国有控股公司党建工作初探

为了深化企业改革，强化国有资产的管理与运营，深圳市在1987年，成立了全国第一家国有资产经营公司——深圳市投资管理公司。在1996年，进一步调整和完善了市级三家资产经营公司，调整和组建了投资管理公司、建设投资控股公司、商贸投资控股公司，并相应成立了三家控股公司党委。组建国有控股公司，在我国是个新事物，探索国有控股公司加强党的建设工作也是一个新课题。搞好这个课题，对完善国有资产管理，深化企业改革十分重要。本文试从工作研究的角度，结合深圳怖投资管理公司的实践，谈谈我们的看法。一、国有控股公司党建工作面；临的…     

进一步完善国有经济管理体制的建议

作为我国改革开放试验场的深圳经济特区，于１９８７年率先在全国建立投资管理公司。１９９６年在总结投资管理公司经验的基础上，建立了三家投资控股公司，即保留原投资管理公司，组建建设投资控股公司、商贸投资控股公司。这三家公司分别作为市政府对企业国有资产行使出资者权利，在市国资委（下设国资办）的领导下，确保国有资产的保值增值的资产经营公司。建立国有投资控股公司，是深化国有资产管理体制改革的需要，是建立和完善社会主义市场经济体制的需要，是优化资源配置、提高国有资产整体营运效益的需要。实践证明，国有投资控股…     

深圳信息

我市国有资产经营将出现竞争格局目前，找市已形成市国有资产管理委员会——一市投资管理公司——企业三个层次有机结合的国有资产管理体制。这一体制，对加强国有资产管理起到了积极作用。最近，在建立现代企业制度试点工作中，我币又确定将资产规模大、效益好、各方面都具备一定条件的市建设（集团）公司作为改造成国有资产经营公司的试在企业。这样，我市的国有资产经营已出现市投资管理公司、市建设（集团）公司两个主体，将形成新的竞争治局。这一改革，使国有资产的管理权和经营权进一步分开，有利于提高国有资产的营运效率，也标志着…     

依法确保国有资产安全 切实防止国有资产流失

改革开放以来，我国国有企业和国有资产管理体制的改革，都取得了明显成效，经济格局得到有效调整．企业国有资产数量巨大，据统计，到2007年末．全国仅国有及国有控股的非金融类企业的总资产和净资产就已分别达到35．5万亿元和14．8万亿元。但同时，在有些地方、有些国有企业，也出现了将国有资产低价折股、低价出售，甚至无偿分给个人，     

产业为先导 机制是核心──跨部门、跨行业组建国有资产经营公司的探索

一、跨部门、跨行业组建国有资产经营公司的必然性上海国有资产管理体制改革开始实质性启动，尽管目前已组建的国有资产经营公司绝大多数仍局限于本部门和本行业，但在已组建的31家国有资产经营公司中，也出现了跨部门、跨行业的雏形。这是对跨部门、跨行业组建国有资产经营公司的探索。我们认为，跨部门、跨行业组建国有资产经营公司，是实现迈向21世纪上海发展战略的需要。纵观世界各个国际经济中心城市，其共同标志及发展趋势体现为“六化”：资源配置市场化、经济循环全球化、产业结构高度化、城市装备现代化、城市管理规范化、社会发展…     

建立现代企业制度的难点及其对策

根据诸多专家、学者及企业界人士的研讨、论述以及一些试点地区、企业的实践经验，现将有关建立现代企业制度的八大难点和对策的主要观点综述如下：一、所有权如何明晰。从上海市的情况看．国有资产所有者的代表应是市政府，而实际掌握的是下面各机构，有国有资产管理局、国有资产办公室，还有国有资产经营公司，它们之间以及企业和它们之间的关系怎样处理？实际上人决定煤八条指出，对国有资产实行国家统一所有、政府分级监督、企业自主经营的体制。以上海为例，国有资产管理体制大致分为三个层次：①国有资产管理委员会（由市委、市府主要…     

上海国有工业企业资产管理模式设计思路

随着当前正在进行的国有大中型企业转换机制、放开经营等一系列改革步伐的加快,进一步改革上海的工业管理体制,已成为促进企业经营机制转换、推动工业经济发展的一项紧迫的任务. 工业管理体制深化改革的一个很重要的思路是进行国有工业企业资产管理的体制改革,以通过改革建立起上海国有资产管理体系,重构企业的经营机制.这是一个大的动作,涉及到上上下下、方方面面,需要系统地进行设计与讨论. 一、国有资产管理的性质和任务这是在构思企业国有资产管理模式时首先需要讨论的问题.     

