养老机构,社会力量唱“大戏”

今年,温州17亿民间资本涌向13个养老服务项目,掀起新一轮投资养老服务业高潮。龙湾区引进台资,建设总投资3.8亿元的龙湾区社会福利中心,提供1200张养老床位;苍南积极筹集民资,投资3.3亿元在灵溪兴建护理型养老中心……眼下,温州市正掀起新一轮投资养老服务业高潮。温州市民政局局长李爱燕说,自从温州市委、市政府在全国先行先试出台《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》"1+5"政策文件,今年已有17亿元民间资本涌向温州13个养老服务项目。     

社会资本参与养老服务业发展的建议

近年来,各地相继出台了促进养老服务业发展的相关政策,但各地在具体的政策导向、养老服务业准入范围、类型偏好等方面存在诸多差异。概括起来,各地的政策导向可分为五种不同的类型：A增量保障型）、B增量改善型、C增量复合型、D基础保障型、E多元复合型。社会资本参与养老服务业发展,宜采用＂重点关注改善型养老需求,谨慎试水保障型养老连锁＂的相关策略。     

激励民间资本 参与养老服务业发展的新举措——解析《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》

<正>解读之一:政策背景近年来,在各级政府和有关部门的政策扶持和资金支持下,我国民办养老机构快速增加,民间资本参与养老服务业发展的程度、深度和广度不断加深,在有些地区,民办养老机构的数量已经超过政府办养老机构,民间资本日益成为我国社会养老服务体系建设发展的重要参与和推动力量。但同时,由于体制机制和政策措施的束缚,长期以来制约民间资本参与的用地难、用人难、融资难、税费减免难、运营难等问题依然没有从根本上得到解决,迫切需要在现有工作的基     

湖南民办养老机构发展机遇浅析

机构养老是社会化养老的一个重要组成部分,在社会养老服务体系建设中处于支撑地位。随着湖南人口的老龄化、高龄化、失能化和家庭的空巢化,社会养老服务需求急剧增加。根据党的十七大报告确立的＂老有所养＂的战略目标和十七届五中全会强调的“优先发展社会养老服务”的指示精神，湖南省人民政府于2011年7月制定颁发了《关于加快发展养老服务业的意见》（湘政发（2011]19号）（以下简称《意见》），提出了湖南发展社会养老服务业的总体目标：初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。     

辽宁省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见

正辽宁省人民政府文件辽政发[2014]4号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为深入贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),推进全省养老服务业加快发展,现提出以下意见:一、总体要求坚持深化改革、简政放权,创新体制机制、注重统筹发展,充分发挥政府保障基本的主导作用、市场配置资源的决定性作用、社会力量的主体作用和信息化的支撑作用,健全养老服务体系,逐步满足多样化养老服务需求,努力使养老服务业成为应对人口老     

地方政讯

近日,福建省人民政府办公厅转发了省民政厅等部门制定的《关于支持社会力量兴办养老服务机构的实施意见》（闽政办〔2012〕101号,以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出,社会力量兴办的养老服务机构（以下简称民办养老机构）,是指由政府机构以外的法人、公民个人以及其他社会组织利用非国有资产,     

引导社会资本积极参与养老服务业

当前社会养老服务业发展规模和前景非常广阔。为了提升社会资本参与养老服务业的积极性,要通过构建养老服务业评估机制和使用者付费机制,出台财政补贴和政策优惠政策,构建多元化的社会资本支持方式,为社会资本创建一个科学合理有效的回报机制。     

加快发展杭州养老服务业

养老问题,社会关注、群众关心,涉及千家万户。近年来,杭州市委、市政府十分重视养老服务业发展,出台了一系列政策措施,初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系,有力地推进了养老服务业发展,许多工作走在了全国全省前列。但必须清醒地看到,截至2010年末,全市60岁及以上老年人口达116.88万人,占总人口的17.1%,其中80岁以上高龄人口17.8万人,占老年人口的15.19%,高于全国、全省平均水平,老龄化、高龄化趋势已十分明显。     

刘健——加快老龄服务产业发展

要把服务亿万老年人的"夕阳红"事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,必须针对长期以来困扰养老服务业发展的投融资、土地供应、税费减免、人才队伍、产业规划等瓶颈问题提出解决思路,确保各项政策得以用足用活用好。为此建议:一、完善各项优惠政策,大力扶持养老服务机构健康发展。制定和完善支持民间资本投资养老服     

