民族地区的财政贫困及其解决对策与路径

由于历史、自然和现实财政体制等诸多因素的制约,民族地区的财政贫困现象十分突出,这种现状,不仅潜伏着许多影响西部民族地区社会经济的和谐发展和缩小与东中部地区之间社会经济发展差距战略目标的实现,而且也对整个国民经济的快速稳定发展产生着巨大冲击和潜在的风险,因此,对民族地区的财政贫困必须找到切实可行的解决对策与路径。     

发展民族经济 壮大地方财政

发展民族经济壮大地方财政宁海珍随着财税体制改革，实行分税制，中央与地方分灶吃饭，极大地调动了中央和地方理财的积极性，使国家财政收入有了显著增加。但同时也给地方尤其是民族地区财政带来了新的压力。江泽民总书记在十五大报告中指出：“要正确处理国家、企业、个...     

市场取向:振兴民族经济之路

党的十四大提出建立和完善社会主义市场经济体制的改革目标，这是思想上的大解放，理论上的大突破，实践上的大推进，也是传统民族向现代民族演进的大飞跃，标志着我国改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的历史时期，也昭示着我国民族经济进入了一个新的发展阶段。在这一时代背景下，民族地区如何抓住机遇，迎接挑战，适应转变，发展自己，既是民族经济理论工作的大课题．也是民族经济实际工作的主旋律。在民族地区做好建立社会主义市场经济体制这篇大文章，是民族的心声，人民的期望，也是民族经济工作者的共识和责任。（一）思路长…     

论西部大开发对广西民族关系的影响

西部大开发对广西民族关系有着巨大的影响，既是一个机遇，也是一个挑战，抓好西部大开发，会进一步发展广西民族关系，否则，就会影响广西民族关系的协调发展。在西部大开发中，要更好地贯彻党的民族政策，促进民族地区经济文化发展，广西民族关系协调发展。     

关于邓小平民族地区发展观探析

邓小平发展民族地区经济思想具有丰富的内容和完整的体系,是邓小平理论的重要内容。它包括民族发展既是经济问题又是政治问题,其核心内涵是经济发展,民族发展要坚持国家帮助与民族自我发展相结合,全面、协调、可持续发展是民族发展的最终目标等等。当前,邓小平发展民族地区经济的思想是指导少数民族和民族地区实现跨越式发展的理论旗帜,是西部大开发战略的理论基础,具有重要的当代价值。     

社会主义市场经济与民族关系

建立和发展社会主义市场经济是实现各民族共同繁荣的必经途径。帮助少数民族和民族地区发展经济，实现现代化，是社会主义中国实现现代化的重要一环。在社会主义市场经济体制下，将改革与发展同中华民族的具体“族情”相结合，正确处理民族关系，解决好新时期民族关系中出现的新问题，切实帮助少数民族和民族地区发展生产力，发展经济与文化，既是我国实现现代化，实现各民族的真正平等、互助、团结和共同繁荣的关键，又是中华民族的根本利益。一解放以来，在党和政府的关怀与汉族的帮助下，少数民族不但实现了政治制度上的巨大跨跃，而且经…     

民族地区走出财政困境的探讨

由于历史和地理等多种因素的制约,民族地区的经济发展长期处于落后状态,而且从目前来看,与发达地区的发展差距正呈扩大趋势。民族地区财政经济发展的差距如不及时加以解决,则不仅在总体上会影响我国社会主义现代化目标的顺利实现,而且还可能激化民族矛盾,影响民族团结和社会稳定。笔者试以广西为例,探索快速发展民族地区经济,提高民族地区财力,走出财政困境的新途径。一、民族地区财政困难的原因分析民族地区同全国水平相比,同发达地区相比,还有较大差距,财政经济形势仍十分严峻,主要表现为：经济发展水平较低,财政困难,赤字…     

民族地区财政转移支付的绩效评价与制度创新

内容简介:通过特殊的财政政策,增加对民族地区的资金投入,帮助民族地区发展经济社会事业,逐步缩小与发达地区的差距,是中国特色的社会主义民族政策的重要内容。为了帮助民族地区加快发展,II家对民族地区财政转移支付实施政策倾斜,以促进地区叫基木公共服务均等化。国家对民族地区财政转移支付的政策倾斜,对缓解民族地区财政困难,保障民族地K礼会事业的正常发展,均衡和缩小民族地区与全国的财力差异等起到了重要的作用。但民族地b财政转移支付制度还存在一些问     

