关于卫生改革与发展的决定,进一步加快了职工医疗保障制度改革的步伐,根据国家的医改总体思路,结合省情,积极探索,抓住机遇,深化改革,取得了较好的成效。迄今为止,我省所辖11个地市,已有7个地市(九江市、新余市、鹰潭市、萍乡市、抚州地区、宜春地区、吉安地区)开展了这项改革,其它地市也在通过局部试点总结经验,准备下一步全面推开。从总体上看,一个以社会统筹基金和个人帐户相结合为特征的社会医疗保险制度正在我省逐步形成,并呈现出良好的发展势头。主要表现在:一是扩大了医疗保险覆盖面,使职工基本医疗有了切实保障,普遍增强了抗疾病风险的能力;二是初步遏制了医疗费用增长的势头,多数地方费用增幅比医改前有所下降;三是减轻了企、事业单位和职工的负担,促进了社会稳定,为深化经济体制改革创造了有利条件;四是促进了医疗机构转换机制,推动了卫生事业的发展。     

上海市在职职工缴纳医疗保险费的若干规定

根据国务院关于推进城镇职工医疗保障制度改革和本市城镇职工医疗保险制度改革方案的精神,现对本市在职职工个人缴纳医疗保险费作如下规定: 一、本市范围内城镇的机关、企业、事业单位(以下统称单位)在职职工、个体工商户及其帮工和市医疗保险局会同有关部门确定的其他人员(以下统称在职职工),均应当缴纳医疗保险费,并按照规定享受相应的医疗保险待遇。 二、在职职工应当按照本人上一年度月平均工资收入的1％缴纳医疗保险费。本人上一年度月平均工资收入高于上一年度全市在职职工月平均工资收入300％的,300％以上的部分不计入缴费基数;低于上一年度全市在职职工月平均工资收入60％的,以上一年度全市在职职工月平均工资收入的60％计缴。     

新型农村合作医疗制度实施中的问题探讨

新型农村合作医疗制度是国家为解决我国绝大多数农村居民没有任何形式医疗保障的问题,且鉴于政府在改革后恢复和重建传统合作医疗制度收效甚微的背景下,于2003年1月推出的一项新政策,即由政府主导并资助下的自愿性医疗互助共济制度。同时要求各地积极展开试点,逐步推开,在今年又进一步部署了2006年和2007年扩大试点的范围,完善了相关政策,加大了国家财政的支持力度,尤其是对中西部地区支持力度的加大,目标提前两年,也就是争取2008年在全国范围内建立起基本覆盖所有农村居民的医疗互助共济制度。     

企业科技人员养老保险待遇研究

企业科技人员养老保险待遇研究徐卫东，徐虹１９９１年６月２６日国务院发布了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》。该决定，总结改革试点取得的经验，提出了我国养老保险的模式，即基本养老保险与企业补充养仓保险和职工个人储蓄养老保险相结合的制度，使过去...     

公共卫生大事记

2020年,是中国医疗卫生行业经历重大考验的一年。置身其中的人们,经历了许多事件,有太多值得铭记,有太多值得反思和探讨。以下是记者视角中的十大事件。新冠肺炎患者免费治疗新冠肺炎疫情发生以后,党中央国务院高度重视,提出要打赢疫情防控的总体战、阻击战。国家医疗保障局、财政部联合印发"关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的"通知。     

论弱势群体的医疗保障问题

在当前"看病难"、"看病贵"的背景下,医疗上的弱势群体带来的社会问题不容忽视。健康权的实现是经济、社会和文化权利公约确立的基本人权之一,弱势群体的医疗问题直接关系到我国人权实现状况,关系到社会的稳定和有序,关系到和谐社会的建成,关系到国家文明程度。要解决弱势群体的医疗保障问题,应逐步建立对危、急、重病人的医疗救助制度、对法定传染病的免费医疗制度、适用农民的新型合作医疗制度和适用城镇的社区卫生服务制度,改善医疗卫生资源配置和医疗体制。     

