农民再呼:减轻负担!

“经济要搞上去,负担要减下来”这是农民的共同呼声。近几年,江苏农村经济持续发展,农民收益有了大幅度的提高。各地在控减农民负担上做了大量的工作,取得了一定成效。但是,农民负担过重的问题仍然存在。少数地方农民合同内的负担超过国务院颁发的《农民承担费用和劳务管理条例》规定的最高限额,一度得到控制的合同外负担,又出现了严重反弹,有的地方超     

减轻农民负担是关系农村全局的大事

近年来,省委、省政府对减轻农民负担工作十分重视,把它作为落实党中央、国务院加强农业和农村工作政策措施的重点,作为农村的一项重要工作来抓,在控制负担源头、加强制度建设、健全监管体系、开展宣传教育,严格执法监督等方面采取了一系列措施,收到了一定的成效。主要表现在:各级领导思想认识进一步提高;农民负担监督管理体系和各项制度不断健全完善;农民承担的提留统筹费即合同内负担,已控制在限额以内,占上年人     

农民为何告状?

农民负担问题一直是农村工作中的热点和难点问题。最近,笔者到某县法院采访时惊奇地发现,在农民负担行政案件中,有些并非真正因乱集资、乱罚款、乱摊派引起的。——农民谭某之所以到法院打官司,用他自己的话来说,是"为大家讨个公道"。去年,他家承担村提留和乡统筹费计110元。按照规定,这并未突破上年该村农民人均纯收入5%的标准。谭在春天拿到合同时,对写在合同上的这些负担数额也未提出异议。但到村干部来收取上缴款时,谭变了卦,一分     

农民负担问题透析

<正> 农村经济改革的不断深化,尤其是各地乡镇企业的异军突起,使我国广大农民得到了不同程度的实惠,一部分农民开始进入小康阶层。然而,近几年来的各种统计调查资料表明,我国绝大部分农民还刚刚摆脱贫困进入温饱阶层。1O％左右的农民还处于贫困线以下,而农民负担居高不下且逐年加重之态势,已经对我国农村社会经济的进一步发展带来了严重的后果。一、农民负担的现状根据有关农村调查统计资料及我们在湘、鄂等省部分地区的调查,近年来我国农民的负担表现出以下显著特点。 1、负担项目种类繁多。按照国家政策,我国农民的负担项目应限制在法律规定的税赋及“三项提留,五项统筹”范围以内。然而,各地农村规定的农民负担项目却层出不穷,许多政府职能部门及地方政府     

湖北省6县市农村税费改革后农民减负情况调查

湖北省近期组织了6个调查组,抽样调查了监利、仙桃等6县市(区)农村1999———2002年的农民负担情况,对农村税费改革后农民负担的现状加深了了解。调查表明,我省“确保农民负担减轻”的目标基本实现,调查户普遍感到负担明显减轻。同时也应注意农民负担中出现了值得关注的新问题。     

团风县开展农民负担合同公证

近年来 ,湖北省团风县充分发挥国家公证机关的公证职能 ,组织公证机关积极开展农民负担合同公证业务 ,为减轻农民负担保驾护航。公证人员进村入户 ,向农民宣讲国家有关政策 ,严格按国家法律规定进行公证。对于经过公证的合理负担 ,农民都能自觉交纳 ,对于没有经过公证的负担 ,农民理直气壮坚决抵制 ,用法律武器保护自己的合法权益。截止目前 ,该县已办理农民负担合同公证６万余份团风县开展农民负担合同公证$中共团风县委组织部@吴富强 @王元清$中共团风县委组织部     

