论利益相关者共同治理与国企治理结构创新

本文论证了企业治理结构从股东至上走向利益相关者共同治理的必然性;认为利益相关者共同治理机制的欠缺是国企治理结构存在的突出问题,其表现:一是国有股的“一股独大”,二是债权监督机制弱,三是治理结构的核心——董事会的构成不合理;在此基础上,提出了按照利益相关者共同治理逻辑创新国企治理结构的路径,即:一是实现国有企业产权主体的多元化,二是强化银行债权监督机制,三是完善董事会的构成。     

构建国有企业内部监控机制的思考

从我国国有企业的现实情况看 ,加强对国有企业经营者的内部监督 ,是建立全方位监督约束机制的基础和重要环节。本文拟就这一问题作些探讨。　　一、建立完善的法人治理结构　　法人治理结构也称公司治理结构 ,是公司制的核心。从某种意义上说 ,现代企业制度能否建立起来 ,取决于法人治理结构的规范建立和有效运作。(一 )所有者明确和到位。目前 ,我国绝大多数公司制企业都按照公司法的要求确立了“三会四权”的治理结构 ,但总的看并不理想 ,包括上市公司在内也不规范 ,“三会四权”没有落实到位 ,企业内部没有形成一种相互制约、协调运转的…     

国有企业资本结构现状及优化策略

我国国有企业资本结构不合理的最主要原因:一是受计划经济体制中各种陈旧体制的约束与影响,造成资金供给制度不健全、现行银行体制缺乏约束力和利润分配制度不合理；二是目前最需要关注和改进的,即投资主体的错位.据此,应从以下两个方面优化我国国有企业的资本结构:以完善金融环境、市场环境、法律环境来优化国有企业资本结构外部环境；以建立国有企业经营者激励约束机制、职工董事制度、增强企业自有资本积累能力来优化国有企业内部治理结构.     

积极培育资本市场推动国有企业转轨

积极培育资本市场对推动国有企业转轨的意义和作用积极培育资本市场对推动国有企业转轨的意义和作用在于推动融资体制的转变，进而推动企业产权结构和内部治理结构的转变。当前从推动国有企业转轨的角度来看，培育资本市场的积极作用主要在于：一、有利于促进我国的国有企...     

深刻认识国有企业的制度优势

正习近平总书记强调:中国特色现代国有企业制度,"特"就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。当前,中国特色社会主义进入了新时代,我国国有企业改革"四梁八柱"的主体框架也已逐步搭建形成。在学习贯彻党的十九大精神、进一步深化国有企业改革的过程中,必须深刻认识中国特色现代国     

刊中报

国企改革面临四大深层次问题 一、国有企业管理体制和运行机制不完善。一是产权关系还没全理顺，权责还不够明确。二是法人治理结构不规范。三是企业管理薄弱，相当一部分企业决策随意、制度不严、纪律松弛、浪费严重、管理水平低下，企业监督机制不健全，“内部人控制”比较普遍。四是企业退出通道不畅。一些长期亏损、扭亏无望的企业，难以及时退出市场。 　　二、国有企业的结构性矛盾十分突出。在计划经济体制下长期形成的国有企业组织结构不合理，是企业难以搞好的重要原因之一。主要是重复建设严重，企业大而全、小而全，没有形成专…     

怎样提高国有企业治理结构的效率

随着国有企业股份制改造步伐的加快，怎样提高企业的治理结构效率就成为一个迫切需要解决的问题。本文认为，用“内部人控制”命题来解释我国国有企业治理结构特征不符合我国实际；而“行政干预下的经营者控制”命题则能更客观地描述我国现阶段国有企业治理结构的特征。遒循“股东至上主义”逻辑推进国有企业改革常常会陷入两难选择；利益相关者的“共同治理”逻辑则是一种更好的选择。沿着这一“共同治理”的思路，本文提出了提高国有企业治理结构效率的具体途径     

我国公司法人治理结构的现状分析与完善构想

我国公司法人治理结构的法律规制基本上反映了公司内部机构之间分权制衡的关系,对公司的外部环境及其机构的制衡产生了一定的影响力,但仍存在许多缺陷。如在国有企业改制过程中原有的行政管理部门放权不够;董事会运作不规范;内外监督不力等。完善我国公司法人治理结构应使国有股权法人化;完善上市公司的独立董事制度;保护中小股东的合法权益;完善共同治理机制及内外监督制度。     

政府化的委托人和代理人对国有企业治理结构的影响

中国国有企业委托代理关系的典型特征是委托人和代理人的政府化.其主要特征是委托人和代理人都由政府任命.这种政府化的委托人和代理人对企业治理结构的影响主要表现为第一,缺乏有效的经营者选择机制,如逆向选择问题.第二,监督机制失灵,如监督动机的缺乏、监督者的机会主义行为等.这就必然导致"内部人控制"现象的发生.从长远来看,改革产权制度是解决国有企业治理结构问题的根本措施.当前,要从干部人事制度改革入手,改变由政府主管部门直接任命企业负责人的制度,形成一个客观评价、选择和淘汰经营者的机制.     