重大疫情下我国基本医疗保障制度的完善

医疗保障制度是现代社会保障制度的重要组成部分。从现代社会来看，不同国家均建立了不同层次的医疗保障制度，包括基本医疗救助、基本医疗保险、商业医疗保险等。我国也建立起以医疗救助为保底，基础医疗保险为基本，商业保险为补充的医疗保障制度。但是，在此次疫情中，一般医疗保障制度难以应对疫情，暴露出我国基础医疗保障制度法律的碎片化、应急医疗保障的立法空白两方面问题。因此，如何构建医疗救助、医疗保险、商业保险相互衔接的应急医疗保障制度，成为目前亟待解决的问题。从风险社会的角度阐述应急医疗保障制度的重要性，通过分析德、日两国疫情中医疗保障相关实践，为重大疫情下我国的基本医疗保障制度的完善提出针对性建议。     

实行厂长(经理)负责制是企业立法中的重要课题

我国企业的领导制度,由于历史和现实的原因,在改革和立法的过程中,一直是个大难题。党的十一届三中全会以后,在一些企业中,经过多种企业领导制度的试点,1984年10月20日,中共中央在《关于经济体制改革的决定》中,明确地作出了企业必须实行厂长(经理,下同)负责制的政策性规定。1986年11月11日,中共中央、国务院联合颁发的《关于认真贯彻执行全民所有制工业企业三个条例的补充通知》     

2005年8月-2005年10月卫生法制要事回顾

关键词:农村合作医疗,国务院决定加快建立新型农村合 作医疗制度 2005年8月lO日,国务院总理温家宝主持召开国务院常 务会议,研究加快建立新型农村合作医疗制度问题。会议听取 了卫生部关于新型农村合作医疗试点工作有关情况的汇报。会 议认为,新型农村合作医疗试点工作从2003年开展以来,进 展顺利,取得比较明显的成效。试点地区的农民得到了实实在 在的好处,农民的医疗经济负担有所减轻,因病致贫和因病返 贫有所缓解,初步探索了新形势下建立农村合作医疗制度的新 路子。     

浅析我国新型农村合作医疗制度的问题及完善

新型农村合作医疗制度是一项解决我国农民大病统筹问题的制度,它进一步完善了我国的社会医疗保障制度,也适度减轻了农民的医疗负担。新型农村合作医疗制度自2003年在全国试点推行以来的确取得了一些成绩。但是,在我国新型农村合作医疗制度全面推进过程中也存在一些问题。本文将对这些问题进行深入分析,并针对存在的问题提出解决建议。     

确保监狱体制改革的正确方向

最近,司法部召开了监狱体制改革扩大试点工作会议,司法部部长张福森在讲话中强调指出,试点省区要严格按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革目标,切实推进监狱体制改革工作,确保改革始终坚持正确的方向。自2003年1月国务院批转《司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》起,黑龙江等六个省市开展了监狱体制改革试点工作。一年多来,六个试点省市按照国务院通知精神的要求,积极稳妥地推进监狱体制改革试点工作,基本实现了改革的预期目标,积累了一定的改革经验。在此情况下,司法部决定将试点扩大到辽宁、吉林、湖南、广西、…     

对集资建房所引起的法律问题的思考

对集资建房所引起的法律问题的思考时天源，黄振先，符莲香自１９８５年国务院住房制度改革以来，随着住房制度改革方案的提出和逐步实施，集资建房在全国城镇已成为解决职工住房问题的一个主要形式。据１９８８年中华全国总工会办公厅《关于加强城镇住房制度改革中工会工...     

