建依法治财机制 创理财法制氛围

近年来，我局财政法规税收工作在上级财政部门和局党组的领导下，以江泽民总书记“依法理财，依法治税”为指导思想，紧密联系财政实际，坚持“三责”配套、“三强”并举措施，积极服务于财政增收目标，在建立依法治财机制，创理财法制化氛围等方面进行了大量探索，取得了较好的成绩，为推动全市的财政中心工作和依法理财、依法治财的进程作出了积极贡献。我们的主要作法是：     

回眸2008之二——监督：促进科学发展

强化预算审查、关注经济运行、分析宏观形势、谋划应对良策……一年来，省人大常委会围绕中心、突出重点，依法履行财政经济工作监督职责，为我省经济平稳较快增长，推进科学发展、加速安徽崛起发挥了民主法制的保障和促进作用。     

税收法定视域中的地方税收立法权

税收法定直接决定着税收立法权的性质与归属，统领着税收立法权的配置体系，并演绎着三对最基本的宪法关系。地方立法无权涉足税收问题不仅是我国的一以贯之的基本立场和法制传统，也符合长期以来人们关于单一制的思维定式。央地财政关系的失衡表明，仅仅让地方分享一定的税收收益，难以适应提升地方政府治理能力和水平的改革需求。赋予地方相应的税收立法权，使其拥有相对完整的税权，是破解地方财政困难、合理建构央地财政关系的现实考量，同时也具有法理上的正当性和逻辑上的自洽性。只有对《立法法》上的税收法定条款做适度的修正并使税收法定回归其本来意义，才能在规范层面上为地方税收立法权开辟生存空间。在证成地方税收立法权的同时，还需特别强调对其的监督与制约，这或许可以成为激活我国宪法实施监督制度的突破口。     

论财政税收调控经济行为的法制化

市场不是万能的，存在着“失灵”的状况，财政政蓑和税收政策是国家实施宏观经济调控非常重要的政策措施和手段，近年来我国积极利用财政税收手段为国民经济的持续快速健康稳定发展提供了强大的动力和保障。然而财税政策也是广受争议尚不完善的政策，存在较多的问题，尤其是在法制化方面。本文在这样的背号下，分析了财税政策的必要性，并概述了我国的财政税收政策，提出了财政税收调控经济行为的法制化方法和途径，使得本文兼具理论意义与实践参考价值。     

依法惩治偷税抗税犯罪活动

运用法律手段惩治偷税、抗税等犯罪活动,是人民法院的一项重要任务。年初李鹏总理在接见第十六次全国法院工作会议代表时指出,“现在国家财政有困难,而国家财政的一个主要来源是税收”,他希望人民法院要“支持国家的税收工作”。但是,近年来     

分税制与财政法制建设的若干问题

分税制与财政法制建设的若干问题傅光明一、分税制与财政法制建设的关系。财政法制健全是分税制实施的前提和基础。中央财政和地方财政的收支活动都是在国家法律制度规范下进行的。地方政府在符合国家法律的前提下，拥有一定的税收立法权及税收管理权。市场经济与分税制不...     

税收司法鉴定收费

税收司法鉴定是有偿的公益性服务。要以公益性服务为基础考虑成本耗费确定税收司法鉴定收费标准。税收司法鉴定要遵守公开公平、诚实信用、平等有偿、标准法定的原则。税收刑事案件鉴定应实行财政负担当事人免费，税收行政案件鉴定实行财政支付加当事人适当负担收费，涉税民事案件鉴定则由当事人承担费用。     

强化法治意识 严格依法理财

近年来，我局以四五普法为契机，从加强财政法规工作入手，不断健全和完善财政内部各项规章制度，努力规范执法行为，有力推进了依法行政、依法理财工作进程，为财政各项工作任务的圆满完成及财政改革向纵深推进打下了坚实的基础。我们的主要做法是：     

阳曲县地税局开创税收工作新局面

2011年是山西省全面推进转型跨越发展的关键之年，阳曲县地税局紧紧围绕“推进依法治税，服务转型发展”这一主题，立足本局实际，坚持“大税收、大服务”和“落实＋创新”的工作理念，以“解放思想，创先争优”大讨论为契机，充分发挥税收职能作用，依法治税，创新管理，优化服务，营造更加良好的税收环境，不断开创税收工作新局面。     

