大理州实施民政事业经费初审制度

为了加强对县、乡（镇）民政事业费预算执行情况的检查监督，云南省大理州民政局制定并实施了《大理民政事业经费初审制度》，制度规定： ｌ、民政事业费的初审工作，实行逐级审查，分级负责的办法。即：州民政局负责审计１２县（市）民政局，各县（市）民政局负责审计各乡（镇），乡（镇）负责审计所辖的村社。 ２、州局对县（市）的初审，主要侧重于州级下达县（市）民政局的各项民政事业经费指标和县（市）财政局年初核定给县（市）民政部门的经费预算指标的分配、使用以及上年度民政经费指标结余数的结转使用情况；是否有挪用、挤占民政…     

切实写好求实篇

今年以来，我们民政局对全市41个乡（镇）、街道4472名在乡复员军人和带病回乡退伍军人定补情况进行了全面复核。复核采取“一对”、“二看”、“三查”伊方法进行的。“一对”，就是把原享受定补人员的走到证、复员证、立功证集中起来，与原享受定补人员登无底册相对照，准确掌握每个人的入伍时间、立功情况核定实有定补人数；“二看”，就是对有疑点的人员，亲自到家中验证，看其是否继续享受定补；“三查”，就是查乡（镇）、街道每月报帐传票，查当地派出所注销死〔名册，查各乡（镇）、街道火比名单，最后确定应享受定补的人员。经反复…     

和县破解“瓶颈”创新城乡低保工作

安徽省和县民政局积极破解人员短缺、经费短缺，管理滞后的“瓶颈”，走出一条创新城乡低保工作新路子。一、设置专业机构。破人员编制“瓶颈”随着城乡低保制度的建立和不断完善，民政部门工作更加繁重，需要有专门机构，有专人办事。去年初，县民政局多次向县委、     

婚姻登记宜集中与分散相结合

一、现行婚姻登记管理体制的弊端 1、执法主体多头,造成执法混乱,既影响法律的严肃性又影响政府形象。《婚姻登记管理条例》第四条规定“县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作”,而第五条则规定“婚姻登记机关,在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门,在农村是乡、民族乡、镇的人民政府”。民政部门、乡镇政府同为执法主体,多头执法必然造成谁都不管,谁都去管,谁都想干预执法的混乱情形。     

指导残联工作体会点滴

县民政局长如何指导残联工作，不少人感到是个难题。我在这方面作了些探索，有初步体会。我的作法是抓好三个“子”。一是让残联工作占位子。我们向县党政领导反复宣传．并以县政府的文件明确残联是县政府领导下负责全县残疾人工作的部门，业务上受县民政局指导，经费由县财政单列，民政局统管，基层残疾人工作由乡、镇民政办公室负责，使残联工作列入了政府议事日程。二是在完善组织体系上动脑子。从1992年开始，经过先行试点，取得经验，全面推开，使全县41个乡、镇建立了残联，并明确了工作职能，完善了工作制度，使全县残联工作开展起来…     

给民政干都──当“家属”

被访人姓名：冉茂荣性别：男单位：贵州省兴义市地方税务局采访：本刊记者采访时间：回999年6月13日妻子到民政局工作以后，许多前所未闻的民政知识就传到了我们这个普通人家。什么社会救济，婚姻管理，社团工作，社区服务，城市福利，农村养老保险，拥军优属，殡葬管理，地名勘界，基层政权建设，最低生活保障等等。以前只以为民政部门不过是行善事当好人的地克现在才知道，民政部门仿佛是政府的一支‘稍防W，整天都在做那些看似婆婆妈妈不大为人注意、实为社会稳定一刻不可或缺的工作。妻子时常下乡，去过这个乡又去那个镇，走过这个村又…     

昆明市首次启用婚姻证件字号印章

101日，云南省昆明市民政局首次统一编写刻制的婚证字号印章，在全市99个区、乡（镇）婚姻登记管理处启用。这将为提高婚姻登记工作效率，规范科学地管理婚姻登记及其档案奠定良好的基础。婚姻登记管理部门是政府的行政执法部门。近周年，昆明市民政局婚管人见在深入各县（市）、区、乡〔镇）婚姻登记管理处指导、检查工作中普遍发现其统排、填写的婚证字号五花八门，极不规范、严肃。如房的婚证只有顺序号，没有发证年度号；有的既无年角号，也无发证机关代字；有的字号均无，而将顺序号写在“申请书”的正面右上角，等等。且99％以上的婚…     

