以政府制度创新引领和推动农村土地流转

农村土地流转是完善农村基本经营制度，维护农民土地承包权益，走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。当前．我国农村土地流转正面临着一系列制度性障碍与制约，迫切需要政府通过制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转．进一步深化农村体制改革。     

以政府制度创新引领和推动农村土地流转

农村土地流转是完善农村基本经营制度，维护农民土地承包权益，走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。当前，我国农村土地流转正面临着一系列制度性的障碍与制约，迫切需要政府通过制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转，进一步深化农村体制改革。     

关于我国农地使用权流转的内涵、价值及对策分析

坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,积极推进农村土地使用权流转的长期化改革,是我国现代农业发展的客观要求。在此背景下,农地使用权流转作为一种以市场机制为基础的土地资源的配置方式,其价值取向日益显现。然而,在农地使用权流转机制的构建中仍存在诸多问题,阻碍了农村社会的健康发展。因此,亟需完善相关法律法规、深化农村土地承包制度改革、积极培育农村土地流转市场、建立健全城乡一体化的社会保障制度,促进我国农业现代化和国家城市化的进程。     

关于沙湾市农村土地流转的思考

土地是农业发展的根本,是农村稳定的基础,是农民脱贫致富的命根子,是解决三农问题的关键所在。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度,必将促使农村土地流转规模化。近年来,沙湾市农村土地流转面积呈持续增长态势,土地流转形式及经营主体日益多样化,越来越凸显土地流转、规模化经营发展是实施乡村振兴战略的必然选择。     

关于推进农村土地使用权流转的思考

加速土地流转是推进农业产业化发展 ,获取农业规模效益 ,提高土地资源配置效率 ,增加农民收入的内在需要。目前 ,农村土地流转进程中存在一些问题和制约因素。要通过土地制度创新 ,赋予农户包括处分权在内的完整的土地承包经营权 ;改承包制为永包制 ;完善土地流转的相关法规 ;开创土地流转的新形式 ;确立农户自由原则 ;政府搞好调控与服务等 ,以促进农村土地使用权流转 ,推进农业现代化进程。     

农村土地流转之前提：完善农村社会保障制度

土地是农民的衣食之本、生存之源。作为农民的基本生产资料,土地承担了农村的基本生活保障、养老、就业、医疗等社会保障功能。由于农村土地承栽着农业生产与农民生活保障的双重功能,且农村社会保障制度的缺位,极大地束缚了农村劳动力的流动,严重影响着农村土地流转。从总体来看,在我国农村广大地区,绝大部分农民游离在现代社会保障制度之外。完善农村社会保障制度是农村土地流转的前提。发展农村经济,必须要建立和完善与我国社会生产力和农村经济发展水平相适应的农村社会保障制度。     

农村土地合理流转与农业的可持续发展——以普洱市农村土地承包经营权流转为例

随着农业生产力的发展,农村土地流转制度改革已经成为我国农业现代化过程中亟待解决的问题。针对普洱市农村土地承包经营权流转的实际,分析农村土地流转与促进农业可持续发展之间的关系,从而完善农村土地流转机制,寻找普洱市农业的可持续发展之路。     

吉林省土地流转及规模经营情况的研究

农村土地承包经营权流转是发展现代农业、实现规模经营的必经之路。积极引导农村土地流转、促进农业适度规模经营对于推动吉林省农业产业转型升级,促进农民创业增收,统筹城乡发展都具有十分重要的意义。目前吉林省土地流转及规模经营发展中存在的问题和制约因素很多,如认识不到位、学识水平低、社会保障程度低、服务体系建设滞后、土地流转机制未形成等。促进吉林省农村土地流转规模经营的建议,一是加强政策宣传。二是加强土地流转服务体系建设。三是引导土地流转市场服务中心交易。四是完善土地市场服务制度。五是完善服务配套政策。六是加强资金扶持力度。     

农村土地流转的现实价值及其路径选择

农村的土地制度与政策是稳定农村社会的重要基础。现有的农村土地制度安排在调动农民的生产积极性和充分利用有限的农地资源方面已经发挥到了极限，迫切需要进行新一轮的土地制度改革。农村土地流转可以实现农地资源配置效率的帕累托改进，对土地适度规模经营和集约化经营、农业产业结构调整、加快农村经济发展、增加农民收入具有重要意义。因此，要分析我国农村土地流转的现实价值以及面临的各种问题，在此基础上选择我国农村土地流转进一步完善的可能的路径。     

阿勒泰地区农村土地流转问题研究

土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。农村土地流转是加快农村经济社会发展的助推器,土地流转有利于土地资源的合理配置利用,有利于农村劳动力向二、三产业转移,有利于实现农业的机械化、规模化和产业化。但从阿勒泰地区目前的土地流转现状看,农牧民的思想认识、政府的管理服务、土地流转的市场需求等都存在一些问题。针对上述问题,提出一些措施建议,抛砖引玉,以期逐步解决农村土地流转中存在的问题,促进地区农业产业化、现代化发展。     

规范土地流转 发展规模经营

党的十六届三中全会<决定>指出:"农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营."这是对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申.如何规范农村土地流转,确保土地流转政策不走样,确保农民的土地承包权益在流转中不受侵害,就成为摆在各级干部尤其是从事农村工作干部面前的一个重要课题.在此,笔者就如何规范农村土地流转,发展农业规模经营,作点粗浅探讨.     

