贯彻落实《劳务派遣暂行规定》维护职工权益构建和谐劳动关系——访全国总工会书记处书记、法律工作部部长郭军

《劳务派遣暂行规定》（以下简称《暂行规定》）于2014年3月1日起正式施行。《暂行规定》对劳务派遣适用范围、辅助-性岗位界定、劳务派遣用工比例、跨地区派遣社会保险等作出了具体规定。它的颁布实施，对于进一步规范劳务派遣用工行为。     

试论劳务派遣退工制度

用工单位与法律规定作为用人单位的劳务派遣单位具有共同雇主的属性,《劳动合同法》关于解除劳动合同的有关规定可以适用于规范用工单位退工的情形。用工单位退工和劳务派遣单位解除劳动合同具有高度关联性,应当区分不同退工事由和劳务派遣类型具体分析。     

劳务派遣再规范

正近年来,劳务派遣用工在我国已成泛滥之势。为规范劳务派遣用工,2012年底,全国人大常委会作出《关于修改〈劳动合同法〉的决定》,对劳务派遣做了进一步严格规范。但由于《决定》涉及的个别条款过于原则,一定程度上影响了实施效果。因此,关于劳务派遣的专门规章备受社会关注和期待。2013年12月20日,《劳务派遣暂行规定》出台,于2014年3月1日正式实施。该规定将《劳动合同法》关于劳务派遣的精     

“大限”已至,劳务派遣员工何去何从

2014年3月1日起实施的《劳务派遣暂行规定》中明确要求:"用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。"要求企业降至这一比例的时间定为2016年2月底之前。用工单位未将本规定施行前使用的被派遣劳动者数量降至符合规定比例之前,不得新用被派遣劳动者。大限已至,这一规定执行得如何?超过比例的派遣工究竟被如何安置?现实中又存在着什么问题?     

微观点

劳务派遣比例效果如何还有待观察 人社部就《劳务派遣若干规定（征求意见稿）》公开征求意见，规定提出用工单位在辅助性岗位使用的被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%。     

论劳务派遣用工方式的适用范围——基于用工单位的考察

从《劳动合同法》中涉及用工单位的条文内容分析,用工单位首先应当是合格的用人单位,只是其在使用劳务派遣用工方式时才被称为用工单位。《劳务派遣暂行规定》中所确定的用工单位范围小于劳动法中用人单位的范围。在实践中,使用劳务派遣用工方式的单位不仅有我国的企业,还包括外国机构、国家机关和事业单位。无论是境内外派就业还是对外劳务输出,都涉及到国外法律的适用,显然我国《劳动合同法》中对劳务派遣的法律规定适用上存在着困难,但是这并不意味着我国法律中对劳务派遣的规定完全不适用。国家机关和事业单位在大量使用派遣劳动者,现阶段,法律应当明确国家机关和事业单位可以使用劳务派遣用工方式,同时明确限制用工岗位,保护被派遣劳动者的合法权益。家政服务人员适用劳动法需要考虑家政劳动本身的特殊性,当家政服务公司招用的家政服务人员被派遣到用户家中从事家政服务时,劳务派遣的一些法律规定可以适用。重新审视劳务派遣用工方式,进行专门立法应当是未来的方向。     

从立法源头保障劳动者切身权益

在市场经济条件下，法律法规是调整劳动用工的重要手段之一。意在规范劳务派遣用工的《劳动合同法（修正案）》已经出台并通过，将于2013年7月1日起正式施行。该法提高了劳务派遣单位设立条件，对劳务派遣中的“同工同酬”、“三性”岗位等关键性问题进行了细化，做出了更加明晰、操作性更强的规定。它的颁布实施，将对我国经济和社会生活产生重大影响，也将为工会维权工作提供更好的法律保障。     

“辅助性岗位认定”与“职工代表大会”

《劳务派遣暂行规定》将用工单位决定使用被派遣劳动者辅助性岗位认定的权授予用工单位的职工代表大会,是"放松管制,增大自治"的体现。但是,在现实中,该条款在程序上很难操作。同时,不论在法律法规上还是现实中,被派遣劳动者的民主管理权利基本处于被剥夺状态。     

劳务派遣工权益保障现状应予关注

劳务派遣工．是指派遣企业（公司）受社会用工单位的委托．面向社会招聘录用的．依法与派遣企业（公司）建立劳动关系但被派住用工单位就业的劳动者，自2009年《劳动合同法》实施以来．海门市大部分劳务派遣组织逐步规范了自身经营管理行为．依法招工派工．认真落实劳务派遣工劳动合同制度。     

劳务派遣职工以加入派遣单位工会为宜

为了保护劳务派遣劳动者的合法权益，使劳务派遣劳动关系处于和谐稳定的状态，《劳动合同法》对于劳务派遣所涉问题作出了专节规定．该法第六十四条规定：“被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会．维护自身合法权益。”     

《劳动合同法》修订实施可能对劳务派遣用工的影响

《劳动合同法（修正案）》（以下简称《修正案》）的出台并通过必将有力地推动劳务派遣用工的进一步规范。鉴于影Ⅱ向劳务派遣用工的因素复杂多样，也不排除该法实施后可能会出现一些新问题。本文将结合实地调研从正反两方面对法律修改后可能给劳务派遣用工带来的变化进行分析。     

