人大学的法学之维

人大学在法学知识体系中的产出量、重要学科地位有待提高。不宜继续沿用“人大制度学”、“人大制度研究”等称谓,一般应采用“人大学”、“人大法学”等称谓。人大法真包含于宪法,但是,宪法学真包含于人大法学,不过,宪法学与人大法学真包含于人大学。研究的主体是人大法及人大法学,反对片面地从研究内容上将人大学与宪法学完全割裂开来。以往人大学研究的理论苍白,很大程度上与研究方法的边缘性知识熏陶、训练之缺乏有关。人大学的法学之维阐释是永无止境的,惟其如此,不断提高人大学的理论性与实用性并希冀给法学人能在这个领域不断追求知识增量的愿望和持久的信仰。     

树立宪法权威与完善人大制度

树立宪法权威与完善人大制度杨泉明我国第一部宪法颁布和人民代表大会制度建立已整整四十个春秋。过去的四十年，是我国社会主义民主宪政和人民代表大会制度从创立走向不断发展、从幼年走向不断成熟的四十年，也是我国宪法和人大制度不断扩大社会作用，促进和保障我国经济...     

科学立法促发展——访合肥市人大常委会党组书记、人大常委会主任黄同文

1979年7月，五届全国人大二次会议通过相关法律和决议，正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会，这一制度的确立，是我国人民代表大会制度的重大发展。县级以上的地方各级人大设立常委会，是完善我国人民代表大会制度、健全地方政权体制、加强地方政权建设、进一步发挥地方人民代表大会作用的重大措施，是我国人民代表大会制度的一个重大发展。30年来，地方人大常委会的工作，与我国的改革开放同步向前，工作机制更趋科学、工作程序更为规范、工作方式更加完善。     

健全和规范地方人大及其常委会的机构设置

健全和规范地方人大及其常委会的机构设置,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,也是保障和促进人大工作发展的现实需要。首先,要健全组织机构。人大及其常委会的组织机构包括工作(职能)机构和办事机构。一方面要确立专门委员会的地位和作用,根据宪法、法律的规定,人大专门委员会的职责与工作主要是围绕人大及其常     

信息网络法学初论

本文认为信息网络法是一个正在形成中的法律部门,应当适应社会发展的客观需要,建立信息网络法学,以研究和解决信息网络化过程中的法律问题。本文对信息网络法学的核心问题———学科体系建设及其研究方法也提出了一些初步构想。     

简论完善地方人大监督程序立法的若干问题

一、完善地方人大监督程序的必要性党的十一届三中全会以来,我国地方各级人民代表大会及其常委会,依照先法和法律的规定,认真行使监督权,逐步建立和健全了国家权力机关的监督机制,有效地保障了宪法和法律的贯彻实施,保障了社会主义民主与法制建设的顺利进行,保障了公民的合法权利。几年来,各地人大及其常委会根据宪法和法律的规定,采用并创造出多种行     

把法律上的权力变成事实上的权力

2014年是我国人民代表大会制度建立60周年.如何把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,仍然是我国人大制度建设面临的一项重要课题.     

如何完善行政监察的监督预防机制

在我国,人民是国家的主人,并享有最高的权力,所以我国依据民主集中制原则建立了人民代表大会制度。人民代表大会是国家权力机关,它享有宪法和法律规定的监督权,国家行政机关、审判机关和检察机关由它产生,对它负责,受它监督。然而,由于作为权力机关的人大缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,从而使得人大监督流于形式。因此为了能够更好的监督行政权力不被滥用,我们有必要加强并完善行政监察制度的建设。     

卫生法地位研究

卫生法是否为独立的法律部门,是卫生法学研究的热点问题。本文在对划分法律部门的目的、意义和标准重新构思的基础,认为卫生法在职能、调整对象和调整方法上都不足以成为一个独立的法律部门。尽管作为独立的卫生法法律部门难以成立,但完全可以形成一个以卫生法律规范和卫生法律问题为研究对象的独立、综合的卫生法学学科。     

人大监督的非制度性因素探讨

<正> 人民代表大会制度是我国的基本政治制度,也是人民当家作主的基本形式,由此所决定的,在我国人大监督是整个国家和社会监督的核心,就人大监督而言,监督的制度化和监督制度是第一位,缺乏制度和尚未制度化的人大监督都是不完善的,对此,笔者在《人大监督制度化刍议》一文(发表于《现代法学》1991年第5期)已作过粗略研究。从我国目前人大监督的制度现状和存在的问题分析,与人大监督的制度化和监督制度同样重要,也同样值得重视的是人大监督的非制度性因素,如经济基础、文化环境与条件、监督者与被监督者的素质、监督的技术条件以及形势等,它们或者对人大监督起一种保障和促进作用,或者成为人大监督的一种阻碍力量,但无论是正面的促进作用,抑或是负面的影响,都成为人大监督的重要     

卫生法地位研究

卫生法是否为独立的法律部门，是卫生法学研究的热点问题。本文在对划分法律部门的目的、意义和标准重新构思的基础．认为卫生法在职能、调整对象和调整方法上都不足以成为一个独立的法律部门。尽管作为独立的卫生法法律部门难以成立，但完全可以形成一个以卫生法律规范和卫生法律问题为研究对象的独立、综合的卫生法学学科。     