促进我国家庭农场发展的对策研究

家庭农场是我国农业经营制度的创新。当前我国家庭农场发展面临的主要问题是:家庭农场土地流转集聚难;家庭农场主文化程度偏低;农业科技有效供给不足;家庭农场融资困难;农业信息化服务水平低。要解决这些问题,可以从健全农村土地流转制度,培养新型职业农民和家庭农场主,有效供给农业科技,创新农村金融,强化政府扶持政策,提高农业信息化服务水平等方面入手。     

北京市农村土地使用权流转问题研究

农村土地使用权流转是建立在土地承包经营权基础上的土地所有权性质不变的权利流转,是我国农村土地制度改革的一项重要举措.近几年来,北京市农村土地使用权流转以国家法律法规和政府规范性文件为基础,在制度创新上出现入股、抵押、拍卖等新型流转形式.但仍然存在着“流转后续监督不足”、“忽视农民的流转主体地位”等问题,需要在实践中通过强化农民的权利主体地位、加强政府对农地流转的管理和服务等措施,进一步提高北京市农村土地使用权流转的法治化水平.     

创新土地流转机制 推动现代农业发展——访中共民乐县委副书记、县长张学勇

农村土地承包经营权流转，是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村管理制度的重要内容，也是实现土地规模化经营、发展现代农业的基础。近年来，民乐县坚持以土地整理推动土地流转、以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业转型升级，通过加快土地流转，把更多的农村劳动力转移到劳务输出等产业上，走出了土地经营和外出务工“两条”增收的新路子，有力地推动了全县农业和农村工作健康快速发展。     

辽宁省农村土地流转与劳动力转移

我国农村土地流转和适度规模经营有利于优化土地资源配置、农民增加收入、提高劳动生产率,推动农业现代化。而农村劳动力转移对土地流转有促进和制约的双重影响,本文主要阐述农村土地流转与农村劳动力转移之间关系,分析辽宁省农村土地流转与劳动力转移的现状、存在的问题,并提出对策。     

农村土地流转制度变迁的思考——基于安徽省阜阳市调研分析

由农村土地经营制度变迁引发了中国农村、农业乃至整个国民经济增长的制度扩张效应,影响着中国政治、经济体制改革的方方面面。现行的家庭联产承包制度的边际效用递减,已呈现出许多问题,细碎化的土地经营限制中国农业现代化的实现。回顾新中国成立以来的土地制度变迁,通过对阜阳市的实地调研,分析影响土地流转种种因素,提出完善土地流转制度相应建议。     

邓小平“两个飞跃”的思想及实现路径

邓小平“两个飞跃”思想,一是实行家庭承包经营制,二是发展适度规模经营,揭示了我国农业改革发展的一般规律和农业生产经营形式演变的主要趋势.坚持农村基本经营制度,核心是稳定和完善农村土地承包关系,关键是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.推进农村改革,就是要在坚持家庭承包经营的前提下,不断创新农业经营体系,鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,大力发展多种形式的规模经营,使农村基本经营制度更有活力.     

促进土地承包经营权依法流转——以北京市顺义区为例

土地承包经营权依法流转,可以最大限度地发挥土地产出价值,有利于推动农业现代化进程。北京市顺义区在农村土地承包经营权流转中存在的如农户对土地承包经营权流转意愿存在差异、流转价格不合理、信息渠道不畅、流转行为不规范等问题,在我国各地也都存在。为此,完善土地承包经营权依法流转,必须确认农村土地产权关系,健全土地流转收益持续增长机制,强化土地流转服务体系,发展产业带动机制,进一步规范土地承包经营权流转行为。     

略论农业产业化条件下的农村土地制度改革

农业产业化是我国近年来农业发展的主要方向 ,但现有农村土地制度已不能适应其发展的需要 ,因此 ,在农业产业化发展的条件下 ,改革现有农村土地制度成为必然。农村土地制度的改革应在保护农民利益的基础上 ,鼓励农村土地流转 ,通过土地资源的重新配置 ,促进农业生产力的发展。     

农村土地流转制度变迁的思考

由农村土地经营制度变迁引发了中国农村、农业乃至整个国民经济增长的制度扩张效应，影响着中国政治、经济体制改革的方方面面。现行的家庭联产承包制度的边际效用递减，已呈现出许多问题，细碎化的土地经营限制中国农业现代化的实现。回顾新中国成立以来的土地制度变迁，通过对阜阳市的实地调研，分析影响土地流转种种因素，提出完善土地流转制度相应建议。