关于改革环保系统管理体制的建议

目前，环保系统实行双重领导、地方为主的管理体制，即地方各级环保部门在业务上受上级环保部门指导，同级人民政府负责人事任命，确定机构编制，并拨付行政经费。这种体制在运行中逐步暴露出不少弊端。一是地方环保部门在执法中难于抵制地方保护主义的干扰。很多地方的排污大户也是当地的利     

基于演化博弈的矿业企业废弃物处理策略

为揭示矿业企业破坏或污染环境的深层次原因，应用演化博弈理论，对矿业企业废弃物处理进行了博弈分析。结果表明：当不处理矿业企业废弃物的收益大于处理其废弃物的收益、对不处理其废弃物的企业处罚力度过轻或政府环保部门监测费用过高时，矿业企业的废弃物污染环境必然发生。为加强对废弃物的处理，需要构建一个消除矿业企业和政府环保部门之间演化博弈关系的责任与利益因果循环系统。在这一因果循环系统中，存在着非演化博弈关系：矿业企业和政府环保部门共同承担处理废弃物的责任，分享处理废弃物的利益。     

工业排污告别“猫鼠游戏”

近年来，环保部门和超标排污企业之间时常上演“猫鼠游戏”：环保部门三令五申，严禁工业污水超标排放，一些企业却为求利润最大化，千方百计铤而走险：上海市环保局去年年底查处的一家企业就很有代表性：该企业以从雨水管道中排放洗澡水作掩护，将排污管道和阀门设置在有两道铁门及专人把守的仓库内，长期将高浓度超标碱性废水直排黄浦江。他们自以为做得天衣无缝，却终究难逃环保部门的“法眼”。     

守护一江清水——襄阳市人大常委会监督汉江水环境保护纪实

襄阳百姓惊呼:生命之水在变质!全市人民翘首以盼"还我一江清水"。襄阳市13家重点污染企业日前全部关停或搬迁。同时,市环保部门还对38家企业实施24小时在线监控,对数百家"五小"企业进行了关闭。     

大力推进生态文明建设 确保南疆国门碧水蓝天

党的十七大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，明确提出要使主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。建设生态文明，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务，也是环保部门义不容辞的责任，我们应当在推动生态文明进程中发挥更加积极的作用，尤其是地处边境一线的环保部门，更要加强环境保护工作，大力推进生态文明建设，确保中国一东盟重要通道的南疆国门碧水蓝天。     

“最大环保罚单”反衬环保法律过软

记者从武汉市环保局获悉:截至4月底,武汉环保部门今年立案查处违法排污企业60家,处罚金额达195万元。其中,一家大型机械工业企业因违法排污,被环保部门处罚121.5万元,这是武汉实施环境行政处罚以来的最大一笔罚单。(5     

目击广州消灭卫生死角大会战

据环保部门检测证实，进入6月份以来，广州的空气质量明显优于以前的任何月份。环保专家宣称，这是广州自5月份开始，全市自上而下打了一场清理城市卫生死角歼灭战所引发的良性效应。     

在GDP崇拜面前环保部门是弱势群体

要想改变环保部门的弱势地位，只能赋予其应有的独立自主的处罚权和执法权。     

我国消防与环保部门联动机制研究

近年来,全国范围内居高不下的火灾发生率不仅给我国的人民财产安全带来了严重的损失,也对生态环境造成了很大的威胁。这就要求我国推动建立消防部门和环保部门之间的联动机制。本文立足现实工作的不足,提出在建审验收、灭火救援、技术研发和日常训练四个方面加强合作,同时明确了我国消防与环保部门联动机制的发展方向,为今后我国消防工作的发展指出一条光明的道路。     

基层环保部门人才和技术现状堪忧

环保问题已日益成为民众关注的热点，但基层环保部门现有技术力量却难以承担起相应的职责。其一是人员编制偏紧，一些业务难以开展。以浦城县为例，县域面积3383平方公里，总人口42万，县环保局行政编制5名，     

一个县级环保局的执法尴尬

国家环保部副部长潘岳曾撰文指出，在目前传统财税制度下，地方政府的税收主要靠GDP，“短期行为的决策导向”必然决定他们力争“任期内效益最大化”。他们有两种选择，要么自主创新“开源节流”，要么依赖资源“杀鸡取卵”。而后者显然费时少、见效快。其结局必然是以牺牲环境为代价。 然而，现实中，很多环保部门的处罚措施却无法遏制“守法成本高，违法成本低”现象，导致环境违法行为越来越多。 很多环保部门生存在当地政府“要经济，还是要环保”的夹缝中一筹莫展，然而一个县级环保局却不甘于自己的环保行政处罚文书成为“白条”，选择了依法“抗争”。     

真实的信息从哪里来?

