减负:自觉维护农民权益

切实减轻农民负担，维护广大农民权益，是实践党的宗旨，在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会《决定》的具体体现。近年来，河南省委、省政府在认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的各项政策规定上，思想统一，措施比较有力，工作取得了一定成效，农民合理负担“一定三年不变”的政策得到落实，农民合理负担逐年减轻。一、以“三个代表”重要思想为指导，切实增强做好减轻农民负担工作的自觉性“三个代表”重要思想的核心是代表人民群众的根本利益，在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想，最现实的…     

天涯海角“大篷车”——海南省“公安科技进基层”活动综述

去年海南省公安厅在全省公安机关组织开展了“公安科技进基层暨科普宣传巡回展”。此次活动，历经18个市县，行程1千多公里。巡展宣传车所到之处，民警反响强烈，将装饰新颖别致的宣传车誉为公安科普“大篷车”。     

抓“源头”精兵减负

湖北是农业大省，减轻农民负担工作抓得好坏，直接影响到农村经济乃至全省经济的发展。农民负担过重的原因是多方面的，而机构臃肿、人员膨胀，地方财力有限，各项费用最终直接或间接转嫁到农民身上，是一个主要原因。去年初，省委、省政府下大决心，认真贯彻中共中央减轻农民负担工作的《决定》，大力推行“精兵减负”，从减少“人头”入手，减轻农民负担，使我省减轻农民负担工作进人了一个新的阶段。据不完全统计，去年以来，全省共裁减乡镇管理区、办事处聘用干部６０００多人，超编民办教师、代课教师４５００多人，村干部１．２万人，…     

百字讯

河北省高阳县全面推行涉农收费公示制。该县９个乡镇全面推行涉农收费公示制，坚持做到“一栏、一信、一卡”，即：在乡镇和行政村的公开栏内全面公开涉农收费项目、标准、有关部门的举报电话和监督员姓名；不定期向群众公布有关信息，宣传涉农收费的有关规定；认真发放《农民负担监督卡》，坚持做到每户一卡，按卡缴费。今年以来，全县共取消涉农收费项目３项，减轻农民负担８１０万元。□（高纪）广东省始兴县加大药品招标采购力度。该县为切实减轻农民群众用药负担，保证用药安全，成立了招标采购领导小组及监标小组、评标小组，制定了《…     

心为民想 利为民谋——安徽省和县民政局践行“三个代表”记事

民政乃国之德政。和县民政局努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立党的观念、群众的观念，把群众的小事当作自己的大事，把群众的难事当作自己的心事，艰苦奋斗，勤政为民，深受全县人民的称赞。该局先后连续三年被评为巢湖市民政工作先进单位、安徽省优抚工作先进单位、全国爱心献功臣行动先进县，２００２年５月被国家民政部授予“全国民政工作先进县”光荣称号。把好事办实为民减负减轻农民负担一直是各级政府的重要工作之一。２００１年初，和县民政局按照县委、县政府要求，把“小村并大村、适度调整村级规模”当作减轻农民负担的一…     

唐河：果取有效措施 防止农民负担反弹

随着农村税费改革全面推进，减轻农民负担工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。近年来，河南省唐河县从农民反映强烈的问题入手，以维护农民权益为重点，着力解决损害农民利益的突出问题，建立健全减轻农民负担长效机制，加大强农惠农政策落实情况检查力度，多策并举开展农民负担专项治理，取得了明显成效。     

给“县官”送金匾

５月１３日上干，河北省临漳县委机关大院内敲锣打鼓，彩旗招展，掌声阵阵。章里集乡北东坊村党员、群众代表３０余人，为感谢县里“整治嘴巴”，减轻了农民负担，给县委、政府送来了一块金匾。匾上写着：‘惩腐败、正党风，顺民意．古邺兴。”“县委、政府将１９９７年定为‘整治嘴巴年’，狠刹了公款大吃大喝歪风；减少了招待费开支，减轻了农民负担，俺们举双手拥护。”北东坊村党支部书记刘培新代表群众激动地说，”最近县里搞的这次计生工作检查，往年少说也得吃掉俺村里２０００多块钱，而这回只花了１６６块；前几天俺村运河县电力局…     