现代“家财型财政”与中国国家构建

在中国现代国家构建过程中,财政的转型并未像西欧那样直接从家财型转为税收型,而是经历了两次从家财型向税收型的转型:晚清和民国期间,从帝国家财型财政,转向一种(落后的)税收型财政,但这次转型并未实现现代财政,引发中国财政向现代家财型财政的转向;1978年后,从现代家财型财政,转向(先进的)税收型财政,这次转型相对成功,也标志着中国国家转型的某种成功。在中国国家建构过程中,现代家财型财政的兴起、衰落与解体,扮演了非常重要的角色。从国家建构视角来看,现代家财型财政巩固了国家政权,完成了工业化积累,帮助创造了现代国家发展所需的社会基础。     

税收工作中存在的问题及法律对策

新税制实行以来，我国税收工作已取得了显著的成就，但税收工作中存在的问题依然很多，在很大程度上制约着税收工作的发展，亟待解决。本文就揭示了税收工作中存在的问题并提出了相关的法律对策。     

税收征管质效与税务稽查体系建设

分税制财政体制改革后的20多年来，随着税制改革的不断深入及征管模式的优化调整．我国的税收工作取得了一定的成绩。税务稽查作为税收征管的最后一道防线，对维护税法的严肃性，保证税款的及时入库，发挥了重要作用。因此，对税务稽查模式的深入探讨，有助于提高税收征管效能。     

降低税收成本 提高税收效益

在社会主义市场经济条件下,税收成本不仅会影响税收收益,还对经济运行和税收执法等产生负面影响。从理论上深入认识这一问题,将有助于提高税收征管效益,也将有助于税收调节作用的充分实现和我国税制的完善与规范。     

浅议税收与宪政的四重关系

近几年来,税收与宪政关系的命题成为法学界,尤其是成为宪法学界和税法学界的热门话题。学者们从不同的角度提出了自己关于财政与宪政、税收与宪政的看法。有学者提出"财政立宪主义"的话题,有学者提出"财政危机中的宪政"问题,有学者提出了"税收奠定宪政基础"的命题,也有学者提"税收立宪"的问题,还有学者以"公共财政与宪政国家"撰写了博士论文。本文从税收与宪政在经济学上的关系、税收与宪政在政治     

弘扬税收法治文化 推进依法行政工作

近年来，山西省晋中市榆次区地方税务局在以局长张小明为首的领导班子带领下，围绕“依法行政是税收工作的生命线”这一理念，将税收法治融人地税文化，充分发掘税收法治文化的思想内涵，通过文化的传播和熏陶，对内提升地税干部的文化素养，对外强化纳税人的税收遵从意识，初步形成了有行业特点、有时代特征、有区域特色的税收法治文化体系，     

论地方税收管理权

税收管理权是衡量一级财政自主程度的重要参考。财政管理体制的核心问题是财权问题，而财权问题的基础又是税收管理权问题。税收管理权包括税收的立法权，开征停征权、税目、税率的调整权和税法的解释权等内容。我国目前实行的分税制是不完全的分税制，在税种划分、税权划分、征管范围的划分等方面存在不少的缺陷和问题，而税收管理权划分不合理的问题，则是分税制体制中的一个重要问题。     

史上最难就业季与高考扩招15年

今年号称史上最难就业季，原因是今年有近700万大学毕业生走出校园，而且很多去年没就业的大学生今年也在找工作，加之今年整体经济运行状况不如往年，因此，针对目前不足三成的就业率，无论是学生、家长、学校还是社会，说得最多的两个字就是“严峻”。     

规范管理夯基础 深化改革谋发展——记汾西县财政局

近年来，山西省汾西县财政局从加强基础管理入手，不断创新工作机制，深化财政各项改革，全面推进了财政工作又好又快发展，全县财政经济步入了良性发展轨道，连续五年获得临汾市人民政府授予的财政工作目标责任综合考核奖，其中荣获特等奖一次、一等奖四次，创造了该县财政工作历史上的最好成绩。     

完善我国税收管辖制度的思考

税收管辖是非常重要的税收程序要素。我国的税收管辖制度存在一系列问题有待解决。国有企业改革不到位 ,分税制财政体制的不完善和税收法制的不完备是造成目前这种状况的主要原因。完善我国的税收管辖制度有赖于与国有企业改革相适应的分税制财政体制的建立 ,以及税收法制的健全。     

稷山地税的“文化兴税”

近年来，山西省稷山县地税局结合税收工作实践，开展了一系列丰富多彩的文化建设活动，走出了一条税收文化与税收工作相互促进、协调发展的“文化兴税”之路。