我国事业单位科研经费管理问题探析

随着我国对科研单位经费投入的增多，如何使用好科研经费、充分发挥其应有的作用和价值，日益成为事业单位财务管理中遇到的重大课题。目前，我国事业单位在科研经费管理中普遍存在着科研项目预算编制不舍理、科研经费使用不当、缺乏监督、结算不科学等问题，应针对各环节采取措施加以解决。     

财政性科研经费管理:困境、根源及出路

我国财政性科研经费规模庞大,科研腐败、经费使用低效等都反映出科研经费管理中存在诸多问题,科研经费管理面临着愈发严峻的挑战.在科技体制改革的宏大背景下,对财政性科研投入管理进行研究具有理论价值和现实意义.通过梳理财政性科研经费管理困境,指出造成困境的根源,即未能正确认识财政性科研经费的公共性特征.同时,根据我国的科研现实,提出破解当前困境的出路,以期为提升我国财政性科研经费的使用效益提供启示.     

高校科研经费管理改革的路径探索

经费对高校科研人员从事科研活动具有物质保障和精神激励的双重功能。当前的科研经费管理实行经费预算、凭票报销、逐级签字以及只注重物质性投入等,违背了科研活动规律,严重影响到科研人员的积极性和创造力,其原因在于人们对科研经费存在诸多认识误区。法律层面,科研关系属于委托合同关系,项目发布方提供经费、课题承担者完成科研成果,这是双方的合同义务。基于此,应坚持成果导向,实行经费包干,探索"简政放权"而又充满活力、富有成效的科研经费管理体制。     

试论课题制下的高校科研经费管理的有效途径

本文对课题制下的科研经费管理现状进行分析,通过横向比较得出高等院校在经费管理上的先进经验和不足之处。本文在遵循科研管理规律的基础上,探索管理体制上更为有效的形式,使经费管理能在高校科学研究中发挥其重要作用。     

论我国竞争性科研项目经费配置模式的困境及优化路径——兼论竞争性和非竞争性科研经费协调投入机制

项目制是工业社会科研管理的基本组织形式。新中国成立后,我国仿照苏联模式迅速建立起高度计划型科研体制,以科技项目攻关的形式取得了一批世界级科研成果,突显了体制优势。改革开放后,在科技体制变迁的进程中,我国逐渐建立了竞争性科研项目经费配置模式,极大地调动了科研机构与科研人才的积极性,提升了科研经费使用效率。然而,随着项目制的全面铺开,依托于"条块"分割体制的竞争性科研项目经费配置模式逐渐异化为科研潜能的制约因素,同时造成科研经费分配碎片化、分散化现象大量蔓延,浪费了科研人才大量时间与精力。因此,健全国家创新体系、加快建成创新型国家,必须抓住科研经费分配和科研人才培养两个关键因素,及时完善竞争性与非竞争性科研经费相协调的投入机制,进一步释放科研潜能。     

充分发挥行政监察职能在预防腐败中的作用——赴英国、意大利教育行政监察考察报告

2006年9月15日至30日,由驻教育部纪检组监察局组织的中国教育行政监察考察团赴英国、意大利进行了访问。考察团重点考察了英国反腐败的有关法律与实践、英意两国大学经费管理监督情况等。通过考察,得出以下启示:应进一步加强预防教育系统职务犯罪工作;应建立健全科研经费使用管理办法。     

高校社团育人机制的跨文化研究——对中美高校社团的比较分析

中美高校都十分重视学生社团工作，但两国高校社团在与社会的联系程度、社团活动经费的筹集与充裕度、社团经费管理制度方面存在差异。因此，我们要完善政策体系，构建高校社团育人机制政策平台；加强组织领导，健全高校学生社团管理制度；加大资金投入，保证高校社团育人机制良好运行；增强相互交流，强化高校社团育人功能。     

浅谈高校内部控制和内部审计

高等学校体制改革及资金来源渠道的日益多样化 ,给高校经费管理带来了许多新问题 ,如重复建设、重复投入、财力分散、经费使用效益低等。要提高高校的管理水平 ,必须建立健全的内部控制和内部审计制度。包括 :实行目标管理 ,建立多层次的经济责任制体制 ;建立和完善学校内部控制程序 ;强化和规范票据管理和国有资产管理 ;内部审计人员要转变思想观念 ,增强服务意识等。     

论高校知识产权保护

高等学校是我国知识产权的最大创造者和拥有者,但是高校在知识产权的管理中却存在诸多问题。面对这些问题,应营造良好环境,提高高校师生科研的积极性;健全知识产权管理制度和机构,形成科技创新的激励机制;培育高等学校自主知识产权科技产业等,以实现和促进高校知识产权的发展。     

北京高校学生法制化管理的制度研究

《普通高等学校学生管理规定》是新时期加强高校学生管理法制化的重要举措,各高校均应以此为指导,健全高校学生管理制度。实行高校学生管理法制化是发展教育和依法治校的必然要求,是构建和谐社会的重要基础。所以,要从高校学生管理的法律关系入手,探究高校学生管理中易争议的八类纠纷的可诉性,提出厘定旧章、完善新规的工作方向,推动我国高校学生管理工作在现代管理制度建设和管理水平上跨上新台阶。     