探索现代企业制度和股份制企业党建工作

1995年10月26日中共上海市委组织部召开了“现代企业制度试点暨股份制企业党建工作座谈会”。上海纺织控股集团公司等13家企业的党组织负责人参加了会议。与会者就党组织在法人治理结构中的地位作用、党组织参与重大问题决策的范围、方法。途径以及党管干部原则如何贯彻等热点问题展开讨论，发表了不少有益的见解。上海纺织控股（集团）公司党委书记、董事长朱医宇认为：企业改制后，首先碰到的问题就是要按照现代企业的要求规范领导体制。主要体现在以下10个方面：1、在领导体制上坚持所有权与经营权分离，实行董事长与总经理分设，强化董…     

浅析国有控股公司的目标模式、实践偏差及矫正举措

国有控股公司是经国家批准或授权建立，代表国家通过持股方式控制或影响其他公司发展的公司，是国有、独资的特殊企业法人，其职能主要是接受政府委托，对企业中的国有资产实行资本化的产权管理和运营，目的在于构造国有产权的管理主体，从根本上解决政企不分的历史难题。组建国有控股公司对于企业的制度创新、组织创新和生产力创新，具有十分重要的意义。文章从组建国有控股公司的动因出发，阐述了建立国有控股公司的目标模式，同时，针对国有控股公司运作中存在的种种问题提出了对策建议，对于当前国有企业改革具有很高的参考价值。     

依靠工人阶级的重要意义与保障机制

根据上海市委、市府部署，今年现代企业制度试点已增加到200家企业。这200家企业不是200个工厂，因为一家控股集团公司就有可能是几百家工厂，200家的概念是相当于全市国有企业资产总量的80％。这意味着上海基本进入现代企业制度阶段。在这种形势下，我们探索在企业改革中如何全心全意依靠工人阶级这个问题就显得非常重要。一、全心全意依靠工人阶级的理论和现实意义第一，全心全意依靠—人阶级是实现宏伟目标的需要。我们要实现“九五”计划与2010年的宏伟目标，任务艰巨，工程伟大。不讲其他，就从反面讲，西方敌对势力于方百计地阻挠我们…     

更新观念 率先起步 重塑机制——关于上海国有资产管理体制改革的思考

加强国有资产管理,建立保值、增殖、高效营运的新型国有资产管理体制,这是发展社会主义市场经济的迫切要求.上海作为全国最大的工商城市,也是国有资产相对集中的区域,在国有资产管理体制改革上,率先起步,形成新思路、新框架、新的操作系统,这对于全国国有资产体制改革将有十分重要的影响.不过,到目前为止.还有许多问题需要进一步探讨. 一、国有资产管理体制的现状与改革任务. 改革总有针对性.所谓针对性,就是指上海国有资产管理的现状和突出存在的问题.当然,上海国有资产管理的现状与问题,实际上是全国国有资产管理状况的缩影,因为传统体制下国有资产管理是统一模式.众所周知,以往的产权体制的主     

全面建设具有港口行业特色的企业文化

河北港口集团有限公司（简称河北港口集团）是集港口建设、开发，国有资产运营、管理以及投融资功能于一身的综合性企业集团。2012年完成港口吞吐量3．49亿吨，是当今世界最大的干散货港口运输企业。多年来，集团公司着眼新定位、新使命，继承秦港文化优秀成份，谋划企业文化转型。集团公司企业文化建设紧紧围绕企业改革发展、生产经营中心工作，以强港报国为根本，以促进发展为核心，以服务职工为目标，以保护环境为基础，全面建设具有港口行业特色的企业文化，取得了显著成效。     

深化国有企业改革的建议

国有资产管理是我国建立社会主义市场经济的重要环节，是关系到我国经济体制改革成败的关键。国有资产主要是国有企业，因而国有资产管理最”重要的方面即体现为对国有企业的管理。据1990年底不完全统计，全国国有资产存量为2．27万亿元，其中136万多个国有企业占用的经营性国有资产为1.67多万亿元。如何充分发挥国有企业资产效益，直接影响国民经济的发展水平。为改变国有资产低效益与流失的现状，我国已跨出了国有资产管理体制改革的坚定步伐，并从中央到地方建立起体现政资分开的国有资产管理委员会或国有资产管理局，许多改革措施也已纷…     

以保值增值为中心 国资管理工作进入新阶段

在1996年中,首次进行的国有资产保值增值考核工作全部完成,这是在清产核资摸清“家底”的基础上,针对当前国有资产管理不善和严重流失所采取的又一重大举措。回顾我国国有资产管理工作所走过的历程,可以看到国有资产管理网络已基本形成并不断壮大,初步形成了一个具有中国特色的、适应社会主义市场经济体制要求的国有资产管理法规体系,清产核资、资产评估等国有资产管理的各项基础工作已全面铺开。旨在防止国有资产流失、提高国有资产经营效益、促进转换企业经营机制和建立现代化企业制度的保值增值考核工作,又使国有资产管理与经营工作提高到一个新的水平。     

