略谈“属地制”

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“为了适应党的领导方式和活动方式的转变,必须调整党的组织形式和工作机构。”“党委办事机构要少而精,与政府机构重叠对口的部门应当撤消,它们现在管理的行政事务应转由政府有关部门管理。”“现在由上级行政部门党组织垂直领导的企事业单位的党组织,要逐步改由所在地方党委领导”。企事业单位的党组织改由所在地方党委领导,也叫企事业单位党群工作“属地制”,即企事业单位的党群工作,原来由上级行政部门党群组织垂直领导改为由地方党群组织领导。     

城市计划生育工作的属地管理

随着市场经济的发展，大批农村劳动力涌入城市，城市规模迅速膨胀，搞好城市计划生育属地管理工作成为一项新课题。潍坊市潍城区为搞好城市计划生育管理，近年来从完善城市计生属地管理体制入手，大力推行区域化综合管理，有力地促进了计划生育工作的健康发展。连续8年圆满完成上级下达的人口计划，被评为全国计划生育先进集体和全国城市计划生育工作先进集体。一、从完善体制切入，夯实计划生育管理基础管理体制直接影响到管理措施的落实。过去，我区城市计划生育工作一直实行条条管理。全区由市、区49个系统分头管理近千个厂矿企业计划生…     

党员『属地』管理应社区化

目前,流动党员管理难,新经济组织和新社会组织里的党员管理难,外资企业中的党员管理难.虽然各地采取了许多办法,也出了一些经验,但从总体上来说,成本较高、效果较低的状况尚未有大的改观.同时,针对国有企事业单位和党政群团机关里的党员存在着八小时以外管理不力、空白问题,有关部门出台了由所在单位党组织和所居社区党组织对党员实行双重管理的制度.但在现行党员管理体制下,社区党组织是否起到预期的作用尚待观察.     

企业党组织属地管理的内涵与影响

所谓党组织属地管理,一般是指归属地方党委领导。相对应的,归属上级行政部门党组织领导就叫属条管理。党组织属地管理是1987年中共十三大以后的新名词。但严格地说,党组织属地管理的原则是与整个中共党史相伴随的。属地管理指的是党的下级组织和基层组织在党的组织体系中的管理归属问题,与属地管理相对应的是属条管理。党章没有对属地管理和属条管理作出明确规定。实践中,党成立初期,下级党组织和基层党组织主要是属地管理的。随着党的组织发展和活动范围扩大,后来才出现属条管理,如军队系统、文委系统、工委系统等的条线管理。建国后的计划…     

党员“属地”管理应在社区

目前，流动党员管理难，新经济组织和新社会组织里的党员管理难，外资企业中的党员管理难.虽然各地采取了许多办法，也出了一些经验．但从总体上来说，成本较高、效果较低的状况尚未有大的改观。同时，针对国有企事业单位和党政群团机关里的党员存在着八小时以外管理不力、     

党员属地管理亟待解决四个问题

随着党员属地管理的逐步推行,大批企业党员和机关事业单位的离退休党员转入社区,使社区党组织人员数量和结构变化较大,工作量骤然增加,党组织党员管理和活动开展难度增大,主要表现在四个方面。党员数量增多但党务干部难选。随着社区党员人数急增,社区党支部已不能适应组织工作的开展,需要调整组织设置,建立党总支或党委,成立新的支部。但组织设置调整却面临党支部书记难选的问题:1.社区只有三名常职干部经费由财政给予保障,组织分设后,新设党组织负责人报酬无法解决;2.社区党务工作量大,几乎无人愿意干;3.转入社区的党员大都是破产企业下岗…     

驻沪单位党组织属地管理问题的若干思考

近年来，上海市对无资产关系、无人事关系、无行政隶属关系和跨地区、跨部门、跨行业的中央、外省区市驻沪单位党组织实行属地管理。从现实情况看，属地管理的模式在党组织建设的落实推进、党建活动的保障等方面存在一些问题，究其原因主要有驻沪党委党组织缺乏管理资源、属地模式下责任主体不明、驻沪单位党组织与派驻地党组织目标要求不同等。要进一步加强对驻沪单位党组织的建设，应加大实践探索的力度，在管理方式、工作方法、资源利用、保障措施等方面实现创新。     

纠风作用“三级联动、属地管理”新格局之我见

2002年新疆乌鲁木齐市在纠风工作上提出实行“三级联动，属地管理”工作新思路，本文在讲明这一思路的具体内涵和意义的基础上，结合乌鲁木齐市各区、县、街道办事处操作过程中出现的问题进行了详细分析并提出了一些可行性较强的建议，为建立科学、完备、规范的纠风工作制度开拓了新的途径。