加强对党政“一把手”的监督是搞好党内监督的首要环节

江泽民总书记说过，越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。可见，加强对领导干部的监督具有十分重大的意义。但是，从目前的现状来看，对领导干部特别是对各级党政“一把手”的监督，还存在不少问题，有的问题还十分突出...     

对党政一把手监督难的探析

党中央指出,党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部。作为党政领导班子核心的党政一把手拥有比其他领导成员更多、更大的权力,对他们的监督,也是对权力核心部分的监督。然而,对党政一把手的监督,从当前看,是党内监督的薄弱环节,也是党内监督的难点所在。     

怎样监督“第一把手”

中央领导同志多次强调,党要管党、从严治党,首先要管住、要治理好领导班子和领导干部。而各级党委和政府的“一把手”所处的地位和所起的作用,决定了从严治党首先要管好各级党政“一把手”。近些年来,有少数担任“一把手”的领导干部经不起考验,以权谋私,走上违法违纪的道路。加强对“一把手”的监督,已经成为值得我们高度重视的一个问题。党中央高度重视党内监督问题,《中国共产党党内监督条例(试行)》即将出台,这是我党推动党内民主、加强党内监督的一个重大举措,为我们加大反腐败工作的力度创造了极好的条件。本刊从本期特开辟《问题讨论》栏目,请大家就为什么要对“一把手”进行监督以及怎样监督的问题进行讨论,欢迎大家踊跃来稿,各抒己见,参加讨论。——编者     

浅论对“一把手”的监督

对权力的监督问题,是马克思主义权力观的重要问题,也是执政党建设首先应该解决的一个关键问题。而对权力制约和监督的重点应是领导干部,特别是主要领导干部。一、对“一把手”监督问题的提出2005年初,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《实施纲要》明确提出要“加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督”。《中国共产党党内监督条例》则进一步指出“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”。《实施纲要》和《党内监督条例》都把领导…     

健全机制 积极开展党内监督

平遥县纪委常委、办公室主任郝红亮撰文认为，党内监督作为加强党的建设的一个重要方面，是解决党内矛盾、保证党的肌体健康发展的有效途径。必须努力在提高党内监督的实效性上下功夫，在制度建设上做文章。一、以各级领导干部为重点，建立健全一套行之有效的监督制度。一是强化县委班子的自身监督。作为县这一级，强化县委班子的监督，是党内监督的关键环节。只有把党委班子的监督搞好了，才能形成核心，带出过硬的队伍。二是强化各级党政一把手的监督。党政一把手在班子中处于核心地位，具有主导作用，所以对他们的监督是党内监督重点中的…     

“一把手”既要接受监督 更应自觉做到“四自”

贯彻落实《党内监督条例》,加强对各级党政“一把手”的监督是关键。为什么《条例》要强调党内监督的重点对象是党员领导干部,特别是各级领导班子主要负责人呢?是因为各级党政“一把手”处于决策的核心地位,责任大、权力大,其一言一行也事关重大。因此,加强对“一把手”的监督不仅十分重要,而且非常必要。但监督只是“治标”,还不能解决“治本”的问题,或者对“一把手”来说,接受监督只是一种被动行为,而不是一种主动、自觉的行为。加之“一把手”所处的特殊位置和监督机制有不完善的原因,要使“一把手”能正确行使职权、履行职责,光靠监督…     

加强对党政“一把手”的有效监督

《中国共产党党内监督条例》的颁布实施，标志着党的建设走上了法规化和制度化的轨道，并首次以法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子“一把手”。建立健全对党政“一把手”监督机制，既是深化干部制度改革，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系的重要组成部分，又是约束各级主要负责人正确运用手中权力，提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变能力的重要保证。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，加强对党政“一把手”监督尤为重要。     

切实加强对党政“一把手”的监督管理

中纪委二次全会提出:“要坚持以发展党内民主促进人民民主的发展,充分发挥各方面的监督作用,加强对党员干部特别是主要领导干部的监督”。从酒泉市纪检监察机关的工作实践来看,今年以来,我们通过完善制度、健全机制,多种形式、突出实效,从决策、执行、管理等各个环节加强了对领导干部特别是党政“一把手”的监督,取得初步成效。一是加强教育,强化自我监督。针对近年来纪检监察机关查处的违法违纪人员中,党政“一把手”所占比例逐年增加的趋势,我们从加强党性党风党纪教育、廉政法规教育和警示教育入手,引导领导干部增强自我约束意识,虚心接…     

加强党内监督 推进党风廉政建设

在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,如何保证领导干部正确对待和行使人民赋予的权力,自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者,这是巩固党的执政地位和加强党风廉政建设的重大课题。其中很重要的一个方面就是,必须加强党内监督,保证党的各级干部为人民掌好权、用好权。一、加强党内监督重在不断强化对党的领导机关和党员领导干部的监督所谓党内监督,就是中国共产党的各级组织、专门机关和全体党员,按照党章和其他党内法规制定的要求,对党的各级组织以及党员尤其是党员领导干部的行为实施的监察和督促。党内监督主…     

对领导干部实施监督中的问题及对策

问题及原因近几年来，我们宝鸡市纪委监察局围绕中心工作，充分发挥监督职能，在党政领导干部的监督方面，着力抓了“以督促领导干部自觉执行廉洁自律规定为核心，开展预防性监督”、“以查办违法违纪案件为重点，对党政领导干部进行惩戒性监督”、“围绕群众反映强烈的热点问题，对党政领导干部的从政行为开展专项检查监督”、“以党风廉政建设责任制为依托，加大对领导干部的责任追究”以及“把监督关口前移，实施源头治理”等项工作，收到一定的实效。但从反腐败斗争揭露出来的问题看，１９９８年以来，全市查处的经济类案件、失职渎职案…     