豫园集团公司的改革与拓展

上海豫园（集团）有限公司成立于１９９７年２月，是由豫园旅游商城股份公司和百年老店集团强强联合组建而成的。一年多来，豫园集团以现代企业制度的创建为目标，规范资产运作，强化市场和产品开拓，促进了集团经济的发展。一、理顺产权关系，深化体制改革，扩大资产运作１、清理资产，实现资本扩张１９９７年年初，集团建立后立刻就对集团所属各企业开展了资产审核和清理工作。由于集团的建立，内部的产权关系要重新明确。他们突破原来的条线，通过办理控股、参股和资产（股权）代表等的变更，理顺了产权关系，实现了国有资产的授权经营管…     

国有企业和国家控股的股份制企业领导层管理研究

国有企业和国家控股的股份制企业领导层管理研究戴允康现代企业制度的建立，使企业人事管理从传统的行政化管理模式中分离出来，将逐步形成一个完整的、独立的、自具特色的人事管理体系。这个体系中，国有企业和国家控股的股份制企业领导人员的管理问题，是一个带关键性的...     

创造资源 装备经济 造福社会——天津市机电工业控股集团公司

天津市机电工业控股集团公司是天津市国资委授权的大型国有资产经营公司，是中国装备制造业重要基地和中国企业500强之一。集团以发展壮大中国装备制造业为己任，目前与世界企业500强中的奥的斯、西门子、扎努西等国际知名企业合作，形成了一批具有国际和国内领先水平的企业。并且形成了以发电设备、输配电、环保装备、重型设备、工程机械、电梯等六大成套设备和压力机、起重设备、金切机床、工业泵、减速装置、风机、柴油机、冰箱压缩机、电气传动装置等十类重点产品为代表的核心产业。集团先后承担了国家一系列重点工程任务，为中国西部大开发、长江三峡工程、神州号载人宇宙飞船、核电站等一大批国家重点工程和项目提供优质产品和服务。产品行销全国各地，     

经济学家 企业家 记者谈大型国有企业的改造

从计划经济向市场经济过渡中,一些从过去的行政管理部门“下放”的行政性管理公司,诸如石化、船舶、邮电等等行业,一度曾被称为“翻牌”公司。这些集团公司不仅运作的国有资产量大,而且规模也很大。他们如何从行政管理阶段逐步向市场经营转变,不仅涉及到如何搞好这一部分大的集团公司,涉及到如何使国有资产增值保值的问题,也涉及到如何搞好国有大中型企业的问题。邮电部下属的中国邮电工业总公司经过十多年的探索为我们提供了成功经验,他们十几年终于走出了一条独特的路。他们是如何实践的?在搞活国有经济与国有企业方面有什么意义?经济学家对此又是怎么看的?记者邀请了著名经济学家魏杰博士和中国邮电工业总公司张庆忠总经理就这一问题进行了探讨。     

资产经营运作实例─—对上海市糖业烟酒(集团)有限公司的调查

上海市糖业烟酒（集团）有限公司是一家具有40多年历史的国有大型商业企业集团。它是上海市首批现代企业制度试点单位，1994年被上海市国资办批准为国有资产授权经营单位。资产增值是现代企业追求的一个重要目标，资产经营是比生产经营更高一个层次的经营。烟糖集团积极拓展资产经营，通过强化高效资产，置换低效资产，制止流失资产，控股企业5家，参股和其他各类投资企业10家，以追求国有资产最大限度地增值。1996年底，国有资产增加到6．5亿元，比国资授权时翻了近一番，实现销售收入46．32亿元，创造利润2．2亿元。销售额、利润、税金等…     

振兴我们的“国家队”──“振兴国有企业报告团”经验述评

“振兴国有企业报告团”（以下简称报告团），是由中国职工思想政治工作研究会组织的，前后有10个国有大中型企业参加。这10个企业是：山东省电力公司、青岛港务局。北京雪莲羊绒有限公司、黑龙江省八面通林业局、鞍山钢铁集团公司、新疆生产建设兵团、上海纺织控股（集团）公司、秦川机床集团有限公司、深圳赛格集团有限公司、浙江东方集团公司。从去年8月到今年6月，报告团先后在全国十几个省、自治区、直辖市进行了巡回报告，各地大约有两万多名干部职工参加了报告会。大家认为，在国有企业改革的关键时刻，报告团送来的经验鼓舞了士气，…