学以乐业 帮扶安业 库区移民安稳致富新思路——移民工作的巫山经验

正重庆市巫山县是三峡库区腹心移民大县,全县61万人口中,有移民8.9万人,其中移民劳动力4.3万人。广大移民的安稳致富一直备受中央、重庆市的关注关爱。2009年,国务院三峡办、教育部确定巫山为三峡库区职业教育和技能培训试验区试点县,重庆市将巫山列入1+15移民培训基地。自此以来,巫山县委、县政府在国务院三峡办、教育部、重庆市委、市     

依托库区建设推进开县新型工业化

国务院最近批准实施的《三峡库区经济社会发展规划》、《三峡水库周边绿化带建设工程规划》、《长江三峡区域旅游发展规划纲要》，以及市委、市政府三峡库区经济社会发展工作会议的召开．是当前和今后一段时期库区经济社会发展所面临的重大机遇。位于三峡库区腹心地带、三四期移民重点的开县，如何抢抓机遇，在做好移民工作这一重中之重的同时，尽快破解产业虚弱的难题，既是圆满完成三四期移民攻坚任务的需要，又是对库区党政执政能力的考验。本结合《两规一纲》就库区开县新型工业化道路问题作些探讨。     

人口大市与全面小康

重庆直辖市是中国总人口最多、农村人口最多、贫困人口最多、居住最分散、移民人口最多的一个直辖市。2002年全市总人人口3107万人,其中乡村人口1976.05万人,贫困人口近100万人,三峡库区100万移民,在这样一个人口环境中,能全面建设小康社会吗?笔者对此进行分析探讨,回答是肯定的。一、大城市带大农村的基本市情与西部大开发机遇随着时光的流逝,重庆直辖市已走过五年多的历程,这五年多的时间,可谓是轰轰烈烈的。首先是大城市带大农村,可以说是举世轰动。可轰动之后,留给重庆广大干部群众更多的是沉思,全市3107万人,乡村人口占总人口的63.6％,贫困人口100多万人,还有三峡库区100万移民举家动迁、重新     

三峡库区开县、云阳实施生态移民的调查报告

2010年5月,三峡库区生态移民课题组深入到开县、云阳两县进行生态移民调查研究。课题组发现,三峡库区生态移民已经由理论到实践,开县、云阳两县的生态环境建设从规划到实施,取得了可喜成就,两县的经验对三峡库区生态环境建设、生态移民有着可借鉴、可移植的价值。     

靠实事求是做好三峡移民工作

三峡库区移民迁建安置工作任务非常繁重、复杂和艰巨．是三峡工程建设的重点和难点。因此，实事求是、解放思想、大胆探索，准确地把握三峡库区移民工作的主要矛盾和客观规律，因地制宜地寻找搞好百万移民迁建安置工作的路子、方法和措施，是推动三峡库区移民工作正常有序进行及圆满完成的前提和基础，也是近四年来三峡库区移民工作得以顺利开展的思想保证和重要法宝。－‘田地勾官‘巴拉达里‘士＊香们这怕万不所驻伙子治性移民方针是实事求是在三峡移民工作上的根本体现三峡库区移民工作有着许多有别于国内外其它水库移民工作的独特特点：…     

三峡工程移民人口安置与库区发展

三峡库区位于贫困落后的秦巴山区,目前仍处于自然经济状态,自然资源贫乏,水土流失严重,基础设施落后,地方财力弱,人口素质低下,环境容量有限,移民安置难度极大。水库工程既会给库区带来脱贫致富的转机,也会带来经济走向恶性循环的可能。因此,三峡库区移民和库区建设是涉及三峡库区经济发展和社会安定的一个重大问题,是三峡工程的重要组成部分,必须运用现代化手段做好移民安置规划,把移民工作纳入国民经济发展轨道。本文根据以往水库移民的历史经验和笔者对三峡库区的调查研究,对三峡库区移民安置及库区发展这一关键性问题作一探索性的分析。 据统计,建国以来共修建大、中、小水库(水电站)8万余座,共动迁移民1000多万。移民安置工作取得了巨大的成绩,但也遗留下不少问题。我国在水库移民工作中的主要问题是:(1)在指导思想上,重工程、轻移民,为了工程上马,往往把核减移民经费作为降低工程造价的一种手段;(2)在实施手段上,重搬迁,轻安置,片面强调政治动员的作用,忽视了移民的切身利益,对生产、生活缺乏长期有效的妥善安排;(3)在补偿方法上,重淹没补偿,轻库区开发,移民没有同经济开发结合起来;(4)在移民动迁上,缺乏认真的规划,或规划实施不力,往往是行政领导以主观意识决定补偿和安置,而不经过深入的调     