婚姻登记还是以县集中办理为宜

婚姻登记究竟是由乡镇办理，还是以县集中办理为好呢？依笔者之见，至少应考虑以下几方面的因素，加以比较，方可得出符合实际的结论。 一看哪种形式更有利于执法和管理。现行的《婚姻登记管理条例》规定，“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。”这就出现了一个明显的问题：究竟谁是执法主体？在城市，市（区）民政部门是登记管理机关，在农村，县民政部门尚不是登记管理机关，登记管理机关则是乡、镇人民政府了。那么，县级民政部门如何去承担婚姻登记管…     

爱心行动

在农村奔小康的进程中,一些特困家庭自救能力较差,虽有政府和民政部门的救济,但对于那些已失去"造血"功能的家庭来说,也只能解决衣食温饱问题,很难从根本上改善住房条件。针对这一现状,河南省尉氏县民政局把为农村特困户建新房当做一件"民心工程"来抓,组织人员深入全县门个乡、镇,对首批普查出的40个住房条件较差的特困户进行现场拍照,同时还编写录制出《爱心行动》的电视纪实片,在一定范围内播放,争取县领导和社会各界的支持。他们采取县、乡各筹款三分之一,县直叩个局委联户相助王分之一,由所在村委会出义务工的办法,在一个…     

谁有权替无名死者索赔？

身份不明者遭遇不测身亡，他们作为公民应得的民事赔偿权利如何处置？2006年，这个一直被社会忽视的问题通过江苏南京市高淳县民政局一起诉讼，为两名无名死亡流浪人员索赔损失而进入人们关注的视野。 此后，各地民政部门及所属救助站纷纷效仿，为无名遇难者维权的官司风起云涌。与此同时，伴随民政部门的原告资格是否适格之争，一直未曾停歇。这些激烈争议一直延伸到司法领域，一时间，法院系统出现了两种截然相反的判决。 2007年7月，一无名女子在天津红桥区遭遇车祸。这次“出手”为这名无名死者提出索赔损失要求的，不再是民政部门，而换成了检察机关，法院同样支持了检察机关的刑事附带民事诉讼请求。 民政部门、救助站还是检察机关，究竟谁有权以公益诉讼之名替无名死者主张民事赔偿，再次成为社会公众热议的话题。     

地方政讯

重庆市民政局印发《重庆市灾民倒房 恢复重建八步流程》(渝民办[2005]14 号),规定了灾民倒房恢复重建工作要按照 "一套机制、两个目标、三种方式、四类区 分、五个结合、六个一点"的总体思路有 序开展。"一套机制",即受灾地区要建立 区县(自治县、市)政府统一领导,镇(乡) 政府负责实施,民政部门承担日常管理工 作 财政 建设 国土房管 审计     

婚姻登记:分散好

我们是铁岭县农村的基层干部，有件事代表老百姓向你们反映，请求你们向有关部门反映。辽宁省铁岭县人民政府在县民政局的建议下，于去年7月1日起把结婚、离婚登记都收到县民政局统一刃、理，给群众带来很多麻烦，群众意见非常大，各乡镇在县人大开会时都向上反映，最近县政府又决定离婚调解回乡里，办手续还到县里，我们认为这种做法既不合法又不顺民意。一、1994年2月五日，民政部一号令颁布的《婚姻登记管理条例中第五条规定：“结婚登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的…     

基层民政办的现状、问题与思考

当前，面对机构精简、减员缩编的大趋势，基层民政组织，特别是乡（镇、办、场）民政办（以下简称民政办）何去何从？带着这个问题，近期我到湖北省襄樊市有关县市民政部门和部分乡镇进行了调查，了解到目前民政办的现状、存在的问题，由此也引发了我的思考。一、民政办现状襄樊市现有152个乡（镇、场、办），截至1998年元月栩。构改革前．152个乡（镇、办、汤）都成立有民政办公室，做到有房子、有牌子、有章子。人员编制。各乡镇民政办普遍配备2－3名工作人员，其中民政助理95％以上为行政编制，为政府组成人员，其余工作人员有叩％为事业…     