关于边疆民族地区财政建设的思考

改革开放以来，伴随着公共财政建设取得的巨大成就，我国边疆民族地区的财政建设取得了重大进步：财政收入快速增长，财政体制不断完善，财政管理水平稳步提升，有力地支持和促进了边疆民族地区社会经济的发展。如新疆、西藏、内蒙古、广西、云南、甘肃等边握民族地区，30年来财政收入得到了快速增长，有力地支持了边疆民族地区社会经济的发展。     

树立科学发展观 推进财政改革与发展

今年的中央经济工作会议明确指出,牢固树立和认真落实科学的发展观．既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。我区作为一个欠发达地区,经济财政基础薄弱,区域经济发展不     

构建和创新民族地区科学发展的体制机制研究——基于公共财政视角的分析

本文从公共财政视角出发，对健全民族地区贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制进行了全方位的分析，并指出，只有构建和创新民族地区又好又快发展的体制机制，在法律保障、发展战略、分工贸易、财政体制、资源转换、对外开放、扶贫开发和政府职能等十个方面加大创新力度，为民族地区科学发展提供完善的财政制度和有效的财政体制机制保障，才能加快少数民族和民族地区经济社会发展，逐步缩小发展差距，实现区域协调发展。     

民族地区经济体制转轨中的认识问题探讨

当前，民族地区的经济体制转轨刻不容缓，不容回避。要积极有效地推进民族地区的经济体制改革步伐。社会主义制度已在我国各民族中确立。特别是实行改革开放近二十年，民族地区的政治、经济。教育、文化、卫生、体育等各项事业突飞猛进的发展，社会主义改革与发展、开放搞活与稳定提高全局的思想观念，已深入人心。民族地区积极发展自己的自我发展意识也在不断加强。应该说民族地区人民的利益和发展目标同全国及中央的总体规划是一致的。这些都为民族地区的经济体制转轨提供了可行条件。以此同时，由于民族地区经济社会发展还具有其特殊性，…     

加快杂散居民族地区经济发展探析

我国民族众多，全国55个少数民族，一亿多少数民族人口中，除7000多万聚居在159个民族自治地方外，尚有近4000万人杂散居于全国各地的城镇、乡村。就云南省而言，杂散居少数民族人口已超过了全省4000万总人口的13％，占全省少数民族人口的三分之一还强，因此，杂散居民族地区的经济发展问题既是整个民族经济发展中的一个重要组成部分，也是构成整个民族经济的基本要素，并在整个民族经济中具有举足轻重的作用。在研究社会主义市场经济体制下的民族地区经济发展时，不应忽视来散居民族地区经济问题的研究。一、杂散民族地区经济发展现状概述…     

民族地区经济体制转轨中的认识问题探讨

当前，随着我国社会主义商品经济的蓬勃发展，为继续保持这一良好经济发展势头而采取的经济体制改革措施力度也在不断地加大和深入。顺应全国的经济体制转轨这一形势，民族地区的经济体制转轨刻不容缓，不容回避。要积极有效地推进民族地区的经济体制改革步伐。社会主义制度已在我国各民族中确立。特别是实行改革开放近二十年，民族地区的政治、经济、教育、文化、卫生、体育等各项事业突飞猛进的发展，社会主义改革与发展、开放搞活与稳定提高全局的思想观念，已深入人心。民族地区积极发展自己的自我发展意识也在不断加强。应该说民族地区…     

分税制财政体制对民族自治地方财政的消极影响

财政自治权是民族自治地方一项重要的自治权利,是民族自治地方利益的重要体现。财政自治权的有效实现是其他各项自治权利得以落实的基础保障,是振兴民族经济,推动地方发展的关键。民族自治地方应在国家统一的财政体制下,结合民族与地区特点,依法实现自治权。民族自治地方由于各种因素的影响,财力微弱,自我发展的能力较差,需要国家为民族自治地方财政自治权的实现提供制度保障和政策支持。     