关于建立和完善企业法人治理结构的思考

建立和完善企业法人治理结构,在企业内部形成权力机构、决策机构、执行机构.监督机构相互制衡的关系,是建立现代企业制度的重要内容。在企业改制普及开来的今天,深入研究改制中存在的问题,对建立完善的法人治理结构具有重要的现实意义。 一、建立企业法人治理结构中存在的主要问题 当前国有企业在建立法人治理结构方面存在着一些不容忽视的问题。具体表现在以下几个方面: 1.思想认识问题。在企业改制中,一些人存在忽视党的领导和职工民主管理的倾向,片面认为企业改制是一种单纯的经济行为,把产权制度改革同党建工作、职工民主管理割裂开来,削弱了企业党组     

国有企业法人治理结构失灵原因初探

国有企业在公司化改制中已建立了相当完备的法人治理结构 ,然而在实践中法人治理结构却出现了许多突出问题。这些问题导致的最直接后果就是企业的内部人控制。探究法人治理结构失灵的原因 ,主要有两点 :第一 ,所有者虚位 ,亦即国有资产的所有者不明确 ,无法有效地行使对公司的最终控制权 ,使得经理人控制公司的现象频繁发生 ;第二 ,是法人治理结构一开始设计就忽视了应该建立以董事会为中心的治理结构 ,从而形成了国有企业法人治理结构的制度性缺陷 ,其失灵也就在所难免     

深化国企改革的思考

“十五”是国有企业改革与发展的重要时期。我们要在党的十五届四中全会精神的指引下,加快改革步伐,加大改革力度,使国有企业在“十五”期间获得更大发展。一、积极推进现代企业制度建设,切实转换企业经营机制建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。我们要按照国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度基本规范的要求,大力推进国有企业的公司制改造。建立企业有效的法人治理结构,完善公司权力、决策、执行、监督机构,使企业内部机构设置,组织结构调整与市场接轨,形成各负其责、协调运…     

关于企业公司治理结构问题的几点思考

公司治理结构的形成具有历史性,因政治制度、社会环境、历史传统以及经济制度和经济发达程度不同,各国之间公司治理结构的模式和每一国家公司治理结构在不同历史发展阶段也会有所不同,所以,以不同的标准来划分,公司治理结构的类型也不一样。目前老工业基地国有企业面临困境的原因是多方面的,有体制因素、市场因素等外生变量的作用,但更重要的原因还在于国有企业     

浅谈国企党建与公司治理结构适应机制

改革开放以来,我国的市场经济取得了飞速的发展。为了在激烈的市场经济中立于不败之地,做好企业的管理工作十分必要。就国有企业而言,必须运用现代企业的管理,建立股东会、经理管理层和董事会三权制衡的内部权力模式,在这种模式下,怎样做好国有企业的党建工作,并让党建工作推动企业有效发展是重要议题。本文对国有企业党建工作和公司治理结构的适应机制进行了分析讨论,希望具有借鉴意义。     

发挥党的政治优势 助推企业改革发展

正习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的"根"和"魂",是我国国有企业的独特优势。作为中国石化集团公司重要直属企业,齐鲁石化公司党委深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚持把党的领导融入公司治理全过程,把党组织内嵌到公司治理结构中,充分发挥党组     

国有企业公司制改革的难题及对策

本文认为国有企业公司制改革面临着公司治理结构中控制权如何配置和行使,公司治理结构中的决策权、经营权和监督权主体如何选择,国有企业内部改革与企业外部环境再工程改造如何协调三个方面的难题;并提出采取“国家所有、集团经营”的模式,从宏观和微观两个层次构建股权多元化、分散化的具有竞争性的法人化的集团经营实体的办法来加以解决。     

略论建立国有企业的内外监督制约关系

党的十五届四中全会的召开 ,将进一步加快国有企业建立现代企业制度的步伐。建立现代企业制度的关键是建立各方权力利益相互制衡的法人治理结构 ,在法人治理结构中监督制约机制是必不可少的 ,而形成监督制约机制就要在国有企业建立内外监督制约关系。一、从国有企业改革来看 ,建立完善的监督制约机制的必要性1984年以来 ,国有企业的改革确实取得了伟大成就。当初 ,通过改革 ,在国有企业建立的以激励机制为主的放权让利承包式的企业管理体制 ,改变了国有企业缺乏活力的状况 ,极大地调动了人们的积极性 ,促进了国有经济的发展。但是 ,任何事物…     

要完善国有独资和控股公司的法人治理结构

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定》,提出了建立和完善现代企业制度的重要指导方针,明确指出：“公司法人治理结构是公司制的核心”。《决定》还对形成“各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”提出了具体要求。落实这些要求是当前国企改革中法制建设的一项十分紧迫的任务。　　一、国有企业公司制改造中治理结构存在的问题　　公司法人治理结构是现代企业制度的基本特征,是公司制企业赖以正常运转的关键性的制度安排。从狭义上讲,它是指有关公司股东会、董事会、监事会、经理…     

复合联动：城市治理的机制创新与路径完善——基于杭州市上城区的实践分析

随着城市化进程加快和社会需求日益增长,城市治理结构创新问题显得尤为重要.面对传统公共行政困境,政府作为核心力量主导城市治理的同时,积极引导、吸纳市场主体和民间社会力量进行复合联动治理,成为当前我国城市治理的机制创新.其中,“多元主体复合”和“机制有效联动”是复合联动治理的重要特征.杭州市上城区复合联动服务的实践表明,实现复合联动治理机制创新一方面需要规范多元主体间的关系,另一方面需要解决政府主导带来的诸种弊端.完善复合联动治理机制,需要明确主体间的职责分工和分类复合标准,做好复合组织形态构建;完善相关的制度设计,健全外部监督机制;规范内部运行机制和利益协调机制,推动形成复合联动治理的长效机制.     

关于加强对国企领导人员监督的思考

对国有企业领导人员的监督问题，是国有企业领导体制改革的重点之一。它关系到能否在现代企业制度的框架下建立和完善国企内部的法人治理结构，提高企业自我发展和约束的能力，从而保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。