贯彻“三力”发展思路 推动“三大警务”建设——闵行公安工作的思考与实践

社会治安的显著变化要求公安工作必须有所突破,面临严峻复杂的形势,闵行公安工作存在诸多不适应,因此,谋求内涵式发展和警力的无增长改善成为分局的现实选择。民力、科技力和战斗力是拉动闵行公安工作新发展的“三驾马车”,构成了闵行警务工作的“经线”,“三大警务”是适应闵行特点的现代警务机制建设的重要组成部分,构成了闵行公安工作的“纬线”。     

远城区治安防范机制建设分析

因为远城区治安问题的类型、表现形态等有别于中心城区，因此其治安防范机制构建要从完善以派出所为基础的治安巡防机制入手，实行“警务联勤”模式，落实“驻村警务”机制，创建基层基础情报信息网络，并且要建立适合远城区警务工作的考核奖惩激励机制，力求实现防范理念、防范成效、民警素质、警民关系和公安工作等“五个突破”。     

以信息化主导现代警务

现代警务是指与现代经济社会和法律制度相适应的一种新型警务。建立与现代信息技术为主导的现代警务机制是公安工作发展的历史选择和“三基”工作的必然要求。只有构建功能齐全的警务信息化工作平台,使信息化建设服务于公安工作和现实斗争,以信息化建设推动“三基”工程建设,才能实现以信息化主导现代警务的目标,建立适应时代发展和斗争需要的现代警务机制,在创新中发展公安事业。     

论街面巡逻与社区巡访

上海自实施“网格化”街面巡逻机制后，对巩固街面的治安动态控制力和降低现行发案率起到了积极作用，但社区警务与“网格化”街面巡逻机制不相适应的情况也日渐显现。社区警务工作是公安工作的基础，应引起重视。     

萍乡市公安局：以“民意警务”为核心的公安工作新模式

公安部部署开展群众“安全感”、“满意度”民意调查，就是要把考核公安工作的权力交给群众，建立以“民意警务”为核心的公安工作新模式。萍乡市公安局在推行“民意警务”过程中．建立了与“民意警务”相适应的绩效考评模式，以“民调评警”为切入点．顺应人民群众的要求，开展警民恳谈、入户走访、全警上阵等工作。推行社区民警出门十件事，推行领导挂点、督导检查、入户走访、巡逻防控、民意调研响应、警种部门统筹联动和警务保障运行机制．使公安工作的作风大有转变。在今后的公安工作过程中，还要着力推动社区民警专职化进程，理顺派出所与各部门、各警种的关系，拓宽群众诉求表达渠道，完善群众意见快速沟通、响应、反馈机制，发挥群众评议“杠杆”作用，不断完善以“民意警务”为核心的公安工作模式．     

现代警务机制下具有“短、平、快”特点的教育培训模式的构建

构建上海现代警务机制，是当前和今后一个时期上海公安工作必须一以贯之的工作主线。在现代警务机制框架下和现有公安教育培训成果的基础上，我们必须不断探索与改进教育培训工作的方式方法，着力从机制上寻求突破，致力于建立常态、长效的教育培训机制，以建构具有时代特征、上海特点、公安特色的，与现代警务机制相适应的具有“短、平、快”特点的教育培训模式。     

加入WTO与上海公安人才战略

上海公安工作的发展战略要建立在“人才强警”战略的基础上。通过实施“人才强警”战略，为探索具有中国特色、时代特征、上海特点的公安工作发展新路，为实现“率先建设高素质的公安队伍、率先建立现代警务机制、率先走上科教强警之路”的战略目标提供保障，以适应加入WTO以后上海公安工作发展的需要。     

警务流程优化的理论分析与实践探索

警务流程优化是完善我国公安工作机制的重要内容之一。需要以流程优化理论为指导，对现有警务工作的步骤、方法和环节进行研究。在这一过程中，要结合公安工作的一般规律和特点，利用先进的技术和管理理念，分析当前警务流程中存在的问题，从而对已取得的成果进行吸收，并提出未来发展思路，以期构建精简、高效的现代警务运行机制，为完善我国公安工作机制提供有益的助力。     

民本文化建设视域下公安文化的建构：价值取向、实施路径与系统架构

立足于公安文化建设视域和我国公安工作实际阐释建构公安民本文化的价值取向、实施路径与系统架构，应坚持马克思主义群众观，即群众实践主体观、认识主体观、利益主体观、权力主体观、价值主体观，应以推进“民意导向”警务、建设警务共同体、深化警务公开为实施路径，应建立完善警民互动机制、警民合作机制、民主决策机制、监督督办机制、考核评价机制，形成建构民本文化的内生动力和强大合力。     

建立警务公开的良性工作机制

实行警务公开是提高警务工作效率、使公安工作进一步适应改革开放形势的迫切需要。在警务公开中，建立科学有效的工作机制是提高工作效率的重要工作方法。工作机制既应包括“静态”的政策、制度等规范；更应包括能够对工作规范起到“激活”作用的、能推动其落实的工作方式、工作手段等各种主观努力 ,“机制”就是二者交互作用形成的、能产生稳定效应的综合作用场。警务公开的重要意义在于对公安机关“公正执法、严格执法”的促进，以更好地完成法律赋予的职责。     