“农民负担农民审”好

报载，湖北当阳市从今年初开始实行“农民负担农民审”制度，每季度由乡减负办组织农民负担监督员，对各村的农民负担资金管理情况进行一次全面审查，重点把好定向审核关、核算分解关、财务收支关、帐目公开关，把评审负担轻重的裁判权交给了农民自己。笔者认为这种“让农民自己对自己负责”的作法，值得推广。农民负担农民审，干部落个清清白白。许多地方干部为切实减轻农民负担做了大量工作，废止不合理文件，办事业从实际出发，严格把农民负担控制在上年人均纯收入的５％以内。但有些农民总以为干部暗中“做了手脚”：加码加项，统计不实…     

案例简报

近几年来，党中央、国务院一直十分重视减轻农民负担工作，采取了一系列措施，但一些地方加重农民负担的行为却屡禁不止，这是为什么呢？其中一个重要原因是我们一些干部对农民的感情淡漠了。他们忘记了党和政府工作的出发点和归宿点，忘记了农民是我们的“衣食父母”，只想到农民身上去“榨油”。这完全违背了中共中央国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的精神，这里我们选登已查处的几起加重农民负担的案件，作为反面教材，引以为戒。     

“五抓”并举做好农民负担专项审计

近几年来，我们省依照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《吉林省农村审计条例》对农民负担进行专项审计，有效地遏制了农民负担的反弹。我们在工作中主要采取了“五抓”，即：一抓部署。针对农民负担专项审计工作业务新、人们认识不高的情况，我们狠抓了农民负担专项审计工作的宣传和部署。自1989年以来，省政府、省农业厅和各市、县政府、农业局层层下发文件、召开会议，充分利用各种宣传工具进行广泛宣传和周密部署。几年来，省农业厅先后下发了4个关于开展农民负担专项审计工作的文件。1995年8月，省政府办公厅下发的文件要求：“…     

“严禁”与“言禁”

“言禁”一词，并非笔者杜撰，而是从群众中来。所谓“言禁”，乃一些地方或单位领导对上级明文规定严格禁止的行为没有落实到位，仅仅停留在口头、表面上的“言禁”阶段。大会、小会上讲讲，广播、喇叭上说说，墙报、标语上写写，文件、简报上发发，总结、汇报上编编。有了这样的“言禁”，出现有令不行、有禁不止的现象就不难理解了。减轻农民负担喊了多年，仍有增无减；禁止向企业搞“三乱”，仍屡禁不止；上级严禁搞地方保护，要求铲除制假、售假窝点，他那里依旧假货泛滥；中央大张旗鼓地扫黄，他那里仍然繁荣“娼”盛；上级严厉禁止贪…     

浅议农民负担案件的类型及其管辖受理

减轻农民负担，维护国家稳定，一直是党和国家的重大决策。为此，党中央、国务院曾多次制订颁布一系列关于减轻农民负担的政策、法律、法规、文件等，要求各地务必把减轻农民负担的问题当做政治大事来抓，而且要把它纳入法制化的管理轨道，充分运用法律手段，依法及时、正确地处理好农民负担案件，并一再强调，对加重农民负担的案件，要认真受理，及时审判，不得压制。但是，在审判实践中，农民负担案件告状难、受理难、审判难的问题仍很严重，不但直接损害了农民群众的合法权益，而且破坏了党群关系，干群关系，影响了国家的政治稳定。为此…     

制度加监督 促进“减负”

近年来,我省始终把减轻农民负担工作当做发展经济保持稳定的一项政治任务来抓,全省农民负担监督管理基本实现了法制化、制度化,农民负担连续7年控制在法定的限额之内,连续6年被国务院定为“减轻农民负担免检单位”.主要做法是:一、建立行之有效的减轻农民负担工作管理制度首先,实行领导负责制.按照中央关于“实行减轻农民负担党政一把手负责制”的要求,全省各级党委、政府在减负工作中实行了党政一把手亲自抓、负总责的工作制度.从省政府到村一级层层签订了《农民负担监督管理责任状》,各级党政机关将这项工作纳入重要议事日程.省纪委、省委组织部、监察厅、农业厅联合制定下发了《关于减     