平湖市实施“三破解”加快养老服务能力建设

<正>浙江省平湖市针对全市老年人口已达10万、养老服务需求日益增长的形势,采取有力举措,破解养老服务业发展瓶颈。一是破解养老机构用地资源紧缺难题。制定《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于发展民办养老产业的若干意见》,落实社会力量兴办养老机构建设用地优惠政策。到2020年,全市将落实不少于200亩土地指标用于各类民办养老机构建设,目前已有三块125亩的土地,被列为养老服务机构建设用地。同时,鼓励社会力量整合改造闲置的医院、学校、企业厂房、宿舍、商业设施、农村集体房屋及其他     

政策性支持对于我国民办养老机构发展的推助作用分析

加快发展民办养老机构是解决我国本世纪面临的养老资源匮乏问题的重要途径,加大政策扶持力度,为民办养老机构营造一个宽松良好的政策环境是促进民办养老机构发展的关键.本文通过考察目前我国在民办养老机构中实行的各项优惠政策的具体效果发现：竞争性政策对于民办养老机构的平稳发展有着重要的促进作用;税收减免政策和补贴政策能够有效地吸引社会富余资金进入养老服务行业;土地使用优惠和医疗绿色通道为民办养老机构的发展提供了有力保障;而目前民办养老服务业最需要的政策支持在于融资和贷款方面.     

玉环县全面推进养老服务体系建设

浙江省玉环县四措并举推进养老服务体系建设。一是编制规划。在全省率先开展县级养老服务机构设置规划编制工作，就养老机构的建设发展优化布局、规范标准、确定规模、明确审批条件、制定中长期发展计划。二是完善设施。鼓励和支持社会力量多形式、多渠道创办养老机构，增加社会养老服务床位总量。三是优化服务。加强县、乡镇（街道）、     

养老服务业:好钢如何用到刀刃上

<正>2013年9月,国务院常务会议专门讨论了养老服务业的发展问题,并出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》的文件。养老服务因其互动性与人文性,是老年人经济供养、照料服务与精神慰藉三位一体保障需要的落脚点与依托。在老龄事业日益成为一项重要社会事业的当下,养老服务事业具有"牛鼻子"的意义,抓好这个牛鼻子,老龄     

趋势

国务院办公厅近日印发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》。规划指出，将加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持，采取民办公助等形式，给予相应的建设补贴或运营补贴，支持其发展。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，开展社会养老服务。另外，还将社会养老服务建设纳入政府责任考核。到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。     

充分发挥社会力量主体作用加快广州养老服务业创新发展

养老问题是民众对十八届三中全会最关注的热点问题之一。今年，国务院出台了《关于加·陕发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号），提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。如何破解养老难题、拓展老年消费市场、打造养老服务产业、满足市民日益增长的养老服务需求，成为政府及相关部门一道亟需尽快破题的问题。笔者围绕这个问题以广州为例进行了思考和探索，认为应该在保障基本的前提下，深化体制改革、激发社会活力、打造养老产业、充分发挥社会力量的主体作用。     

新政

<正>鼓励民间资本参与养老服务业发展2月10日,民政部、发改委、国土资源部等十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(以下简称《意见》),旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。《意见》提出了鼓励民间资本参与居家和社区养老、参与机构养老服     

养老服务业之困

浙江作为较早进入老龄化社会的省份,养老服务业需求旺盛,但同时,也面临着专业人员短缺、民办养老机构发展遭遇瓶颈等现实困难。2009年12月初,民政部发布消息称,我国养老机构严重不足,以养老床位测算,按照国际通行的5%老年人需要进入养老机构标准,我国至少需要800多万张床位,而现在只有约250万     

省人民政府办公厅印发《关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施》的通知

<正>黔府办发〔2015〕5号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。(此件公开发布)关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施为进一步落实《省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(黔府发〔2014〕17号),鼓励引导社会力量发展养老服务业,加快推进养老服务业健康发展,现提出如下政策措施。一、发挥社会力量的主体作用     

关于发展养老服务业的几点思考

为了贯彻党的十八届三中全会精神和国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，笔者深入到青岛市部分养老服务机构和部分老年人当中，对养老服务业的现状、存在问题等情况进行了深入调研，并就进一步发展养老服务业进行了思考。     

大力发展养老服务业 提高老年人幸福指数

<正>随着我国老龄化人口规模的快速增长,养老问题已成为事关社会公平与稳定的重大民生问题。2013年9月国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。大力发展养老服务业,既是落实国家方针政策的要求,也是经济社会发展和民生改善的现实所需。为此建议: