制定我国《艾滋病防治条例》若干问题研究

近年来我国日益严峻的艾滋病形势要求必须尽快制定艾滋病防治条例。条例内容主要应包括立法目的、范围、防治方针与主管部门、预防与控制、检测与监测、治疗与救助、权利与义务、法律责任等。在制定条例时,应注意突出宣传教育、行为干预、自愿咨询检测、职业暴露等内容,以体现时代特点。     

制定《河南省艾滋病防治条例》的设想(上)

河南全省日益严峻的艾滋病形势要求必须尽快制定艾滋病防治条例。条例主要内容应包括立法目的、范围与主管部门、预防与控制、监测与疫情报告、治疗与救助、权利与义务、法律责任等。在制定条例时,应注意突出地方特色和提高立法质量。     

制定《河南省艾滋病防治条例》的设想(下)

河南省日益严峻的艾滋病形势要求必须尽快制定艾滋病防治条例。条例的主要内容应包括立法目的、适用范围、主管部门、预防与控制、监测与疫情报告、治疗与救助、权利与义务、法律责任等。在制定条例时,应注意突出地方特色和提高立法质量。     

中国艾滋病立法三题——以制定《艾滋病防治条例》为例

近年来我国日益严峻的艾滋病形势要求加快艾滋病防治条例的立法进程。在制定条例时,要坚持立法的基本原则,按照立法依据制定条例。条例内容主要应包括法规名称、总则内容、分则内容和附则内容。     

对我国《艾滋病防治条例》颁布之感想

国务院的《艾滋病防治条例》于2006年3月1日起实施。社会对《艾滋病防治条例》的反应不一,积极评价与消极评价并存。本文认为,虽然存在不足,但《艾滋病防治条例》制定的意义重大,它标志着中国艾滋病防治法制的建立。     

略论现阶段我国地方艾滋病立法

17年来的中国地方艾滋病立法取得了一定成绩,但也存在许多问题与不足。现实的选择是必须在遵循立法的指导思想和坚持立法的基本原则的基础上,根据立法依据尽快制定符合本地特色的防治条例。立法的总思路是转变观念,正视现实,先易后难,逐步建立与完善地方艾滋病立法体系。其内容包括条例的名称、规范、条文以及有关条例的说明和解释、条例生效或施行时间等。     

论中国艾滋病立法的基本框架

艾滋病立法的框架包括初步的立法体系及其主要内容。17年来,中国艾滋病立法从无到有,从分散到系统,形成了具有中国特色的初步的艾滋病立法体系。内容大致包括:艾滋病的地位与性质、主管部门与防治机构,艾滋病的防治对象与范围,防治方针与原则,权利与义务,宣传教育与行为干预,疫情监测与疫情报告等。     

我国防治艾滋病立法工作存在的问题与对策

防治艾滋病立法工作是一项庞大的系统工程。17年来,我国关于防治艾滋病的立法从惩罚到关怀,形成了具有中国特色的、内容比较广泛的初步框架。但仍存在诸多问题与不足。应采取切实可行的立法对策,以进一步完善我国防治艾滋病的立法体系。     

基于实践的地方艾滋病立法研究

17年来的中国地方艾滋病立法取得了一定成绩,但也存在许多问题与不足。现实的选择是必须在遵循立法的指导思想和坚持立法的基本原则的基础上,根据立法依据尽快制定符合本地特色的防治条例。立法的总思路是转变观念,正视现实,先易后难,逐步建立与完善地方艾滋病立法体系。同时,为了提高立法质量,还必须辅之以组织措施、经费措施、计划措施与技术措施。     

艾滋病人犯罪与相关法律制度之完善

近几年来，艾滋病人犯罪成为一种特殊的犯罪现象，值得关注。由于艾滋病本身的危害特点，对艾滋病人违法犯罪要采取打击与关怀、惩罚与救助相结合的措施。但打击和防治艾滋病人犯罪必须健全和完善限制艾滋病犯罪人人身自由的特殊措施，从立法上解决艾滋病犯罪人的关押和服钎jj等问题。同时应修改《刑法》第三百六十条，增加故意传播艾滋病的新罪名。     

