公众对智能政务服务和人工政务服务的感知与选择——基于调查实验的研究发现

为探索公众对人工政务服务与智能政务服务的感知差异和选择偏好,采用混合纵向研究设计,剖析服务特征从IHIP转向IHSD后公众的认知变化。首先,通过深度访谈了解到,相较于人工政务服务,智能政务服务存在哪些优势与不足。然后,通过两个调查实验进一步评估公众对智能政务服务的认知和选择。实验1采用2（服务方式：人工服务/智能服务）×2（事项类别：服务类/监管类）四个实验,探究不同服务方式、不同事项类别对公众认知的影响。研究发现,公众对智能政务服务的感知便利性、感知有用性、感知风险和独特性忽视都比人工政务服务更高,存在“双刃剑”效应。实验2讨论了政务服务效能感的调节作用以及公众对不同服务方式的选择偏好。研究发现,政务服务效能感可以缓解智能政务对感知风险和独特性忽视的影响,并增强公众选择智能政务服务的意愿。     

“互联网+公安政务服务”平台建设与应用研究

以支撑“放管服”改革优化营商环境为着力点，以地市级“互联网+公安政务服务”平台建设为模型，通过研究建设公安机关一体化在线政务服务平台，实现“互联网+”与公安政务服务深度融合，优化再造公安政务服务流程，推进公安政务服务事项“一网通办”。     

北流：“阳光政务”暖民心

近年来,北流市全力打造诚信优质高效的政务服务环境,在建设＂法治、责任、廉洁、高效、服务＂型政府方面进行有益探索和实践,通过将行政效能监察进驻市政务服务中心,对中心审批事项和公共资源交易活动进行有效监察,促进权力运作的公易活动进行有效监察，     

一体化推进城乡基层数字治理

当前,在数字技术和政策红利的双重推动下,各地积极探索基层治理的数字化转型,数字技术赋能基层治理具有了很好的实践基础。实施智慧政务改革,推进政务服务智能化。近两年来,江苏以“不见面审批”为代表的“一网通用”“一网通办”“一网统管”工程持续推进,成为全国政府数字治理的先行省。在基层“三整合”改革中,各市、县(区)围绕“加强政务服务体系建设,实现审批服务一窗口”的目标,完善审批服务平台,融合政务服务网,打通为民服务“最后一公里”。     

政务服务数字化转型的“纵向一体化”逻辑、过程与路径——基于制度学派的分析框架

数字化转型已成为现代政务服务体系改革中不可逆转的趋势。对于政务服务数字化“何以生成”以及“如何转型”等基础性问题,现有的数字政府研究尚缺乏完整且系统的解答。通过引入新制度经济学中的“纵向一体化”理论,构建了一个基于交易成本的分析框架。在此框架下,将政务服务的供给过程分为前端交付和后端生产两个部分。所谓政务服务数字化转型,实际上就是实现“前向一体化”和“后向一体化”的过程;其生成逻辑在于前向一体化,政府通过持续满足公众多样化的需求,以改变公众对于政务服务多重竞争性交付机制的选择偏好;其转型逻辑则在于后向一体化,政府通过将外部交易成本转化为内部管控成本,并利用数字化技术进一步降低内部管控成本,从而实现总体成本的降低。政务服务的数字化转型体现了以政民互动为逻辑起点、以府际关系为改革着力点,再回归到以人民为中心的价值终点的过程。     

智慧政务服务的过程性整合分析北大核心CSSCI

自推进放管服改革以来,政府部门采取“重组”策略进行智慧政务服务的业务再造,其本质是科层制度占据主导的技术辅助与内部协同,显露出政务服务的服务需求侧低弱位、数字技术工具化、持续互动效果不明显,眼光“向上看”的管理者服务逻辑等短视化弊端,忽视了人的服务需求,亦导致政务服务改革缺乏强有力的全局统筹性,处于分散化状态。过程整体性思维导向下的政务服务智慧化改革,突破了“业务驱动”的服务范式,具有凸显公共价值理念、治理面向多维性、服务过程灵活性等特征,体现了对数字政府转型中的积极变革与数字治理思维升级,在复杂治理情境中更为契合“以人民为中心”的服务型政府发展导向。因此,在未来的政务服务深化改革中需要注重过程整体性,基于人的需求进行服务设计,发挥整体智治,构建灵活性组织,深化智慧型政务服务改革,为完善数字政府治理形态提供一种可能方案。     

中国省级移动政务平台建设现状研究:从WAP到APP

首先对移动政务和移动政务平台的概念进行了界定,以中国17个已开通的省级政府移动门户为样本,借鉴澳大利亚移动政务专家El-Kiki和Lawrence教授提出的移动政务用户满意度和使用分析模型,逐一获取和体验政府移动WAP门户和APP客户端提供的信息和服务情况,指出当前移动政务平台建设存在的主要问题。最后,探讨在技术不断革新的背景下,推进中国移动政务平台建设的一些思路。     

提升政府网上政务服务能力的模式及对策——以辽宁省为例

大力发展政府网上服务是新时期加快转变政府职能、建设服务型政府的必然要求。以国家行政学院2015年省级政府网上政务服务能力调查报告数据为基础,剖析现阶段我省政府网上政务服务在服务方式完备性、服务事项覆盖性、办事指南准确性及在线服务的交互性等方面存在的问题,结合我省电子政务发展的实际情况及政府网上办事服务模式,针对下一阶段我省政府网上政务服务能力的提升提出几点对策,探索出适合我省政府网站政务服务发展的科学路径。     