美国经济法律制度的框架结构

建立和健全我国调整市场经济的法律体制,已经成为我国法学研究的努力目标和主要方向,在建设我国市场经济的法律体系的过程中,需要研究、借鉴以及直接引进经济发达国家的经济法律制度,吸取他们的经验为我们所用,对此我国有关部门和法学界已形成一种共识。美国是世界上经济     

关于建立具有中国特色的《法学基础理论》学科的几点意见

法学是一门悠久而古老的独立学科。解放后,法学在我国又有了新的发展。法学包括理论法学、法律史学、部门法学、国外法学和某些边缘学科。《法学基础理论》属于理论法学,在法学体系中居于主导地位。它同部门法学及其他法律学科之间是一般与个别的关系。部门法学是研究各自学科领域内的法律发展规律及其特征。理论法学研究的则是法律发展的基本原理、共同规律及其本质特征,它的结论和原理,对于部门法学的各个学科具有指导意义。     

关于人民代表大会制度的几个概念和提法质疑

完善人民代表大会制度是社会主义民主政治建设的重要组成部分。本文作者就人民代表大会制度和我国根本制度的内涵;国体、政体、政治制度、政治体制概念的区别;以及关于民意机关,工作机关的提法问题;和“政府”的含义,提出了自己的看法,及人大制度理论需要研究的问题。     

涌动不止立法河流

法律的生命在于实施 徒法不足以自行.立法法修改固然会对我国立法体制和立法活动产生重要影响,但其关键在于实施. 新的法律通过后,如何做好与《立法法》相关的法治宣传工作,如何落实人大主导立法工作,如何认识和处理改革与立法的关系,如何明确和完善授权立法,如何认识和应用“设区的市”的立法权,如何科学划分法律部门、推进国防法律制度和国防法律体系建设等理论问题,都需要做进一步认真细致地研究分析.     

适应市场经济需要改革和加强法学教育工作

<正> 党的十四大明确指出,建立社会主义市场经济体制,是我国经济体制改革的重要目标。这不仅是理论上的重大突破,也是实践上的重大突破。社会主义市场经济体制的建立和完善,使我国法学教育面临着极好的机遇和严峻的挑战。市场经济在一定意义上是法制经济。市场经济的发展,呼唤着法制的建全,而法律的健全则需要合格的法律人才。因而,加强法学教育;培养大批的、合格的法律人才,是建立和完善社会主义市场经济体制的基础性工程,是一项艰巨的战略任务。     

浅议人大培训机构的设立及运作

开展人大代表培训工作能促进人大代表积极履职，进一步做好人大各项工作，从而推动我国人民代表大会制度的完善；同时随着人民代表大会制度的完善，人大培训工作亦应进一步发展和完善，并逐步走向系统化和制度化。因此，笔者认为，有必要对人大培训机构的设置及运作进行系统的研究和探讨。     

法学教育:反思与改革

法学教育是笔者一直比较关注的问题,因为自己从事的主要工作就是法学教育。从培养法学人才的角度来看,大学法学院教师的首要任务和主要任务就是法学教育。法学教育从广义上讲,包括针对本科、研究生的在校学生的法学教育,也包括社会上非在校成人的法学教育以及在职法律工作者的继续教育。笔者在文章中所谈到的法学研究问题主要是针对在校学生的法学教育。笔者1986年研究生毕业以后,一直在从事法学教育和法学研究工作。这期间,也从事过律师实务(包括诉讼与非讼法律实务),因此对法学教育以及法学教育与法学实践的关系问题有一定的了解,这一经历也有助于笔者对法律实务人才需要的理解。笔者在从事法学教学的过程中也经常与法律实务部门(法院、检察院、律师事务所、公司法务部门、国家行政机关的相关部门等)就法律人才的培养问题进行沟通,听取来自实务部门的意见,因而对法律人才的需求有直接的了解。众所周知,法学教育的主要目标就是要培养具有法律知识、法律技能的法律     

坚持和完善我国人民代表大会制度研讨会综述

<正> 中国法学会宪法学研究会在陕西省人大常委会和西安市人大常委会等有关单位的大力支持下,于1990年4月10日至14日在西安举行了“坚持和完善人民代表大会制度学术讨论会”。来自全国各地从事宪法学研究和教学工作以及在人大和政法实际部门从事实际工作的同志共90余人出席了会议。会议收到论文44篇。与会同志认为,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在当前讨论坚持和完善人民代表大会制度问题,对于加强社     

监督法草案出台的前前后后

经过17年的调研、起草工作,2002年8月23日,各级人大代表和全国人民企盼已久的&lt;中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法(草案)&gt;提请九届全国人大常委会第二十九次会议首次审议.与2000年制定的立法法一样,监督法也是一部规范人大职权及如何行使职权的重要法律.它的制定,必将进一步完善我国的人民代表大会制度,为人大工作注入新的活力,促进依法治国基本方略的实施,推进建设有中国特色社会主义事业.……