三峡工程湖北库区解决移民遗留问题暂行办法

<正>鄂移[2008]209号第一章总则第一条根据《财政部关于三峡水库库区基金有关问题的通知》(财综[2007]69号)精神,结合我省三峡库区工作实际,制定本暂行办法。第二条解决移民遗留问题特指对三峡工程湖北库区城镇移民进行困难扶助。     

重庆市人民政府办公厅关于成立市三峡库区旅游发展协调工作小组的通知

有关区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:三峡水库135米蓄水后给我市旅游业带来新的发展机遇。加快三峡库区旅游业发展步伐,对于调整和优化库区产业结构,带动相关产业发展,推进库区开发性移民以及加强生态环境保护,实现库区经济社会可持续发展,都具有十分重要的意义。为了统筹、整合库区旅游资源,动员各方面力量,确保三峡库区旅游业统一、协调、健康发展,市政府决定成立市三峡库区旅游     

外国记者三峡行

今年7月下旬，三峡水库迎来了蓄水后的首批外国记者。在由我国外交部组织的这次为期一周的采访活动中．这些外国驻华记者吃住在一艘名为“移民号”的客船上．从四川涪陵一直“漂流”到湖北宜昌。报道了他们所关注的三峡库区的景观、文物保护、移民生活和环境保护等方面的问题。     

三峡库区移民可持续发展之探微

1998年11月8日长江三峡工程大江截流。王峡库区一线水位（即三峡工程施工期坝前水位）90米以下直接淹没和受其影响的宜昌、种归、兴山、巴东和巫山、奉节、云阳等7县共完成8.23万人的一期移民搬迁安置任务。随着三峡工程进入第二阶段施工,二期移民安置的重点由三峡库区的库首区转人到了腹地。三峡重庆库区是三峡库区的主要淹没区,18个县（区、市）各类淹没实物指标总量占三峡库区的85％。涉及1座城市、10个县城、101个集镇、324个乡镇、1378家企业、30万亩耕地,最终动迁人口103万,一大批公路、港日。码头、通讯和输电线路等专项设施以及…     

三峡库区“产业空虚化”问题及其对策研究

三峡工程是世界上最宏伟的水利工程。但是,三峡工程是以三峡库区100万移民。以淹没库区70万亩土地、1379家企业、13座城市以及数百个乡镇为代价而成就的。由此带来的三峡库区“城镇空壳化、产业空虚化、财政拮据化、移民贫困化”的突出社会问题,乃是三峡库区社会稳定、国家生态经济建设、三峡工程整体功能发挥的重大隐患。必须正视和解决三峡库区上述“四化”问题,特别是     

三峡库区生态移民的理论与实践

举世瞩目的三峡库区100万大移民早在2009年175m蓄水前就已经全面完成，但是这并不意味着三峡库区移民问题都解决好了，随着时间的推移，越来越多的事实和证据表明，三峡库区的生态恶化导致的生态贫困已成为三峡库区贫困的区域性特征。我们在分析三峡库区贫困和生态环境关系时，     

造青山绿水云阳 建生态经济强县

"十五"以来,云阳县围绕"绿山富民活行业,建设三峡库区生态经济强县"目标,完成退耕还林工程111.63万亩,实施天然林保护工程129万亩,营造生态公益林18万亩,实施三峡水库周边绿化带建设11万亩,完成工程总投资7.96亿元。森林面积从"九五"期间的110万亩上升到169万亩,森林蓄积从"九五"期间的151万立方米上升到559万     