政务公开，提速更需“保质”

近日,中办、国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,就深化政务公开、加强政务服务作出部署,特别是,对公众关注的“三公经费”等要求逐步细化到“项”级科目,对重大突发事件和群众关注热点问题,要求客观公布事件进展、政府举措、调查处理结果等。这些要求表明,政务公开向纵深推进,不仅是公众期待和时代大势,也正成为一种政府自觉和行政诉求。     

多措并举 推进政务服务工作上新台阶

兵团驻京办作为兵团的派出机构，承担着多项兵团政务活动服务保障工作。为了更好服务于兵团经济社会发展，兵团驻京办明确提出“以政务服务为主要职能，增容提质、倾心服务，发挥桥梁、纽带、窗口作用”。     

从ChatGPT到GovGPT：生成式人工智能驱动的政务服务生态系统构建

随着人工智能技术的创新迭代,生成式人工智能（AIGC）正在成为塑造政务服务智能体的新型引擎,构思并衍生出行政领域的人工智能通用大模型——GovGPT。生成式人工智能驱动的政务服务主要体现在：空间场景的虚拟,政务情境的自动化与虚实共生;虚拟公务员的兴起,政务管理的无人化与政府“智”转;组织和资源要素的集成,政务运作的整合化与无缝隙政府;政务服务的技术主义范式,服务供给的智能化与需求革命。生成式人工智能技术虽然塑造了政务服务智能体的通用模型,作为推动数字政府“智能化”建设的先导和理念,其仍有赖健全的行政生态维系,唯有如此才能有效融入新一轮政府数字化转型中。从ChatGPT到GovGPT,需要树立数智化政务服务生态的理念,构建智能政务服务生态的行动共同体,促进政务运作的虚实共生与智能联动,打造全方位智能政务服务生态的安全保障体系。     

智能政务ChatGPT化的前景与隐忧

作为全新的人工智能聊天机器人,ChatGPT将会推动全球科技创新竞争进入新的赛道,而这种技术的跨越必然带来越来越多的Chat GPT化应用场景。在政府治理领域,智能政务Chat GPT化会在强化科学行政、提升工作效率和降低行政成本方面发挥着应有的作用。由于以Chat GPT为代表的人工智能应用具备强大的语言理解和文本生成等功能,因而在智能决策、智能管理、智能服务和智能监管等政务服务场景中具有极大的发展前景。尽管我们对Chat GPT等人工智能技术在智能政务领域的广泛应用充满着期待,但仍然需要注意就业排斥、知识产权、算法歧视、技术依赖和责任界定等系列问题的产生。基于此,需要采取相应的优化措施推动智能政务的升级和改进,以创造更加健康、稳健和可持续的智能政务生态。     

天津公安互联网+政务服务平台建设与应用

近年来,为紧跟"互联网+政务服务"的时代潮流,打造全国一流的公安公众服务互联网平台,天津市公安局提出"12345"的公安公众服务互联网平台理念及让群众办事不求人的工作目标。围绕这一理念和目标,于2015年上线推出了集办理、查询、互动、新闻发布等功能于一体的天津互联网+政务服务平台(以下简称"平台")。平台在建设过程中采用云计算、大数据、微服务等先进技术和标准,不仅在政务服务上下功夫,还在警务实战上出实招,拓展了信息渠道,取得了显著成效。     

卷首语

2021年1月6日,《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(国办发[2020]53号)发布,该意见指出,政务服务便民热线直接面向企业和群众,是反映问题建议、推动解决政务服务问题的重要渠道,同时要求优化政务热线运行机制,加强热线能力建设。     

规范·便民·廉洁·高效——海口市政务服务中心构建优质服务平台

海口市政务服务中心紧紧围绕市委市政府提出的“构建政府联系群众最密切的零距离通道；打造最有影响力的政务服务平台；建设椰城最靓丽的政务服务窗口”目标，坚持“规范、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，不断创新机制、规范管理、优化服务，推进了服务型政府建设。     

关于加强政务公开和政务服务工作的实施意见

<正>津政办发[2012]70号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为深入推进我市服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,进一步提高依法行政水平,经市人民政府同意,现就加强政务公开和政务服务工作提出如下意见:一、全市政务公开和政务服务工作的总体要求     

切实帮助企业和群众“真办成事”

习近平总书记在党的二十大报告中指出,要扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率和公信力,全面推进严格规范公正文明执法。今年年初,国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》,明确提出在政务服务中心设置“办不成事”反映窗口,提供兜底服务,解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。     

广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区政务服务管理暂行规定的通知

区直各委、办、厅、局:经研究,现将《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》印发你们,请认真贯彻执行。第一章总则第一条为规范政务服务活动,推进依法行政,改善政务环境,提高行政效能,根据《中华人民共和国行政许可法》和有关规定,     

跨省又不是跨国,办事为啥这么难?

明明可以“网上办”,偏要群众“路上跑”;明明可以就地办,偏要群众回老家;情理可以办,技术并不难,但法规有堵点……不少政务服务事项跨省办理“难于上青天”,一些群众抱怨:跨省又不是跨国,办事咋就这么难?国务院办公厅下发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,要求从高频政务服务事项入手,2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。     

“全国行政(政务)服务中心创新论坛”征文启事

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件精神,全面推进政务服务中心建设,进一步推动行政管理体制改革和政府管理创新实践,建立人民满意的服务型政府,中国行政管理学