富阳“权力清单”制度改革成为“全省样本”

所谓“权力清单”．不仅仅是对各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计．并将权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督．而是一整套行政权力运行、政府职能管理的制度设计和机制创新。实施“权力清单”是我国推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措．对于政府职能转变和廉政建设具有十分重大的意义。党的十八届三中全会明确要求，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度．依法公开权力运行流程。     

反腐败须扎紧扎密制度笼子

当前,在重视高层反腐的同时,也要加强基层反腐,强化对一线执法者的监督,建立严格的监督检查制度和检举制度,听取公众意见,使基层腐败无处藏身。同时要进一步健全权力监督机制、普遍建立重大决策刚性机制、完善权力运行公开机制等,早日实现"不能腐"的目标。     

权力清单公示不能搞形式主义

亮晒权力、公示权力清单是简政放权,推行政务公开的有效措施。发布权力清单给政府权力划定边界,把权力关进制度的笼子,不仅在于限制公权力滥用、遏制腐败,还在于规范权力督责政府,让官员尽职尽责,方便问责监督,以提高行政效率,塑造高效廉洁的政府形象和权力运行模式。     

观点

正2014年4月8日《学习时报》以权力清单遏制权力放纵探究腐败发生的原因,有一个共同的特征,这就是权力放纵。遏制权力放纵的重点应该是限权。权力清单制度是从源头上遏制权力放纵的治本之策。权力清单规范政府运作,可以减少官员以权谋私的机会。权力清单和群众生活密切相关,催生了职能部门之外的有效监督力量。建立权力清单制度是反腐倡廉的重要基础性工程。今后,凡是不涉及国家机密的公共权力,都要强制向全社会公     

三中全会《决定》对领导干部的10大影响

干部怎么用 规范职责权限 规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。推行权力清单 推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。     

改革突围 贵州代表眼里的政府工作报告

“从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起。” “进一步简政放权，确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外，一律不得实施审批。”     

以责任清单提高政务公开质量

<正>习近平总书记指出,政务公开是法治政府建设的一项重要制度,要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。落实习近平总书记关于政务公开的重要论述,就要通过积极构建良好的制度安排,切实以政务高质量公开提升群众的获得感和幸福感。在实践中,正在积极探索的责任清单制度,既能全面规定行政主体的责任和义     

农村基层“微腐败”,全面小康“大祸害”

"微权力"也是权力,"微腐败"也是腐败,权力必须受到监督,腐败必须受到惩治。基层党员干部权力虽"微",但是,一旦滥用权力导致腐败,就会严重损害人民群众的切身利益。因此,治理农村基层"微腐败"要抓住问题的关键,从全面从严治党的大局出发,着力构建基层贪腐有效治理机制。     

基层党务公开的淳安探索

近年来,淳安县坚持以“群众想看什么,就公开什么”“公开什么,群众就能看懂什么”为目标,探索创新“一张清单、一组做法、一套机制”,实现基层党务公开的规范化、程序化、长效化,营造出良好的基层治理氛围和共建共享基础.     

观点

推行县委权力公开透明运行，职权要“真厘清”，制度要“真管用”，运行要“真公开”，监督要“真到位”，群众要“真满意”。——中共江西省委常委、南昌市委书记王文涛在近日召开的南昌市县委权力公开透明运行工作现场会上说。     

为乡村注入“清廉因子”

近年来,泰顺县创新打造乡镇“清廉驿站——小微权力监督融合平台”,整合基层“小微权力”监督力量,实行线上机构实体运作,将全面从严治党延伸到基层“最后一公里”.目前,全县19个乡镇的“清廉驿站”对221个新增村(居)工程项目实施事前监督,有效降低村干部违规承包村级工程风险;累计审核财务、党务公开780项、专项资金132笔,及时发现纠正问题135个,督促“三务”公开更加阳光、透明、高效.     