试析加入WTO后公安机关应对策略

我国加入WT后公安工作必然面临许多新情况新问题，如何应对入世？是摆在我们面前的重要课题。为此，我们必须更新观念，勇于创新，采取强化国家安全保卫，坚持“严打”方针，建立“打防控一体化”的工作机制，深化警务改革，加强国际警务合作和司法协助等对策，予以应对。     

派出所基层警务机制的优化——以“三队一室“改革为视角

“三队一室”即在派出所建立社区警务队、刑事侦查队、治安巡防队和内勤综合室。这一警务模式寻找到了一条如何涵养警力、善用警力、惜用警力的新途径,实现了派出所基层警务机制市场化、警力正规化、职责明晰化、勤务高效化和“打防控”一体化,对夯实公安工作基础,完善现代警务运行机制具有重要意义。     

加入WTO与上海公安人才战略

上海公安工作的发展战略要建立在“人才强警”战略的基础上。通过实施“人才强警”战略,为探索具有中国特色、时代特征、上海特点的公安工作发展新路,为实现“率先建设高素质的公安队伍、率先建立现代警务机制、率先走上科教强警之路”的战略目标提供保障,以适应加入WTO以后上海公安工作发展的需要。     

民本警务:民本思想视域下的首都警务创新

民本警务是警务工作理念、模式与方法的总称.首都警务创新把民本警务贯穿到警务创新的各个环节,强调人民群众是首都公安工作主体的地位、尊重民权是首都公安工作的核心内容、保障民安是首都公安工作的根本任务、人民群众是首都公安工作的根本力量、服务大局是首都公安工作的历史使命,进一步明确了公安机关的历史使命,回应了人民群众对公安工作的新期待,推动了首都公安群众工作的科学发展,构筑了公正廉洁的“防腐墙”.     

关于“三项建设”的实践与思考——以三明市公安机关为例

三明市公安机关在“三项建设”中取得了明显成效，以改革和加强城乡社区警务筑牢稳定防线，以改革侦查破案机制提高打击能力，以信息化建设推动现代警务机制的日益形成，以执法规范化建设提升公安执法公信力，以和谐警民关系建设增强公安整体素质，改善公安工作环境。坚持改革创新，精细运作，突破难点，务求实效，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。     

关于开展创意警务的若干思考

创意警务是借鉴创意产业的理念“越界”思考公安工作的结果。开展创意警务是推动公安工作科学发展的必然要求。公安机关要以创意警务为新载体,通过建立警察学术团体、加强与高等院校合作、尊重激励民警首创、启动疑难杂症会诊及加强人才库建设等措施,大力推进公安工作可持续发展。     

论“枫桥经验”的演进及对公安工作的现实启示

“枫桥经验”作为20世纪60年代初期由毛泽东同志亲自批示推广的一个正确处理矛盾的好经验，在建设和谐社会的今天，仍给公安工作的创新发展提供有益的启示。因此，高扬“枫桥经验”伟大旗帜，着力构建民意导向型警务机制，引导广大民警牢固树立群众观念，切实站稳群众立场，自觉践行群众路线，坚定不移地走人民治安道路，使公安工作更加符合人民群众的新期待、新要求，是建设“平安中国”与“法治中国”的根本路径。     

“放管服”改革视域下公安基层基础建设的思考

公安机关作为政府的重要职能部门，在“放管服”改革中要实现新突破，展现新作为，圆满完成新时代党和国家赋予的神圣职责，就必须大力加强公安基层基础建设。S省公安机关加强整体设计，相继推出基层基础建设的有力举措，在基层警务装备改善、工作机制健全、“科技强警”水平提升等方面取得显著成效。面对全面建设社会主义现代化强国的使命和任务，需要不断完善制度设计，努力夯实公安工作根基，进一步强化队伍建设，继续深化警务改革。     

浅议基层警务改革的价值取向

公安工作的改革必须遵循公安工作的基本规律，基层公安工作的改革更是如此。为防止基层公安工作的改革出现偏差或反复，必须明确基层公安工作的概念和加强基层警务理论的研究；必须遵循基层警务改革的基本原则；正确对基层公安机关的职能进行定位；科学设定基层警务的勤务模式。     

深化改革视野下我国现代警务机制的构建

伴随着全面深化改革国家战略的推进和公安工作现实问题的倒逼,传统警务机制日益暴露出不足,构建现代警务机制已迫在眉睫。在深化改革的视野下,现代警务机制构建应当以创新立体化社会治安防控体系和提高警务实战能力为两个主要抓手,在总结过往经验基础之上,应积极发挥公安机关及其人民警察的骨干作用,进一步完善公安工作格局,健全实战指挥体系,加强工作联动,保障执法规范。