健全对行政会办中违法问题的矫正机制

行政会办是指行政机关在行政管理工作中，为实现一定的行政目的，在本机关的法定职权范围内，由主管领导召集相关部门、单位人员，会商办理特定事项的活动。行政机关通过会办，协调解决工作中的许多矛盾，推动了经济与社会事业的快速发展。但在行政会办中，也时常出现一些棘手的违法问题，如会办主体错位，造成越权违法；以“符合本地实情”为由，     

各国政府管理层次与幅度及对我国的启示

依照不同区域的具体行政环境，合理设置政府管理幅度与层次，对于建立和完善精简高效的行政管理体系意义重大。本文以世界各国行政组织结构设置的统计分析为参考，结合现实背景，讨论了我国中央政府和省级政府的管理幅度、国家纵向管理层次的设置问题，提出了对我国行政管理幅度与层次结构进行调整的设想方案。     

论邓小平对当代中国行政改革的设计

邓小平在指导我国各项改革事业的过程中，指明了我国行政改革的现实目标在于实现行政管理的高效率。他设计确定了我国行政改革的具体内容：下放权力，调整权力结构，改变权力过分集中的现象，实现权力结构横向和纵向的合理配置；切实转变政府职能和经济管理方式，实现政府职能配置科学化；精简机构，实现行政组织结构合理化；改革干部人事制度，实现公共人事管理现代化；完善行政监督体系，促进勤政廉政建设；健全行政法制，巩固改革成果。他还根据我国行政改革的环境和特点，提出了循序渐进的改革策略     

关于构建我国行政公益诉讼制度的探析

世界许多国家建立了行政公益诉讼制度，原告资格范围越来越呈扩大趋势，我国现行行政诉讼法将原告资格限定为须与具体行政行为有法律上的利害关系者，然而，当行政机关违法侵犯社会公共利益时，普通公民能否通过司法手段监督行政行为，维护社会公益呢？本文探讨了我国建立行政公益诉讼的紧迫性及可行性，并对如何构建该制度作了粗略的设想。     

行政赔偿制度的完善与责任政府的保障

在新世纪，中国需要一个由现代行政法律制度加以规范和控制的责任政府。行政赔偿制度的建立与完善，既是责任政府的重要标志，也是责任政府的现实保障。追究行政赔偿责任，有利于增强政府依法行政的能力，提高政府行政的责任性，从而最终实现行政法治的目标。     

邓小平行政思想是我国行政改革的根本指导方针

邓小平行政思想是邓小平理论的重要组成部分，是我国行 政管理体制改革和机构改革的根本指导方针。它立足国情，着 眼未来，在对社会主义国家行政体制改革的原因分析、行政体制 改革的目标设计、行政管理职能的建构等许多方面，不仅对马克 思主义国家学说都有崭新建树，而且对我国当前的行政体制改 革具有重大的现实指导意义。 一、行政体制改革的原因分析：人浮于事与官僚主义 新中国的行政管理体制创建于革命战争年代，形成于５０年 代。这种管理体制曾发挥过巨大而积极的作用。但随着形势的 变化，这种中央高度集权的管理体制，“防碍甚…     

创新我国对抽象行政行为的司法审查制度

对抽象行政行为的司法审查，目前仅在我国行政诉讼中的一定范围内存在。应通过修改我国现行行政诉讼法，明确规定人民法院审理行政案件，可对行政机关提供的、除宪法和基本法律以外的、任何用来证明具体行政行为合法的法律件的合法性进行审查，以确定其能否作为证明具体行政行为合法的依据，在此基础上建立有中国特色的对抽象行政行为的司法审查制度。     

行政文化与中国现代化

行政文化的变革与创新是发展中国家走向现代化至关重要的条件。中国是世界上最大的发展中国家，以低分化、重宗法、崇一统为基本特征的传统行政文化在近代以来已受到挑战，当代中国行政文化在社会发展中更是面临着极为严峻的考验。现代化进程的推动，使目前中国行政文化的发展呈现出诸多走势     

浅论地方政府的伦理困境与解决

面对改革开放以来各种价值观突变造成的行政伦理和道德失范现象，地方政府行政改革的本质应该是自身职能的重新定位。本文根据公共行政伦理理论，分析当前地方政府伦理困境的诱因，认为地方行政机关必须从西方行政伦理实践中寻求切入点．通过制度监督和道德教育并用的方法直面行政伦理矛盾，将内外部约束机制结合起来，并借助民主行政理念．从而得到一条解决地方政府伦理困境的出路。     

论中国行政强制执行主体设置的现状与完善

行政强制执行作为实现行政法律规定的义务的手段，在国家行政活动中具有特殊的地位与作用。因此，如何正确运用并发挥行政强制执行的作用已经成为依法行政、依法治国的重要环节。中国的法律目前尚无统一规定。本文通过考察中国行政强制执行主体设置的现状，发现了行政强制执行主体设置中存在的缺陷和不足并对其加以分析，提出通过立法明确行政强制执行主体及其权限划分等措施，以期使该制度能进一步完善，为促进中国行政强制执行制度的发展发挥更大的作用。     

我国行政审批范围的规范化

加入WTO，我国政府必须进行行政审批制度改革，以规范市场准入，优化投资环境。行政审批范围的设定是确定行政审批其他相关内容的基础。本文分析了我国行政审批范围设定存在的问题及其原因，探讨我国行政审批范围设定的原则，从而提出规范行政审批范围的对策。     