中国艾滋病立法成效 问题及对策

中国的艾滋病立法已走过17年的艰难历程。17年来,中国艾滋病立法从拒绝到承认,从分散到系统,从惩罚到关怀,取得了一定成效,形成了一个比较广泛的初步立法框架。但也存在诸多问题与不足,根本原因是文化上的禁忌与认识上的差异所致。艾滋病立法是一项庞大的系统工程,现阶段可行的立法建议为:抓紧起草《艾滋病防治法》及时修改有关法律法规或规章;及时出台艾滋病法规和规章及《艾滋病防治管理条例》,加大地方性立法的力度,逐步健全地方立法体系。     

中国艾滋病宽容政策研究

宽容政策的提出是基于艾滋病传播的特点,主张政府从政策的角度对艾滋病人的基本权利作出保障,从人道主义的角度给予关怀。事实上,一切政策执行的后果只要利于艾滋病的预防就要以宽容的态度予以采纳。本文在梳理中国艾滋病政策宽容规定的基础上,提出完善艾滋病宽容策略的构想。     

对故意传播艾滋病设立犯罪问题研究

关于应否设立故意传播艾滋病罪的问题,学者们争论已久,至今尚无定论。笔者认为:应该设立故意传播艾滋病罪。一是艾滋病的传播造成多方面的经济损失;二是艾滋病是一种更为严重的性病;三是国外已将传播艾滋病列入刑法打击的范畴。对故意传播艾滋病的定义与特征、立法模式、定罪量刑、立法建议、问题争论等需进一步分析研究、以期为刑事立法提供参考。     

论艾滋病传播中的“桥梁人群”

艾滋病是一种目前尚无有效治愈办法、死亡率极高的传染病。在我国,艾滋病在局部地区及特定人群中处于高流行态势,由重点区域向其他区域蔓延,由高危人群向一般人群扩散,正是借助“桥梁人群”这一媒介或载体来实现。对策:1.加强预防宣传教育;2.干预“桥梁人群”的行为;3.矫治“桥梁人群”的态度。     

地方性法规备案制度论

在我国的法律体系中,备案是一种非常重要的制度,应用十分广泛。地方性法规制定权的下放是 中央和地方立法纵向分权的产物。备案制度作为立法制度的重要组成部分,是立法监督的重要形式。其着眼于 公平和效率的平衡,着眼于普遍性和特殊性的平衡,进而防止立法权的滥用和异化。但在现实运作中,它却发生 了异化。为此,需要从规范、机制和环境三方面对其进行完善。     

盗窃罪“定性加定量”罪名立法模式的否定与反思

我国盗窃罪实行的"定性加定量"的罪名立法模式违背盗窃罪典型行为犯的认知和无罪推定原则,以盗窃数额、盗窃次数乃至盗窃方式(携带凶器盗窃、扒窃)作为能否进入刑罚调整的标准,实践中还可能把定罪提前到公安机关的立案程序中,也不符合裁判消极的特征,在现实中容易纵容"小恶",违背社会正义的要求,因此,应该明确刑罚权的界限,恢复盗窃罪行为犯之定位,采用单纯"定性"罪名立法模式。     

黑社会性质组织的认定探析——以立法解释为视角

刑法典第294条对黑社会性质组织规定并不完整,于是全国人大常委会于2002年4月28日通过了相关的立法解释。立法解释对黑社会性质组织的界定可以概括为组织性特征、经济实力特征、行为手段特征和非法控制性特征,其中非法控制性特征是黑社会性质组织的本质特征,是区别于一般的犯罪集团最显著的特征。在认定黑社会性质组织时准确地把握立法解释,四个特征需要同时具备,既不可随意降低标准,也不可刻意拔高标准。     

构建城市艾滋病预防和控制的联动机制——以公安机关为视角

随着艾滋病疫情在全国范围内的扩散,对艾滋病的预防和控制工作成为社会关注的焦点问题,公安工作和艾滋病预防控制工作有着天然的联系,法律和职能的要求使得公安机关必须要积极参与到艾滋病的预防和控制工作中去。但是仅仅依靠公安机关或卫生部门的力量是有限的,必须整合社会力量,发挥合力形成联动机制,以保证实现艾滋病管理的实效。从艾滋病预防和控制工作的现状看,公安机关在艾滋病管理中存在一些问题,需探索一条有效的管理途径,构建一套公安机关预防和控制艾滋病的管理机制。