工作动态

樊城区城市低保工作实行目标管理湖北省襄樊市樊城区民政局对各街办(镇)、社区居委会实行城市低保工作目标考核,绩效挂钩,兑现奖惩。一是细化目标,硬化考核。制定了《城市低保工作目标考核暂行办法》,对受理低保申请、社区初审、街办(镇)审核、公示、规范管理、应保尽保、应退尽退、动态管理、资金发放和管理、来信来访、工作     

短讯

浙江省武义县民政局全部完成全县２３个乡镇１３３７个重点优抚安置对象和优抚事业单位的普查工作和电脑操作、软盘制作任务。（陆南京） 南昌市民政局在江西省民政学校举办了全市街办民政干部业务培训班，哈市各街办共同３８名基层民政干部参加了培训。（余坤明） 贵州省思南县积极争取领导重视，扩大低保范围，低保对象从２０００年的１５４户３４２人，扩大到６８７户１６３６人，范围延伸到全县２６个乡镇城镇居民。（熊新荣） 江苏省宿豫县民政局为配合县委开展的“共产党员象年”活动，积极推行政务公开，建立健全窗口行业管理、财务…     

有益探索——乡镇试行“小政府”

高头乡是永定县建设“乡(镇)小政府”的试点乡(镇)．这个机构、人员精简的乡，经济社会事业连年取得较大发展．尤其是为民办实事多，而且行政成本低、农民负担轻，去年农民人均负担仅15元，占人均纯收入的0．5％：与此同时．乡政府得到群众的肯定、信任，去年乡人大主席团组织人大代表对乡政府进行评议．依法行政、服务群众、廉政建设等各项满意率均达95％以上。     

“村财乡管”有悖国家法律

目前一些地方在推行“村财乡管”，甚至有的乡（镇）还把“村财乡管”作为一种新型的村级财务管理“好经验”加以推民笔者认儿在农村实行村民自治，扩大基层民主的今天，推行“村财乡管”是不可取够不宜提倡。所谓“村财乡管”就是乡（镇）政府责令村里把所有的资金和帐目都交到乡（镇）农经站管理，村里花钱办事，需要事先由村党支部和村委会拿出预算，报乡（镇）农经站审批。“村财乡管”背离了农村实行村民自治的宗旨，与国家法律相修。我国《宪法》和《村委会组料法》都规定，在农村实行村民自治，发展基层民主。村委会是基层群众性自治…     

一个新点子 三个新局面

民政工作的落脚点在基层。县级民政局作为全县民政工作的组织指挥部门，如何更好地服务于基层？湖南省双峰县民政局的作法是，对干部实行“双重责任制”。所谓“双重责任制”，就是在机关考核岗位目标、下基层考核联系乡（镇）民政工作目标，年终考核政绩各占50％的双重责任制。1993年开始，局里决定，以局领导、股室负责人为主，将干部分到全县16个乡镇，争取乡镇党政领导对民政工作的重视和支持，协助乡镇民政所把工作落到实处，总结推广基层民政工作经验，及时了解与反映民政对象的问题和要求，建立机关干部联系乡镇责任制，工作效果以乡…     

信息互联网

基层组织建设●山东省淄博市加强合乡并镇中的基层妇女组织建设。淄博市委组织部、市妇联近日联合下发了《关于在全市乡镇（街办）合并中加强基层妇女组织建设、稳定女干部队伍》的通知，通知要求：1、在乡镇（街办）合并中，要进一步加强基层妇女组织建设，配备好专职妇联干部     

民政人带头杜绝丧葬陋俗

云南省西畴县民政局，在积极n行火葬，改革土葬的工作中，从民政舌统干部、职工及其亲属抓起，采取技征，杜绝土葬，推动社会殡葬改革。近年来，一些地方出现丧葬陋任回潮现象，有的将遗体火化后的骨力扶植二次葬，有的人还活着就定好拉他。为此，作为监督和检查殡葬工代的民政局有责任用表率行动，推动扬弃改革。于是该局作出决定：～、民政干部（包括烈士陵园管理人员、殡仪馆人员、民政直属企业、各乡＜镇）民政助理员）死亡时，必须实行火葬。二、民政部门管理的军队离退休人员、民政对象死亡时，必须实行火葬。三、民政系统人员的亲属…