党内监督三议

党内监督,是我们党科学执政、民主执政和依法执政的根本保障。由于“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”,开展党内监督实质上是制约党的主要领导干部和“一把手”权力的工程,即权力制约工程。搞好党内监督,既是我们党一项长期的、重大的战略任务,又是当前党的建设中较为明显的一个薄弱环节。对此,我们不但要强调全党高度重视、认真抓好,还要强调方法得当、措施有力。搞好党内监督,从根本上说要走制度建设和制度管理的道路,即以制度制约权力。现在,我们党关于实行党内监督的制度并不是一片空白,…     

对领导干部一定要严格监督——学习邓小平同志关于党内监督的思想

江泽民同志最近强调,治国必先治党,治党务必从严。从严治党的一个关键环节,是要加强对领导干部的监督。当前,进一步深入学习邓小平同志的党内监督思想,增强领导干部接受监督的自觉性,进而在党内形成对领导干部有效的监督制约机制,这是从源头上治理腐败、加强党的建设的当务之急,也是保证党的事业兴旺发达和国家长治久安的治本之策。 邓小平同志关于党内监督思想的一个重要内容,是强调对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督。他说:“党要管党,一管党员,二管干部。对执政党来说,党要管党,最关键的是干部问题”。(《邓小平文选》第1卷第328页)强调对领导干部进行严格要求、管理和监督,这是由党的领导干部的地位和作用决定的。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。我们党是执政党,党的各级领导干部特     

对领导干部监督难问题的思考

对领导干部监督问题,不是简单的人与人之间的关系问题,而是关系到社会主义民主政治建设的问题,关系到执政的共产党能否跳出“人亡政息”历史周期率的重大政治问题.《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出:“党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部.”各级领导干部是党内监督的重点,也是监督的难点.开展对领导干部的监督工作比监督普通党员和一般干部要难得多.这是什么原因呢?我觉得其原因主要有以下几点:     

对推进党建工作创新的思考

文章就提高党的领导水平和执政水平、扩大党内民主和进一步加强党内监督创新的重要性,提出必须围绕“坚持党的先进性”,围绕“增强党的阶级基础,扩大党的群众基础”,围绕贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,围绕“第一要务”来推进党建工作的创新。     

关于党内监督的思考

在改革开放发展社会主义市场经济的条件下,完善和强化党内监督机制,切实加强对领导干部的有效监督,是执政党自身建设必须解决的一个重要课题。 一、加强党内监督,是保持党的纯洁性的需要 江泽民在中央纪委第六次全会上指出:“我们党在执政以后,特别是在新的历史条什下.能不能成功地解决党内监督,尤其是对高中级干部的监督问题,是加强党的建设需要解决的一个重要问题。”我们党是执政党,我们党的各级领导干部无疑处在重要岗位,手中握有一定权力。他们的一言一行直接影响经济建设和反腐败斗争。尤其是在社会主义初级阶段,经济相对落后,     

管好领导干部的“八小时以外”

党的十八大报告明确提出：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”切实管住管好领导干部，特别是加强对领导干部“八小时以外”活动的监督，是加强干部监督工作、防治腐败的一个重要内容。     

党员理想信念动摇的一个重要信号 --部分党政领导干部参与封建迷信活动问题论析

党政领导干部参与封建迷信活动,是正确的理想信念发生动摇的一个重要信号。努力提高党政领导干部抵制封建迷信的能力,是坚定正确的理想信念、保持共产党员先进性的需要,事关党的执政能力建设。文章分析了党政领导干部参与封建迷信活动的主要表现和原因,认为要从个人和组织、党内和社会多方面协同努力,才能真正提高党政领导干部抵制封建迷信的能力。     

关于加强党政领导干部管理和监督的思考

《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布和实施是我党政治生活中的大事,是党要管党、从严治党的重要举措。作为一名区委书记,通过对两个《条例》的学习,结合自己的工作实践,就如何切实加强党政领导干部的管理和监督,谈几点自己的认识和体会:把好选拔关,激发干部勤政廉政的原动力,是加强党政领导干部管理和监督的基础。干部的监管必须从源头着手,力求选准人、选好人。实践证明,公开选拔领导干部是选拔好领导干部重要的有效的途径。公选最能体现“好中选优”的原则。通过公选,领导干部的政治修养、知识素养、勤…     

全程监督抓关键 拓宽渠道求实效

近年来,海原县认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》和中央、区、市党委关于干部监督管理的有关规定,严格规范干部选拔任用工作程序,不断创新干部监督管理形式,构筑了横向到边、纵向到底的立体式干部监督工作新格局,有力地促进了全县领导班子和干部队伍建设,取得较好成效。     

正确把握精神实质扎实有效开展党内监督

《党内监督条例》是一部十分重要的党内法规,是党内制度建设的一个重要成果。对于落实党要管党、从严治党方针,坚持党的性质和宗旨,发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结和统一,进一步提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,具有十分重要的意义。抓重点,强化对领导干部特别是一把手的监督。强调对领导干部特别是一把手的监督,并将其列入监督的重点,是《条例》的一个重要特点。各级领导干部特别是主要领导干部在班子中处于核心地位,对决策和决策的执行起着关键性作用。如果不加强监督,权力的行使就有可能偏离正确的…