着力实现四个转变 全面推进党务公开

党的十八：大报告明确指出：“推进权力运行公开化、规范化,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”认真贯彻落实党的十八大精神,必须深入推进基层党务公开工作。2010年以来,壶关县委为切实加强对权力运行的制约和监督,积极探索实践党务公开和县委权力公开透明运行工作,立足县情实际,加强调查研究,积极创新举措,大胆探索实践,实现四个转变,推进党务公开,有效保障了广大党员群众的知情权、参与权和监督权,进一步增强了基层党组织的战斗力、凝聚力和公信力,为全县加快转型跨越发展、全面建成小康社会创造了和谐稳定、高效透明的良好环境。     

基层微权力监管存在的问题与治理之道

随着治理资源向基层大量涌入,出现基层微权力运行失范现象,这既打破了基层政治的生态平衡,也影响了基层群众的获得感和幸福感。基层微权力运行失范产生于基层治理场景中权变性的策略行为,是"基层干部逐利动机"以及"对微权力制约和监督不力"共同作用的产物,其本质是基层治理制度的异化。实现微权力在阳光下规范运行,需要压实权责一体化,推进信息公开,加强科技支撑,同时,强化基层干部的自我约束机制,从而加快推进基层治理现代化的进程。     

简政放权激发展活力

<正>政府是权力"瘦身"自我革命的主角,政府在此过程中需要采取一系列切实举措,才能真正做到管住"乱动的手",放好该放的权。一是公布权力、责任两张清单。由于信息不对称,基层难免存在权力寻租现象。而权力清单将梳理出来的权力事项进行规范化,以列表形式公之于众,主动接受社会监督,挤压了权力寻租的空间,让政府"乱动的手"受到了约束。为此,各部门要优化权力运行流程,编制公开权力运行流程图,同时,还要通过整合现有电子政务网络资源,建设行政权力运行平台,推进清单内的权力事项在平台     

试论从源头上防治腐败的逻辑进路

从源头上预防和治理腐败是中国特色反腐倡廉建设的主要经验之一,推进此项工作的科学化需要构建其逻辑进路。基于对腐败源头和防治关键点的分析,本文初步构建出反腐败治本抓源头工作的逻辑进路:包括分制权力、限定权力、监督权力和公开权力。相应地,从源头上防治腐败工作可统统归为四个方面的制度建设:权力分解制度建设、权力规范制度建设、权力监督制度建设和政务公开制度建设,使权力的设置更加科学化和规范化,权力的运行更加合法化和透明化。     

法无授权不可为

正十八届三中全会决定提出,推行地方政府权力清单制度,依法公开权力运行流程;国务院总理李克强在今年2月的省部级主要领导专题研讨班上也强调,要处理好政府与市场的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度。阳光是最好的防腐剂。建立政府权力清单制度,让政府掌握的公共权力运行更加规范、公开、透明,真正把政府权力关进制度笼子,有利于公务人员依照"清单"内在地约束自己,明确自己到底能做什么,不能做什么,从而避免权力缺位、权力越位和胡乱作为;有利于让公众清楚政府有哪些权力,从而消除权力运行中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带;有利于化解群众对权力行使公正性的心存疑虑,凝聚改革合力,弱化改革阻力。建立政府权力清单制度,对加快政府     

“权力清单”制度更应是“责任清单”制度

正根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指示,要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程;完善党务、政务的各领域办事公开制度,推进决策公开、服务公开、结果公开。韩正书记在中共上海市委十届五次会议上也表示,上海要逐步建立权力清单制度,规范和明确权力运行的程序、     

列宁“三位一体”的权力监督思想及其实践价值

列宁高度重视社会主义国家的权力监督问题,为遏制权力腐败,巩固政权,对权力监督进行了深入探索,形成了党内监督、工农群众监督和法律监督“三位一体”的权力监督思想。列宁的权力监督思想和制度设计,对于我国完善党和国家监督体系、规范党和国家的权力运行、推进国家法治和反腐治理等多方面具有重要的启示作用和实践价值。     

警惕“微腐败”带来“大祸害”

“微腐败”是腐败的一种亚形态,是由小微权力蜕变为公权私用的寻租行为而来。“微腐败”的存在场景集中,大多发生于基层治理场域,涉及面广,民生领域是高危易发领域。“微腐败”是人民群众身边的腐败,直接损害人民群众的切身利益,啃食的是群众获得感。同时,“微腐败”具有长期性、潜伏性的特点,不断侵蚀政治生态,易导致整个政治生态的腐化变质,其危害不容小觑。     

开创反腐倡廉建设的新局面——十八届三中全会的反腐新思路

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于"强化权力运行制约和监督体系"一节,提出了一些关于反腐倡廉的新思路:完善党风廉政建设责任制、强化上级纪委对下级纪委的领导、强化派驻监督和巡视监督、推行新提任领导干部有关事项公开制度试点和健全改进作风常态化制度。这些新思路都切中反腐倡廉的肯綮,直指遏制权力腐败的关键。