动态与信息

年初,竹山县县长贺兴国代表县政府在全县经济工作会上向全县人民庄严承诺:在减负工作中,实行两个不变。即农民负担"五个一"制度不变,农民负担将继续保持去年水平,且"一定三年不变"。这一承诺极大地调动了农民生产积极性。农民负担工作是一个系统工程,不单纯是一个经济问题,而且是一个严肃的政治问题,这项"工程"的质量直接关系到农民生产积极性和农村经济发展。为此,竹山县农民负担"五个一"制度的实施,对该县近几年农村社会稳定、农业增长、农民增收起到举足轻重的作用。今年继续坚持的"五个一"制度,是指一个部门(县农民负担监督管理委员会)审核、下发涉及农民负担的文件;一份文件(1999年三提留五统筹审批文件)规定农民负担标准;一份合同(十堰市农民承担费用和劳务合同)收取农民负担;一种票据(省减负办印制的专用收据)收取农民负担;一本台账("两工"台账)管劳务投工。(杜余华)     

减轻农民负担工作要落到实处

近年来,党中央、国务院三令五申要把农民的不合理负担减下来,除颁布《农民承担费用和劳务管理条例》外,还陆续出台了一些保护农民利益、减轻农民负担的政策。各级党委、政府及有关部门积极贯彻落实中央精神,取消和停止了一大批涉及农民负担的项目,使减轻农民负担工作取得了明显的成效。但是,就目前情况来看,有些地区农民负担还是不轻,主要原因:一是减轻农民负担的政策落实不平衡,有些地方减下来了,有些地方减负动作不大,农民负担仍较重;二是乡村集体经济实力的强弱影响着农民直接负担的轻重。在一     

费改税:减轻农民负担的理性选择

农民负担合理与否，规范与否，不仅关系到农民的收入实现程度及其合法权益．而且对农业经济的发展与农村社会的稳定产生着直接影响。这些年，党中央、国务院先后颁市了《农业法》、《农业承担费用和劳务管理条例》、《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》等法规条例，对农民合法的负担做了明确规定。应该说，这为减轻农民负担提供了制度依据和法制保证，但从农村具体情况看，农民负担依然较重，而且客观上存在继续加重的可能。本文拟从规范乡镇政府收入机制，即费改税的角度，对减轻农民负担问题作一些探讨。一、农民负担构成及现状分析认…     

严把四关 切实减轻农民负担

近年来,来凤县认真贯彻落实中央、省关于减轻农民负担的政策,坚持严把四关,把减负工作不断向规范化、制度化、法制化方向推进。 一.实行预算决算,严把负担比例关。自1996年起,我县农民负担资金和劳务就实行了年初预算和年终决算,严格控制负担比例。从近4年的预算和决算执行情况看,全县农民负担的“三提五统”均控制在上年农民人均纯收入的3％以内。 二.完善“两个制度”,严把项目审批关。一是完善专项审计制度,县乡两级均建立农村经济审计站,专门负责对农民负担的定期审计和重大案件查处等工作。4年来,我县农村经济审计部门负担资金     

农民减负与政府减负

农民减负增收问题是关系到我国政治、经济、社会能否稳定发展的重大问题。减负是增收的基本保障。农民沉重的不合理负担主要来自于不规范的政府行为。政府减负才能保证农民不合理负担的减轻。减轻农民负担要求进一步推进农村地方及基层管理体制的改革,剪除政府不合理的行政行为和经济指标,加大对农村财政支持,从根本上解决农民负担过重问题,为农民增收和农村经济发展创造条件。(江汉大学政法学院,湖北武汉430056)     

群众呼声

坚决制止向农民乱摊派 钟祥市柴湖镇田坑村群众来信反映: 1998年,该村将村里党员、干部的培训费平摊到每个村民身上,加重了农民负担。来信呼吁,要管一管这种乱摊派行为。 【调查附记】 经查,群众反映问题属实。该村1998年将党员、干部的培训费5071.50元摊派到农户,属不合理负担;在分解农经合同时又多计提4个人的任务,计1529.27元,属增加农民负担。上述两项共计6601.07元,目前已全部清退给农户。     