高校学生管理的行政法律关系浅析

新的《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)实施以来,各地各高校都认真贯彻落实,然而,许多高校在具体实施过程中也遇到了不少情况和问题,亟待进一步研究和探讨。通过对普通高等学校学生管理进行行政法律关系分析,可以全面、准确地认识高校与学生之间的法律关系,在此基础上找出存在的问题,以探索有效解决问题的途径,建立良好的管理制度。     

本科教学工作水平评估视阈下的教学档案优化管理

本文着眼高等学校本科教学工作水平评估视阚。在解析教学档案与本科教学工作水平评估的互动关系的基础上，对目前教学档案管理中存在的档案意识不强、管理制度缺位，教学档案建档标准缺乏系统标准性、规范性和完整性，档案管理信息化程度不高等主要问题及成因进行分析，进而尝试提出高等学校应当不断增强档案意识，建立健全教学档案管理机制，在加快档案信息化平台建设，实现档案管理现代化的基础上．建构“常规档案信息、基本状态数据互联交会”的教学档案一体化管理模式。从而推进教学档案优化管理．服务本科教学建设。     

学校民主管理要在制度建设上下功夫

1985年,国家教育部和中国教育工会全国委员会颁布了《高等学校教职工代表大会暂行条例》。学校实行教代会制度20多年的实践证明,社会主义学校要保证广大教职工主人翁地位和参与民主管理权力的落实,必须有一套科学、完整的民主管理制度。因此,建立健全民主管理制度,成为决定学校民主管理状况的至关重要的因素。民主管理制度是实施民主管理的重要保证,这一点在中小学尤其重要。我国的中小学实行的是校长负责制,校长民主意识、群众观念的强弱直接影响着教职工民主管理作用的发挥和权力的落实。目前,在我们的一些中小学中,校长个人说了算,一言堂…     

高校人文社科研究管理工作的困境与对策研究

科研管理工作能够有效地整合集聚资源,激发研究潜力,引导协同创新,是高校提升人文社科研究水平不可或缺的一环.然而,当前我国高校人文社科领域的科研管理仍存在着评价体系不健全、跨学科研究管理能力不足、信息化管理水平滞后、经费管理程序冗杂等问题.因此,必须建立以质量为导向的人文社科研究评价体系,创新学术组织模式,开展协同攻关,强化信息化建设与管理,调整科研经费管理政策以解放科研生产力,从而更好地推动高校人文社会科学研究的进一步繁荣与发展.     

关于加强科学事业单位科研经费财务管理的探讨

文章结合当前国家关于科研经费财务管理的新制度和国家科技发展的需求,立足国内科研经费财务管理现状,详细分析了当前中国科学事业单位科研经费在预算编制、经费支出、会计核算、监督检查等方面存在的管理问题,并提出相应的改进措施,为提高科研经费的财务管理水平和财政资金使用效率,促进科学事业单位健康稳定发展提供决策支持。     

规范高校财务管理的对策研究

在高等教育事业快速发展的形势下,高等学校经费的来源渠道很多,支出的形势也发生了很大的变化,传统的管理模式已经不适应现代发展的需要,这就要求高等学校必须规范财务管理,以促进新形势下高等学校的快速发展。     

新形势下高校科研资金开支管理研究---以S大学为例

随着高校科研事业快速发展,科研资金开支管理日趋复杂化、多元化。但在工作实践中发现,许多高校在科研资金支出管理方面存在制度不完善、预算内容不清晰,科研项目资金使用不规范、监管不力,内部控制欠缺等问题,导致学校科研经费的使用效率不高。从高校科研经费开支管理入手,以S大学为例,在分析了科研经费支出管理方面存在的突出问题,及形成问题原因的基础上,提出改进科研资金开支管理,加强内部控制,防范财务风险的措施,对推动高校科研经费资金开支的规范化、精细化体系建设具有重要的意义。     

福建省委党校推出科研经费使用新办法

福建省委党校为了合理使用科研经费,注重效益,推动科研工作的发展,根据目前科研经费不多、科研项目实行分级管理的实际,制定了“基本集中,保证重点,奖励成果”的科研经费使用原则。规定:在年度包干经费4万元中,①资助校重点项目1.4万元,占35%。②奖励校重点项目以外的科研成果1万元,占25%。用于奖励发表在中央和各省公开发行的综合性理论刊物上的学术论文或正式出版的专著,其中,在中央级出版社出版的学术专著,奖励1000元,省级出版社出版的学术专著奖励300元,在中央级报刊发表的学     

江西普通高等教育投资结构研究

积极探索优化高等教育投资结构的途径和方法,对于我国经济欠发达地区高等教育事业的发展具有重要的理论价值和现实意义。1999￣2002年,江西省高等教育经费存在着数量少、结构不合理等问题。在高等教育大众化背景下,江西高校应通过如下方式筹措经费:改革政府拨款机制,加大财政性投入;探索多种途径,筹措高校科研经费;推进现代企业制度,发展校办产业;加强银校合作,开辟高校经费来源新渠道;营造良好氛围,鼓励社会捐赠。     

制度之弊 灵魂之殇——浅谈现行科研立项与评奖制度的副作用

科研立项和评奖制度的副作用表现在:科研经费严重浪费,导致科研成果的高支出、低效益;课题立项、评奖立项和经费管理漏洞,引发学术腐败;科研立项评奖的行政化,导致科研环境世俗化,导致学者科研精神和动机的庸俗化等。这些弊端使中国学者灵魂深处产生了与科学研究独立、创新、严谨精神相悖的心态和行为倾向,对创新精神起到了阻碍作用,对中国科学发展产生了很多负面的影响。