审计报告：三峡库区移民资金存在违规使用

2007年1月，审计署发布“三峡库区移民资金审计结果”。审计署于2006年对湖北省、重庆市本级和两省（市）所属10个移民区县2004年、2005年三峡库区移民资金进行了审计。     

巧借资源优势 倾力打造特色示范镇

正重庆市巫山县大昌镇位于三峡库区腹心地带、"渝东门户"巫山县境内,地处长江一级支流大宁河上游,距县城陆路63公里、水路30公里,坐拥千年古镇,紧邻国家5A级风景区小三峡,是国内外享有盛誉的文化旅游名镇。全镇幅员面积188.3平方公里,耕地面积30692亩,辖27个行政村4个居委会,总人口56889人,三峡工程搬迁安置移民2.3万人,是三峡库区典型的移民重镇。辖区大宁河、洋溪河、马渡河纵     

情系三峡——全国对口支援库区万县市

长江三峡工程的兴建,将以人类现代文明的丰碑,耸立在世纪之交的中国大地.对口支援三峡库区移民,以其光荣而艰巨的历史使命,牵动着党中央、国务院和全国人民的心.肩负着80万大移民的库区万县市委、市人民政府,认真贯彻国务院开发性移民和全国对口支援的精神,始终把对口支援工作作为全市对外开放的重要举措,在库区移民与发展的进程中,取得了令人感奋的成果.1995年,全市实施横向投资支援合作项目87个,协议投资4.4亿元,支援方到位资金9200万元;技术受援合作项目12个;受赠物资及资金3200万元;安置大中专毕业生1300人,培训干部300人.实施纵向投资支援项目75个,计划解决专项资金4.8亿元,到位1.13亿元;支援解决贷款项目27个,到位贷款8.3亿元.1996年上半年,全市实施纵向对口支援项目66个,到位资金2.26亿元;实施横向对口支援项目39个,支援方到位资金1.47亿元;实现物资协作总额3.64亿元;安置大中专学生800人.     

三峡移民：破解世界级的难题

三峡百万大移民被称作“世界级难题”,移民规模和安置难度堪称世界之最,是一项史无前例、没有成功经验可借鉴的系统工程。这是一次空前的移民。世界上百万人口以下的国家有30多个,而三峡库区最终移民人口将达到113多万。到2009年,三峡     

加强三峡水库后续管理 建设和谐稳定新库区——陈宗兴率调研组考察重庆三峡库区·

2009年7月4日至11日，农工党中央常务副主席陈宗兴率调研组考察了重庆三峡库区，就即将全面展开的三峡库区后续工作进行了专题调研。他指出，随着三峡工程提前一年蓄水到175米，重庆应抓紧开展三峡工程正常运行后移民安居乐业、生态环境建设和地质灾害防治等后续工作的规划研究，按照科学发展观的要求，加强三峡水库后续管理工作，坚持以人为本，注重改善民生，建设一个和谐稳定的新库区。     

在三峡库区构筑经济走廊

开发性移民,关键是在“开发”二字上.三峡库区8年移民试点的经验归结起来,就是要把移民安置与开发当地资源、发展库区经济结合起来,在发展中拓宽移民安置环境容量,构筑三峡库区经济走廊.思路之一:大农业为基础农村移民,土地去根本.解決移民的生产生活出路,应走大农业开发的新路子.8年移民试点期间,四川三峡库区农村累计开发土地     

情系库区移民——全国政协副主席、农工党中央常务副主席李蒙率团赴重庆市考察三峡库区移民工作纪实

10月23日至25日,全国政协副主席、农工党中央常务副主席李蒙率农工党中央考察团赴重庆市,就三峡库区二期移民后期扶持和三期移民工作情况进行考察。这是农工党中央与中共重庆市委签订加强合作的协议后,根据协议精神,连续第四次组织考察团到重庆调研,为重庆市经济和社会发展的重大问题出谋划策。在渝期间,李蒙副主席一行考察了位于三峡库区腹心地带的开县。当三峡水库蓄水至175m时,开县县城将全部被淹,规划建设的新县城三面环水面积达14.8km2,随着库区水位季节性消落,这里形成的沼泽地将带来一系列生态环境问题。李蒙一行登高视察了开县新、…