积极推进行政审批制度改革 加大综合执法改革试点力度

据新华社南京8月19日电中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在江苏省南京市召开座谈会，听取南京市委、市政府关于行政审批制度改革和城市管理综合执法改革试点情况的汇报，并发表了讲话。     

弱势群体医疗权益法律保障之管窥

弱势群体缺乏医疗保障问题一直是当前社会公众关注的热点,也是医疗保障制度改革中的难点。弱势群体的看病难和看病贵问题已经严重影响了社会的可持续发展与和谐社会的构建。本文对弱势群体医疗权益保障中存在的问题和不健全的原因进行详细分析,为以期为解决我国的弱势群体医疗权益法律保障问题提供参考。     

我国建立农民医疗保障法律制度的思考

我国的农民医疗保障制度曾有过辉煌,也遭遇过挫折。建立农民医疗保障法律制度是人权事业发展、和谐社会构建、实现农业现代化、解决农民因病返贫、缩小城乡居民健康差距的需要。近几年,农民医疗保障制度—新型农村合作医疗的试点推行,为我们制定《农民医疗保障法》提供了立法经验。建立农民医疗保障法律制度,应坚持科学原则,从法律制度建设入手,依法推进,保持农民医疗保障制度规范、有序、有效。同时,要加强与农民医疗保障法律制度相适应的配套制度改革建设工作,以保证农民医疗保障法律制度落到实处。     

上海市城镇职工基本医疗保险办法

第一章 总则 第一条(目的和依据) 为了保障职工基本医疗需求,根据《上海市贯彻<国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>的实施方案》,制定本办法。 第二条(适用范围) 本办法适用于本市范围内的城镇企业、机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位(以下统称用人单位)及其职工的基本医疗保险与相关管理活动。 本办法所称的职工,包括在职职工、退休人     

基层社区矫正工作开展情况的调研和思考

社区矫正这一刑罚执行方式已在世界各国广泛适用。为了建立健全中国特色的刑罚制度,在我国宽严相济刑事政策指导下,2003年7月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》,社区矫正工作在全国开展试点。从2003年在6个省市试点开始,2005年试点的省份扩大到18个省市,加上另外9个省(区、市)主动开始试点,等到2009年全面试行的时候,全国有27个省(区、市)已经开展工作。7年间跨越了三大步,实现了较快发展。在试点工作取得经验的基础上,促进有关社区矫正方面的立法工作也在有序进行。2011年5月,《刑法修正案(八)》将社区矫正正式写入刑法,使得"社区矫正"一词第一次正式出现在刑法条文中。为改革和完善中国特色的刑罚执行制度提供了法律保障。这标志着     

Thinking about Establishment of the Legal System of Farmers＇ Medical Insurance in China

我国的农民医疗保障制度曾有过辉煌，也遭遇过挫折。建立农民医疗保障法律制度是人权事业发展、和谐社会构建、实现农业现代化、解决农民因病返贫、缩小城乡居民健康差距的需要。近几年，农民医疗保障制度一新型农村合作医疗的试点推行，为我们制定《农民医疗保障法》提供了立法经验。建立农民医疗保障法律制度，应坚持科学原则，从法律制度建设入手，依法推进，保持农民医疗保障制度规范、有序、有效。同时，要加强与农民医疗保障法律制度相适应的配套制度改革建设工作，以保证农民医疗保障法律制度落到实处。     

关于开展区域卫生规划工作的指导意见

根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,为推动全国开展区域卫生规划工作,现提出以下指导意见:一、切实提高认识建国以来,特别是改革开放以来,我国卫生事业取得了举世瞩目的成绩,覆盖城乡的卫生服务网络已经初步形成,人民的健康水平显著提高.但是,长期以来我国实行的是与计划经济相适应的卫生管理体制和服务体系,卫生机构主要按部门、地方的行政隶属关系设置,实行多部门管理.随着社会主义市场经济体制的建立和医学模式的转变,特别是职工医疗保障制度改革的发展,原有体制下形成的卫生资源条块分割、结构不合理、效率不高等问题越来越突出,卫生资源短缺与浪费并存,已不适应经济社会发展和人民群众医疗保障的需求。主要表现在: