转变党管干部的方式

在进行社会主义现代化建设和改革开放的过程中，在实行干部制度改革的实践中，既要坚持党管干部的原则，又要不断改进党管干部的方式方法，把党的组织优势与市场机制紧密结合起来，从而建立与社会主义市场经济和社会主义法治国家相适应的干部管理体制。坚持党管干部原则是为了更好地推进干部人事制度改革；深化干部制度改革、转变党管干部的方式则能够更好地坚持党管干部的原则。现在，我们干部工作中存在的种种问题，并不是因为党管干部原则本身造成的，而是由于干部管理的一些方法与新的形势、任务和情况不相适应造成的。比如，随着社会主…     

浅析中国特色的“党管干部”制度

党管干部是我国干部人事制度的一条重要原则，但也是引发众多质疑与讨论的一个问题。要通过管什么、谁来管、如何管三个层次逐级递进的分析来界定干部的概念、党管干部的管理主体范围与管理的必要性，同时，要搞清党的组织部门和政府的人事部门之间的关系，亦可尝试将组织部与人事部合并，推动党管干部向党管人才的转变。     

国有企业选人用人机制改革的实践与探索

党的十八届三中全会提出,坚持党管干部原则,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,使各方面优秀干部充分涌现。这是对干部人事制度改革的方向、目标和思路的新概括,也是进一步深化国有企业干部人事制度改革的总要求。近年来,山西焦煤西山煤电集团立足煤炭企业实际,在有效管用、简便易行的选人用人机制上进行了有效的探索。一、必须牢牢把握党管干部原则坚持党管干部原则是党的干部人事工作的根本原则,也是我国社会主义政治的基本特征。党管干部原则的实质,就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。它要求处于执政地位的中国共产党及其各级组织坚持贯彻执行党的干     

怎样理解“党管干部”才是科学的

以科学发展观为指导,审视干部人事工作,是学习贯彻落实科学发展观的重要方面。其中,正确理解党的干部人事制度中诸多问题的科学含义,至关重要。比如"党管干部"问题,党要不要管干部?对于一个执政党来说,这是个不争的问题,当然要管。但近年来,人们在党管干部的认识中还存在这样那样的误区,只有厘清这些误区,才能更好地坚持这一原则,使"党管干部"原则更加科学化。     

党管干部要坚持民主、科学、依法三原则

党管干部,指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线方针政策,严格按照党的原则选拔任用干部,并对各类各级干部进行有效地管理和监督。党管干部是实现党的政治领导和思想领导的组织保证,是保持和巩固党的执政地位的重要手段。具体而言,就是要求我们党在管理干部的过程中要坚持民主、科学和依法的原则,贯彻立党为公,执政为民的理念,保证人民真正当家作主。党管干部要坚持民主原则。在党管干部中坚持民主,就是说在干部的选拔任用、监督等工作环节中,发扬党内民主,落实人民群众在干部人事工作中的知情权、参与权、选择权和监督权,保障人民群众充分行…     

坚持党管干部原则浅见

党管干部,是我国干部管理的一条根本原则,是实现党的领导的重要组织保证.在新的形势下,如何坚持好这一重要原则呢?我们有如下浅见:一、充分认识党管干部的重要意义,是坚持好这一原则的前提党管干部,不仅是党的建设的一项重要任务,而且是贯彻落实党的方针政策的重要保证;不仅是无产阶级革命和社会主义建设的一个决定因素,而且是无产阶级政党执政的一个最基本的职能.任何时候,坚持党管干部,都具有非常重要的意义.首先,坚持党管干部是我们党夺取政权和巩固政权的需要.干部必须由党来管,这是由我们党的性质和干部队伍的性质决定的.正确的政治路线确定之后,干部就是决定因素,这是长期以来革命和经济建设实践的经验总结.任何政党,只要是处于执政地位,必须把干部的管理权牢牢抓住自己的手中,否则,就无法执政.正如邓小平同志指出:“党要管党,一管党员;二管干部.对执政党来说最重要的是干部问题.”因此,抓住这个最重要问题,坚持党管干部,才能巩固无产阶级政权,继往开来.     

浅谈从“国家干部”中分解出“国家公务员”的必要性

赵紫阳同志在党的十三大报告中,针对“‘国家干部’这个概念过于笼统,缺乏科学分类”的状况提出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度”。正确理解“国家公务员”制度以及从“国家干部”中分解出“国家公务员”的必要性,对于干部人事制度改革的顺利进行是很有益的。     

推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措--学习贯彻《中华人民共和国公务员法》

2005年4月27日,十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)。公务员法是我国50多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的法律,它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部原则,依据宪法,结合干部人事制度建设的实践,以法律的形式明确了公务员管理方面的一系列重大问题。公务员法的颁布实施,是干部人事工作中的一件大事,也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。一、公务员法的立法背景党的十六大明确提出:要“改革和完善干部人事制度,健全公务员制度”。建立和实行公务员…     

领导视窗

公务员法四特点四突破：公务员非独立利益集团中组部副部长、人事部部长张柏林近日围绕公务员法立法背景和颁布实施的意义,立法的指导思想、基本原则和特点,公务员法的基本内容以及贯彻实施公务员法面临的主要问题和初步解决思路等内容作了较全面的阐释。他指出,公务员法是我国50多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的法律,它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部原则,依据宪法,结合干部人事制度改革的实践,以法律的形式明确了公务员管理的基本制度。关于公务员法的主要特点,张柏林说,与西方国家的公务员法相比,我国…     

坚持党管干部原则与群众公认原则的有机结合

近年来,“群众公认”日益成为选拔任用党政领导干部的一项重要原则。如何正确认识党管干部原则与群众公认原则的关系,如何在实践中把二者有机地结合起来,已成为当前深化干部制度改革,推进干部工作民主化、科学化、制度化建设的关键一环。一、坚持党管干部原则与群众公认原则的辩证统一党管干部原则,是我们党在干部工作中创造和总结的一条重要经验,是实现党的领导的一项重要原则。邓小平同志指出:“对执政党来说,党要管党,最关键的是干部问题。”但是,党管干部的原则,在不同的历史时期,面对不同的任务和对象,具有不同     

党管干部原则的实践历程与启示

党管干部原则是我国干部人事制度的核心原则,也是我们党通过长期实践获得的能够巩固执政地位、把握改革方向和保持政局稳定的一条重要经验。本文采用历史考察的方法,对党管干部原则的历史沿革作了简要回顾,并从中得出了几点启示。     

深化干部人事制度改革 提高选人用人公信度

提高选人用人公信度是当前干部人事工作面临的一个突出问题。改革开放以来我党通过推进干部人事制度改革,在提高选人用人公信度方面取得了明显进展,已成为今后改革的一个重要导向。但现实地看,选人用人公信度不高仍是当前困扰干部选拔任用工作的一个突出问题,为此,今后要通过科学界定党管干部原则、改进干部管理体制、改革干部管理具体制度、优化干部管理方法等手段继续深化改革,以切实提高选人用人公信度。     

关键在党 关键在人——从干部任用条例的历史变迁看党对干部工作的要求

正党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色。选什么样的人,怎样选人,历来是我们党高度重视的一个重大问题。各级党政领导班子及其领导成员,是建设有中国特色社会主义事业的领导核心和骨干力量,党政领导干部队伍建设得如何,直接关系到改革开放和现代化建设的成败,关系到国家的长     

公务员制度的重大发展

《公务员法》的颁布是我国公务员管理制度的一 个重大发展，标志着我国公务员管理进入一个新的发 展阶段。 首先，进一步规范了公务员管理，提高了机关人 事管理的科学化、民主化、制度化水平。1993年，国务 院颁布了《国家公务员暂行条例》，在国家行政机关建 立和推行公务员制度，经过近12年的实践证明，推行 公务员制度促进了干部人事管理，尤其是机关人事管 理科学化、民主化和法制化，对于提高公务员素质，维 护公务员权益，调动公务员积极性，促进行政能力建 设，发挥了重要作用。在总结12年来建立、推行公务员 制度和开展干部人事制度改革的经验，适当借鉴国外 公共人事行政管理的有益经验和办法的基础上，产生 了我国首部《公务员法》，使公务员的管理有法可依、 有章可循，进一步推进了机关干部人事管理的科学 化、民主化、制度化。 其次，加强了对公务员的依法监督，同时保障了 公务员的合法权益。公务员是国家公职人员，依据职     

党政机关干部应实行“待业制”

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。”随着国家公务员制度的出台和实施,一部分党政机关干部将转为国家公务员,也有部分不合格者将要被筛选出来。对这部分筛选出来的干部怎么办?笔者以为应在党政机关内实行干部待业制。现就此作些粗浅的论述。     

干部选用民主化是党管干部原则下选准用好干部的最佳选择

深化干部人事制度改革，是经济体制和政治体制改革的需要，是我们党在世纪之交适应时代要求，努力加强党的自身建设、当好“三个代表”的需要。在新的历史条件下，如何坚持党管干部原则，促进干部人事制度改革的进一步展开和深化，笔者认为，最佳选择是实现干部选用民主化。一　　干部选用民主化就是实现党政干部的任免由人民群众参与并做出决定的一系列制度、措施和机制，是推进政治体制改革、建设有中国特色社会主义民主政治的重要内容之一。中国共产党从建立初始起，就始终不渝地把让人民群众当家做主作为自己的奋斗目标。 1945年，毛泽…     

在党管干部原则下改革企业人事制度

转换国有企业经营机制,建立现代企业制度是贯彻十四大精神,搞好社会主义市场经济建设不可缺少的中心环节,必然引起企业人事管理思想、管理体制、管理制度和管理方法上的深刻变革。在新旧体制的磨擦交替中,如何切实改进和加强对占全国干部总数百分之四十的企业干部特别是国有大中型企业干部的管理,既有效地推进改革,又避免混乱,不仅是经济问题,而是一项十分重要的政治任务,是目前值得认真探索和解决的重大问题。 建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业,建立现代企业制度是发展社会化大生产的必然要求。进一步深化企业改革,必须解决深层次的矛盾,在明晰产权关系的基础上,建立现代企业人事制度。现在有一种观点,似乎要实行厂长(经理)负责制,就必须由厂长(经理)个人来决定企业的一切重大问题。这种观点在理论上是错误的,在实践中是有害的。毫无疑问,实行厂长(经理)负责制,就必须保证厂长(经理)权、责、利的统一。但在现代化大生产中,企业发展面临复杂的情况,要解决各种复杂的问题,单凭个人的智慧和才干对重大问题、尤其是干部人事问题做出科学的决策是很难的,因此,必须坚持党管干部的原则。在新形势下,在国有大中型企业中坚持党管干部的原则,有着重要意义。 坚持党管干部的原则,是加强和改     

与时俱进 努力做好干部工作

党的十六大明确提出,要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,改革和完善干部人事制度,健全公务员制度。这就给干部工作提出了新的更高要求。因此,我们必须针对社会主义市场经济体制建立过程中的新形势和新特点,进一步探索干部工作的规律和方法,按照“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求,做好新形势下的干部工作。一、更新观念,打破坚冰,用改革的精神,以创新的工作方法做好干部工作党管干部的原则是我们干部工作的根本原则,我们必须始终坚持。但在方式方法上必须要适应时代发展的要求。江泽民“七一”重要讲话提出,要从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克     

谈保证厂长用人权与党管干部原则的统一

谈保证厂长用人权与党管干部原则的统一李福金，司瑞市场经济条件下，如何做到保证厂长用人权与坚持党管干部原则的统一，是当前企业党的工作中一个亟须探讨和解决的问题。一、保证厂长用人权与坚持党管干部原则是统一的。首先，企业必须坚持党管干部的原则。国有企业是社...     

干部人事制度改革要兼顾民主化与科学化——访国家行政学院刘熙瑞教授

不断深化干部人事制度改革,建立适应社会主义市场经济体制的全新的人事管理规则,既是我们"入世"后面临的新挑战,也是推进政治体制改革进程的需要,更是整个世界范围内公共管理发展的趋势.当前干部人事制度改革的关键在于如何处理好民主化与科学化的关系,把党管干部与民主推荐结合起来,把民主化扎扎实实向前推进.聘任制改革中民主推荐和领导决策相结合的做法体现的就是这样一种机制,是目前干部人事制度上最切实可行又最有效的改革措施.