据采访过任长霞事迹的记者讲，采访前有关部门没有发放任何宣传材料，没有人组织也没有接待，各媒体记者各显神通，从不同侧面采访，得到了大量真实感人的材料。另有来自某省环保部门的消息，某部委最近深入到当地的污染地区进行了一番明查暗访，写出调研报告后直接拿到省委去“说事”，环保部门事先没有接到任何通知。这两则消息固然可以看作是主管部门转变行政作风、实事求是的一种变化，但其更重要的启示意义在于：在互联网时代的信息社会，政府和公众如何及时获取有效的真实信息？在层级制的政府里，对于局部而言，下级往往比上级掌握着…     

建设“美丽社旗”人大监督给力简

心愿：建设美丽家园“俺村建起了小电炉厂，希望环保部门管一管。”2013年年初，社旗县桥头镇王蛮村一网民在市委书记留言版上留言。“附近建筑工地噪声大，影响居民生活。”像这样的呼吁在当地时有发生。近年，富裕起来的人民群众对生活环境改善、生活质量提高的期待逐步“水涨船高”。     

关于生物资源开发与可持续发展的博弈分析

通过对生物资源开发与可持续发展所涉及的核心利益相关者（环保部门和农户或企业）的动态博弈分析,得到均衡解,并对均衡解围绕其经济利益展开,进一步分析得到众多结论：农民（企业）在收益下降时会加大对生物资源的不可持续开发;政府、公众和舆论媒体要加大对环保部门的监督;环保部门在存在寻租的情况下,偏向降低处罚力度,让农户过度开发,从中得到贿赂;要确保生物资源合理利用而不被毁灭性的开发,政府部门除了监管要到位,还要对为保护生物资源而承受的贫困给予补偿等。     

动作

商务部、环保总局:坚决制止以牺牲环境为代价出口商务部、环保总局近日联合发出通知,要求加强对出口企业的环境监管。国家环保总局副局长张力军表示,各级环保部门和商务部门应切实加强部门协作,通过建立两部门信息共享机制,切实加强对出口企业的环境监管,坚决制止以牺牲环境为代价的出口行为。张力军强调,各级环保部门要     

“夹板气”考验环保真决心

<正>有"史上最严"之称的新《环保法》实施已近一年,新华社记者最近在山西、安徽、天津等地调研时发现,有些地方环保部门用按日计罚等硬措施查处了一批污染企业,但也有环保部门觉得受到的"夹板气"更多了——公众期待因新《环保法》明显提升了,地方领导观念并没改变。两个方面的压力,让环保部门感觉日子更难过,生怕说了不该说的话,做了让领导不高兴的事,"有时候该不该亮出‘牙齿’还真不好说"。新《环保法》赋予了环保监管部门更     

昆明公检法——建环保执法部门

日前，昆明市公安局环境保护分局、昆明市检察院环境资源检察处、昆明市中级人民法院环境保护审判庭成立，它标志着昆明市环境保护执法协调机制已正式确立，公、检、法与环保部门的联动，将加大昆明市环境保护执法的工作力度。     

环境整治敢于“碰硬”

9月26日，自治区环保厅曝光了7家环境违法企业、9家存有问题的环境影响评估机构。7家企业中，有的已由环保厅立案调查，有的由当地环保部门依法依规处理，有的将由环保厅依法查处。自治区环保厅副厅长钟兵说，通报这些违法企业，是为警示和震慑其他违法企业，增强它们的环境守法意识。     

合肥市取缔关停“十五小”企业态度坚决 行动迅速 措施得力

合肥市取缔关停“十五小”企业态度坚决　行动迅速　措施得力余砺合肥市认真贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》，做好取缔、关停污染严重的＂１５小＂企业工作。９月２１、２２、２５日，市环保局在三县一郊环保部门摸底自查的基础上，再次组织调查小组，连续...     

想想你在为谁说话

在海南省人大近日组织的《水污染防治法》执法检查暨海南江河世纪行活动中,经常看到一些市县环保部门为造污排污企业说话遮掩的场面。检查组当面质问:“你们24小时实地轮流值班竟然没有发现橡胶厂偷排污水,为什么检查组半个小时就发现问题了呢?”某市环保局长无言以对,十分尴尬。环保局长无言以对是因为检查组把问题问到了要害上。为老鼠说好话的猫肯定不逮老鼠。国家和政府设立环保部门就是为了保护环境、惩治污染,环保部门与造污排污的企业原本就是一对矛盾,而且这对矛盾只有以污染企业得到惩办与根本治理为结果,舍此没有任何调和的余地。…