关于“两个普遍”覆盖劳务派遣员工的思考

全总积极推进"两个普遍",其核心内容是普遍建立工会组织,普遍开展工资集体协商。然而,有些企业已建立工会,也开展了工资集体协商,却没能覆盖企业内一类特殊员工——劳务派遣工。据调查,劳务派遣员工加入用工单位工会组织比例普遍偏低,工资集体协商覆盖劳务派遣员工的更低。应积极吸纳劳务派遣员工加入用工单位工会,企业开展的工资集体协商应涵盖劳务派遣员工。     

“临时工”咋用 单位很头疼

正"五一"期间,劳动者权益保护再度引起社会关注。我国被派遣劳动者有3000多万,"临时工"泛滥现象引发同工不同酬等问题。去年7月1日新修订的《中华人民共和国劳动合同法》实施,一大亮点就是对劳务派遣用工的规范;今年3月1日实施的《劳务派遣暂行规定》又作了进一步规定。在"派遣工不得超过各单位用工总量10%"的高压线下,被派遣劳动者命运会有怎样的改变?日前,记者在多地展开调查。     

完善法律法规加大执法监督——关于劳务派遣工权益保障问题的调查

近年来，随着劳动力市场机制作用的不断增强，我省部分行业和企业开始使用劳务派遣用工。尤其是《劳动合同法》颁布之后，全省劳务派遣用工呈现迅猛发展的态势。目前全省共有劳务派遣机构1109家，劳务派遣人员总数已达11.7万人，约占全省企业职工总量的5.7％。     

滥用劳务派遣之反思与规制

《劳动合同法》实施以来，劳务派遣用工量呈井喷之势。劳务派遣迅猛发展的主要表现为劳务派遣的滥用，劳动立法的缺漏、利益的驱动、企业的经济人本性、政府职能的缺位是滥用劳务派遣现象发生的主要原因。滥用劳务派遣极大损害了劳务派遣劳动者利益，破坏了劳务派遣市场秩序，是本次《劳动合同法修正案》处理的主要问题。通过劳务派遣行业准入制度的完善、劳务派遣适用范围的限制、同工同酬权的保障、劳动监察力量加强等多个层面的治理，将劳务派遣控制在合理的适用范围，引导劳务派遣规范化发展，落实劳动关系的和谐稳定。     

让法律真正成为被派遣劳动者的“护身符”

7月1日,经第十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过的修改后的《劳动合同法》正式实施。规范劳务派遣用工,整顿乱象丛生的劳务派遣市场,是修改后的《劳动合同法》要义所在。劳动合同用工是我国企业的基本用工形式。劳务派遣用工只是补充形式,只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。然而这种辅助     

如何避免劳务派遣用工泛滥成灾？

劳务派遣用工起源于美国，上世纪70年代末“传染”到中国。当年，劳务派遣只限于涉外服务，人员非常有限。     

被派遣劳动者适用无固定期限劳动合同的法律问题探讨 —— 以机关事业单位使用编制外人员为视角

我国机关事业单位以劳务派遣方式使用编制外人员有其特殊的历史背景。劳动合同用工中，劳 动者“非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”引发的法律后果的逻辑解读应为：如果劳动者的 连续工作年限满十年的，则新用人单位负有与其签订无固定期限劳动合同的义务；如果劳动者的连续工作年限 不满十年，其意义仅在于新用人单位在解除、终止劳动合同支付经济补偿时，是否应当合并计算劳动者在原用 人单位的工作年限。劳务派遣用工中，用工单位的性质不应视为是属于被派遣劳动者的“新用人单位”，而通 过界定“逆向劳务派遣”或适用实质雇主判断规则，寻求用工单位承担实际用人单位的法定义务的裁判思路， 应当审慎。劳务派遣用工中，劳动者是否享有要求劳务派遣单位签订无固定期限劳动合同的权利，亟待立法明确。     

让法律真正成为被派遣劳动者的“护身符”

7月1日，经第十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过的修改后的《劳动合同法》正式实施。规范劳务派遣用工，整顿乱象丛生的劳务派遣市场，是修改后的《劳动合同法》要义所在。     

关于劳务派遣情况的调查及建议

劳务派遣又称“劳务租赁”,是一种雇用和使用相分离的劳动力经营模式。劳务派遣企业雇用人员但不使用人员,用人单位不招聘人员但使用人员,双方通过劳务合同的方式确立派遣和用人关系。劳务派遣包括劳务派遣型用工、劳务派遣组织、劳务派遣就业等三个方面,劳务派遣就业的实质是对劳动力的租赁,属于非正规就业范畴。最近,我们对劳务派遣情况进行了调研。调研发现,近年来,我国劳务派遣迅速发展,劳务派遣工、使用劳务派遣工企业、劳务派遣组织的数量急剧增加。据统计,电信系统的电信、移动、网通、联通等四大集团共有职工118.3万人,其中劳务派遣…