监察部发出通知:突出重点 加大力度 全面开展执法监察

本刊讯监察部日前发出通知，对１９９７年的执法监察工作进行部署。《通知》要求，各级纪检监察机关坚持全面部署、突出重点、讲求实效的方针，继续抓好两个重点项目：一是加强对减轻农民负担情况的执法监察。纪检监察机关要带头学习、宣传和贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，加强监督检查，督促各地区、各部门不折不扣地贯彻执行《决定》，严肃查处不执行中央决定，继续加重农民负担的违法违纪行为。重点查处弄虚作假、欺上瞒下、顶风违纪或因农民负担过重引发的群体事件和死人伤人的恶性案件。继续加强对…     

“依法治国与减轻农民负担”笔谈

减轻农民负担实质上是个法律问题。本期发表几篇“依法治国与减轻农民负担”的笔谈文章。欢迎关心这一问题的同志惠赐大作，共同讨论     

五元“代办费”

5元钱对人们来说可算做“小钱”，可当乡农机手李某从区农机部门专程派来的同志手中接过清退的5元钱时，一股暖流涌上心头。“你们还这么认真。”李某一边说一边拒绝收钱。“不行，减轻农民负担不能含糊。”送钱的同志一边说，一边坚决地把钱放在了李某的手里，此举使在场的人们十分感动。这件退款的事，还要从头说起。1993年5月的一天，武汉市蔡甸区农机安全监理站为了减轻农机手进城办理驾驶证的困难，站上的几位同志主动热情地协助公安部门为乡里的十几位农机手更换了驾驶证。在代办的过程中，农机站的同志收取了每位农机手5元“代办费”…     

坚决把农民不合理负担减下来——访农业部副部长刘坚

切实减轻农民负担，是农村工作中实践“三个代表”重要思想最现实、最具体的体现，也是近年来纠风专项治理的一个重点。农业部作为全国减轻农民负担工作的牵头部门，按照党中央、国务院的统一部署，会同有关部门在过去的一年里狠抓减轻农民负担，做了大量工作。那么，在新一年里减负工作有什么打算呢？为了解这方面的情况，本刊记者元旦刚过即专访了国务院减轻农民负担联席会议召集人之一、农业部副部长刘坚同志。记者：刘副部长，感谢您接受我们的采访。我们首先想了解２００１年各地区、各有关部门在减轻农民负担方面做了哪些工作，取得的…     

农民负担监督卡不要流于形式

为落实中央减轻农民负担的要求，一些地方发放了农民负担监督卡。但有的地方不按要求填写，如，有的把５％之内的数额填在“合同内”，把超出部分填在“合同外”或“其他”栏内；有的在负担卡上只填个总数，不分项填写，农民不知道哪是该交的，哪是不该交的；有的发到农民手上的负担监督卡填的数额虽然在５％之内，但在向农民收取款项时，又以种种借口加收各种集资款，这样仍然导致农民负担居高不下。这些错误的做法使一些地方农民负担监督卡没有发挥应有的作用，不能阻止农民负担的加重，流于形式，反而成了应付上级的挡箭牌。希望上级领导…     

关于清理涉农价格和收费切实减轻农民负担的思考

最近，宜昌市夷陵区区委，区政府组织区直干部，对农民负担问题进行了调查，从调查情况看，一些地方和部门加重农民负担的问题仍然十分严重。认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，全面清理整顿涉农价格和收费，努力减轻农民负担(以下简称“清费减负”)是县、市、区级物价部门服务经济建设和社会进步大局的结合点。做好清费减负的工作，对促进农业和农村经济发展，具有十分重要的意义。     

要注意减负工作中的新动向

近几年，各级党委、政府认真遵照党中央、国务院减轻农民负担的总体部署，加大了对农民社会负担的治理力度，减轻农民负担工作取得了明显的成效。随着农业发展进入新阶段，一些地方出现了变相加重农民负担的新动向。主要表现为四个方面：一是“三乱”现象有上升趋势。近几年来，各级都下大力气抓农民合理负担“一定三年不变”制度的执行，对农民承担的提留统筹费实行严格控制，多年来主要通过提留统筹加重农民负担的问题得到了较好的解决，不少地方的农民合理负担比１９９７年预算额还有所下降。但针对农民的“三乱”现象有上升的趋势，且不…