对加速民族地区经济发展问题的思考

民族问题,说到底是个经济发展问题。江泽民同志在1992年的中央民族工作会议上明确指出:“现阶段,我国的民族问题比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化发展的问题上”。他同时指出,“在新的历史时期,搞好民族工作,增强民族团结的核心问题,就是要积极创造条件加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业。促进各民族的共同繁荣。这既是少数民族和民族地区人民群众的迫切要求,也是我们社会主义民族政策的根本原则”。解放以后,特别是党的十一届三中全会以来,在党中央的亲切关怀和党的民族政策的光辉照耀下,民族地区的经济得到了很大的发展,人们的精神风貌和社会面貌发生了根本的变化,物质文化生活有了很大的提高,民族团结进步事业取得了显著的成效。但是,由于历史的原因,地域的影响,发展起点的制约,民族地区经济的发展与国内先进地区相比,存在很大的差距,而且这种差距呈现越拉越大的趋势,问题越来越多,已经不是单纯的经济问题,而成为突出的政治问题。因此,加速民族地区经济的发展,逐步与全国的发展相适应,已是当务之急,是摆在各级干部面前的重要课题。要加快民族地区的经济发展,我认为必须立足于以下几个基本点。     

少数民族地区呼唤“卫生扶贫”——贵州民族地区医疗卫生发展滞后调查与思考

随着我国社会主义市场经济的发展,贵州少数民族地区经济建设步伐也随着国家整体经济格局的推进而得到不断加大加快。在经济发展的同时,少数民族地区卫生医疗发展状况如何,这是一个关系少数民族人民切身利益的现实问题,也是衡量一个地区整体发展的重要标志。实际上,少数民族地区经济与医疗卫生两者关系十分密切,经济的发展对医疗卫生的发展具有促进作用,而医疗卫生的发展与否对前者本身的发展产生制约作用。从少数民族地区脱贫致富的角度而言,贵州省民族地区医疗卫生条件差,设备简陋、经费紧缺、人才匮乏,群众缺医少药,因病致贫面不断扩大,成为民族地区脱贫致富的一个制约因素。 笔者最近在黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族自治州等民族地区调查,走访了部分乡镇卫生院、村卫生室等医疗机构,与医护人员、群众等交谈,所见所闻,令人忧虑。 一、医疗卫生事业经费严重短缺,投入不足,欠帐大。 贵州是经济不发达省,1993年财政收入56.2亿元,基本上是“吃饭财政”,全省86个县约有60个县财政入不敷出,靠国家补贴;有2/3的县卫生经费90%以上用于人员工资。1993年全省国民生产总值408亿元,卫生费用占国民生产总值的3.6%,人均卫生费用44元,其中卫生事业费20676万元,仅占财政支出的3.4%左右,人均6.07元,均低于全     

建立规范的财政转移支付制度 加快民族地区社会经济发展

财政转移支付制度是我国中央政府帮助少数民族地区发展政治、经济、社会文化事业 ,实现各民族共同繁荣富裕的一项重要经济制度。从建国以来 ,该项制度的实施为民族地区的加快发展做出了巨大的贡献 ,有资料表明 ,民族地区 5 0年来的固定资产投资 ,有近 5 0 %来自于中央政府。随着 2 0 0 1年《民族区域自治法》的重新修订实施 ,进一步明确规定了“民族自治地方在全国统一的财政体制下 ,通过国家实行的规范的财政转移支付制度 ,享受上级财政的照顾”(第 32条第 3款 ) ,为中央政府对民族地区的财政支付提供了新的要求和法律依据。党的十六大以来…     

发展民族地区经济必须加强干部的培养教育

党中央对加快少数民族地区经济发展十分重视．从“九五”开始，将逐步加大解决落后地区与发达地区之间差距问题的力度，确定了“坚持区域经济协调发展．逐步缩小地区发展差距”的目标，加快了少数民族地区经济开发与发展的步伐．民族地区发展经济固然有多方面因素，其中干部特别是领导干部的素质问题，对振兴民族地区经济关系重大．因此、加快发展民族地区经济．必须做好干部的培养与教育工作。一、从讲政治的高度，充分认识加强民族地区干部培养教育的迫切性和重要性当前．民族地区经济的发展，亟待一大批高素质的干部真抓实干，积极投入，…     

建立社会主义市场经济体制与实行民族优惠政策

新中国建立后，党和国家针对全国民族种类较多，社会发育程度不同；民族地区大多地处边疆，巩固国防任务重；民族地区生产力水平低，经济、文化落后等实际，以马克思主义民族理论为指导，在政治、经济、社会。文化等领域和培养民族干部方面，制定和实施了一系列优惠政策和措施，并不断在实践中加以完善，推进了全国少数民族地区政治。经济、文化等各项事业的全面发展。以我省为例，从1949年到1995年，国家和省在财政、金融。税收、资源、科教文卫等方面制定和实施了144项特殊政策和优惠措施，有力地促进了民族地区的发展进步。建立社会主义…