法院应依法处理农民拒不履行法定负担义务案件

当前,相当一部分农村乡、镇存在着少数农民拒不承担法定负担费用的现象。这些农民往往借口与农民负担并不相关或根本不能成立的理由,拒绝履行义务。对此问题,如不加以解决,势必导致整村、整组的农民拒绝承担费用和劳务,严重地损害乡、村政权组织的权威性,也直接影响到农村的改革、发展和稳定。农民拒不履行法定负担义务的原因一是中共中央、国务院下发的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(以下简称中央13号文件)都赋予了农民对非法收取钱物的拒绝权,这些农民不能区分合法收费与非法收费的界限,盲目使用拒绝权。二是一些乡、村对农民负担政策、法规宣传不深人,工作不细,《农民负担监督卡》不落实,农民对应承担的费用和劳务不明白,有抵触情绪,不能积极主动地履行法定义务。三是极少数农民法律观念淡薄,误认为抗拒承担费用和劳务,乡、村不具有强制征收的手段,就可以不承担法定义务。     

三言两语

切实减轻农民负担 减轻农民负担,是一个极其沉重的话题。无论如何,在必须由农民承受的负担与农民能够承受的义务之间,应该找到一个均衡点。否则,改革开放以来得以发展的农村经济可能就会相对萎缩,成为扩大内需,迎接西部大开发以及应对“人世”冲击的瓶颈。     

人物

280亿。2004年，中国在上年的基础上进一步减轻农业税负担220亿元，并取消除烟叶外的农业特产税，减轻农民负担约60亿元。两项合计，全年减轻农民负担约280亿元。农民人均税费负担大幅度下降，下降额为30元，下降幅度为443‰税费负担与当年农民纯收入的比例已由2003年的26％下降到2004年的13%，这一比例将在今年进一步降低。     

税费改革给农民带来什么

探索减轻农民负担的新路,农村税费改革开始砸破农民长期以来负担过重的坚冰。费改税就是为了农民减负都说农民负担重,这"重"其实在税外。很多乡镇的干部都能细数出税改前农民的主要负担:农业税、农业特产税、屠宰税和 "三提五统"。     

国家发展改革委 财政部关于清理整顿涉农价格和收费的通知

近年来,各地全面推进农村综合改革,实施了一系列支农惠农政策,加强了涉农价格和收费监管,有效遏制了涉农乱涨价和乱收费行为,农民负担得到明显减轻。但是,当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题,农民不合理负担仍然较重,有的地方还出现了反弹苗头。为认真贯彻党的十七大和《中     

农村政府机构改革是减轻农民负担的关键

时下,农民负担问题是最基本和最主要的农民问题。这个问题经过多年治理,虽然有了一定好转,负担总额有所控制,但从近年来农民的实际状况来看,负担依然较重。一些地方,农民的实际负担远远超过国务院规定的人均收入5%的比例限额,并由此引发了一些政治、经济和社会问题。农民负担加重的原因思考与分析在进行农村税费改革前,农民负担归结起来主要有两类:一是“三提五统”,即村级三项提留(公积金、公益金、管理费)和乡级五项统筹(现役军人家     

应切实减轻农民负担

农民负担过重,这个问题已成为全国的通病,并引起了中央的高度重视,中共中央和国务院办公室发布减轻农民负担的紧急通知以后,各地相继采取了一些过硬措施。狠抓落实,取得了一定的成效。但是,另一方面,形势又不容乐观。因此这个问题仍值得深入探讨,并予认真对待。目前主要存在三个方面的问题:一是农民负担项目太多,积重难返。据统计,农民负担共有621项,其中除《条例》规定的8个项目外,省、市、县、区、乡(镇)的收费项目有199项,各部门的社会负担有408项。二是农民负担数字甚大。据笔者最近在衡南县调查发     

减轻农民负担增加农民收入

解决“三农”问题关键在于努力减轻农民的负担,千方百计增加农民收入。近年来,桐庐县根据本地实际,采取积极措施,努力减轻农民负担,增加农民收入收到了良好效果。2004年人均收入由2002年的4864元提高到6231元,增长幅度达28.1%。(1)巩固农村税费改革取得的成果,切实减轻农民负担。从2002年起,桐庐县开始实施农村税费改革,先后取消了屠宰税、农村劳动积累工、五项乡