中央政府内部行政协调的理论和方法

中央政府内部的行政协调是本世纪以来世界各国解决“两难”问题的重要方法之一。其目的在于：贯彻政治意志，执行行政任务；促进行政民主，平衡中央集权；消除部门间的冲突，强化政府首脑的宏观调控能力；避免机构膨胀，提高政府效能；加强内部协调，提高政府决策执行的到位率。为此，行政协调应遵循民主原则、效能原则、整体原则和权威原则。在现实政治生活中，上述目的和原则体现为两大行政协调方法：等级制协调和商议制协调，二者又分别包含有若干具体的协调技术     

专家学者谈《行政许可法》

行政许可是我们通常所说的行政审批，既涉及到行政机关对社会与经济事务的事先的行政管理，也涉及到公民法人和其它组织的切身利益，所以制定行政许可法对规范行政许可活动是十分必要的。十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可     

行政违法行为检察监督程序的制度构建

新中国成立以来，伴随检察机关职能的发展变化，行政违法行为检察监督程序的制度构建也经历了多次变革。新时代，检察机关对行政违法行为的直接检察监督已经成为行政检察改革中的一项重要制度安排，未来行政检察制度的重点改革方向是构建行政违法行为检察监督程序制度，这既是行政检察通过这一方式促进行政机关依法行政的有益探索，也是完善行政检察监督制度体系的有效路径。行政违法行为检察监督程序制度的主要内容包括对行政违法行为的事前、事中和事后的监督程序。对行政违法行为检察监督程序制度作出理论阐释和对制度构建的功能进行分析，有利于维护国家利益、公共利益和人民权益，在做好与行政公益诉讼制度衔接的基础上，使其尽快上升为法律，以推进国家检察治理体系和治理能力现代化。     

从权力行政到服务行政

二十世纪末期,西方各国政府为适应经济发展,开始变革其传统的公共行政模式,提出了市场模式、参与模式、灵活模式和非管制模式等现代公共行政模式.中国自改革开放以来,各级政府一以惯之的以命令行政、人情行政、经验行政、多层行政、受控行政和身份行政为基本特征的传统权力行政模式开始受到冲击.政府管理开始探索适应社会主义市场经济体制的新公共行政模式.以承诺行政、制度行政、技术行政、参与行政、自主行政和契约行政为基本特征的服务行政模式是中国政府未来理想的公共行政模式之选择.中国政府在转型时期的公共行政模式处于发展之中,以变革求适应,将会以权力--服务混合行政模式作为其过渡模式.     

我国行政问责制研究综述

行政问责制一直是理论界和实践界关注的研究主题之一。在我国推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容，也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。本文通过对我国行政问责制的研究，综合各种观点对我国行政问责制存在的问题与不足有了深刻的认识，并对我国行政问责制未来的发展提出政策建议来寻求解决的方法。     

浅析行政合同中的行政优益权

行政合同是行政主体为满足社会公共利益的需要，行使国家行政权，与行政相对人签订的协议。在行政合同中，行政主体享受行政优益权。所谓行政优益权是指行政机关享有的优先处分的权益。行政合同虽然是以双方合意为基础成立的，但是由于公共利益的变化，行政主体必须根据公共利益的变化内容调整合同本身的内容，享有对合同的监督权、变更权、终止权、     

依法行政是依法治国的核心

依法治国是历史发展的必然，是社会进步和社会文明的一个重要标志，在我国实现依法治国是一个必然的社会发展趋势，这需要全社会的努力。其中，各级行政机关能否依法行政，则成为依法治国能否全面实现的关键。依法行政是依法治国的核心。 依法行政的中心含义是要求各级行政机关行使行政权力，管理国家事务，必须有法律授权，并依据法律的规定。法律之所以成为行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准，主要是源于法律的特性、功能以及行政管理的性质。 从法律的特性和功能看，第一，法律具有形式上的合理性、客观性和普遍性，它能比较…     

行政权力与行政改革

行政权力是行政管理的生命线。笔者认为，对行政改革理论的研究必须引入行政权力这一概念，才能使行政改革的理论由宏观层面过渡到微观层面，从而为我国的行政改革理论奠定可操作性基础。本文剖析了行政权力、行政权力结构的概念，并运用社会学的结构——功能理论分析了行政权力结构变迁的规律，由此得出社会主义市场经济条件下的行政权力结构模型：系统整合型、有限型、法治型；在此基础上进一步探讨了行政权力与行政改革的关系，并揭示了其对我国行政改革的意义；最后，笔者认为为防止行政权力结构变迁过程中的刚性阻力与行政机构的自我膨胀，必须在新建立的行政权力结构中注入文化与利益两种平衡与润滑机制。     

行政问责的体系构建与制度保障

行政问责制不仅是提高行政效率、增强政府执行力的有效保障,而且也是影响政府合法性和党的执政能力的重要因素。行政问责制的价值追求是要以行政问责解决提升政府执行力的动力机制,提高党的执政能力,建设社会主义民主政治。本文对行政问责的体系提出了自己的构想:多元化的问责主体是民主问责的关键;明晰化的问责对象是落实责任的关键;全方位的问责范围是明确责任的关键;规范化的问责程序是依法问责的关键;作者认为完善行政问责的制度保障的重点在于:塑造行政问责文化;建立明确责任机制;健全履行责任机制;完善责任追究机制。